32
Продолжение таблицы 4
Фактор
Описание действия
Сила
воздействия
Знач
имос
ть
Взвеше
нная
оценка
1
2
3
4
5
Социально
-культурные
Тенденция к
росту
доверия к
качеству
отечественн
ых услуг
Потребители стремятся
приобретать услуги
отечественного
производства
+
4
0,16
+0,64
Рост
численности
населения
страны
Увеличение ЦА компании
+
3
0,18
+0,54
Технико
-
технологиче
ский
Технико-
технологиче
ский факто
Использование достижений
техники и технологии в
современных исследованиях
повышает эффективность
предоставления услуг.
+
5
0,16
+0,8
Итого
31
1
1,13
На муниципальное образование района Некрасовка города Москвы
положительно влияют такие факторы, как: социально-культурные (тенденция
к сокращению недоверия к услугам Муниципального совета). Негативное
влияние оказывают экономические и правовые факторы.
Таким образом, влияние среды на деятельность муниципального
образования района Некрасовка города Москвы благоприятное в малой
степени.
Управление деятельностью муниципального образования района
Некрасовка города Москвы требует переработки больших объемов различной
информации.
Внешняя информация состоит из директивных указаний, плановых
заданий, данных о новой технике и т. д.
Внутренняя информация освещает всю финансовую деятельность
муниципального образования района Некрасовка города Москвы, его
33
подразделений. При этом различают условно-постоянную и переменную
информацию. К первой, как правило, относят справочно-нормативную
(нормы, расценки, цены и т. д.).
Проведем SWOT –анализ деятельности учреждения.
Таким образом, на основе проведения анализа сильных и слабых сторон,
следует отметить, что к слабым сторонам учреждения следует отнести
недостаточное количество квалифицированных кадров. Возможностями
учреждения являются прежде всего совершенствование управления кадрами
учреждения.
Таблица 5
SWOT –анализ деятельности учреждения
Сильные стороны:
1. Стабильное бюджетное
финансирование
2. Наличие четко поставленных целей
перед персоналом
3. Аттестованные специалисты
Слабые стороны:
1. Высокая изношенность основных
фондов
2. Отсутствие единого
информационного пространства
3. Недостаточное количество
квалифицированных кадров
Возможности:
1. Внедрение автоматизированной
системы учета кадров
2. Использование новых технологий
управления персоналом
3. Развитие сферы платных услуг
Угрозы:
1. Несбалансированность объемов
финансового обеспечения
2. Возможность проявления
конкуренции
3. Текучесть кадров
Анализируя внутреннюю среду Муниципального образования, следует
обратить внимание на особенности построения системы управления в
учреждении.
Проведем анализ состава и структуры персонала муниципального
образования района Некрасовка города Москвы, используя данные за
последние три года деятельности, представленные в таблице 6.
Таблица 6
Динамика численности персонала муниципальном образовании
района Некрасовка города Москвы за 2016-2018 годы
34
Категория персонала
Значение показателя,
чел.
Изменения, чел
2016г.
2017г.
2018г.
2018/2016
2018/2017
Руководители
8
8
8
-
-
Специалисты
38
39
40
1
1
Технический и
обслуживающий
персонал
13
14
15
1
1
Всего
59
61
63
1
2
Так, динамика численности персонала 2016-2018 гг. представленная в
таблице 7, показывает, что в исследуемом периоде наблюдается прирост
численности работников Муниципального образования.
Таблица 7
Возрастная структура работников муниципального образования
района Некрасовка города Москвы в 2018 году
Структурное
подразделение
Численность работников возрастной группы,
чел.
Средний
возраст,
лет
до 30
30-40
41-50
старше 50
1
2
3
4
5
6
Отдел по
образованию
2
1
2
1
40
Отдел по
физической
культуре и спорту
1
2
1
0
32
Отдел сельского
хозяйства
1
1
3
0
43
Отдел культуры и
молодёжной
политики
1
2
2
1
40
Финансовое
управление
2
3
2
1
30
Отдел
организационной
работы и
административно-
социальных
вопросов
1
2
3
1
41
Продолжение таблицы 7
35
Структурное
подразделение
Численность работников возрастной
группы, чел.
Средний
возраст,
лет
до 30
30-40
41-50
старше 50
1
2
3
4
5
6
Комитет экономики,
муниципального
заказа, земельных и
имущественных
отношений
2
3
2
1
32
Комитет
строительства,
архитектуры,
природопользования
и инфраструктуры
2
2
3
1
42
Отдел правовой
работы и трудовых
отношений;
3
2
1
1
25
Отдел по делам
архивов;
0
0
1
1
45
Отдел гражданской
обороны и
чрезвычайных
ситуаций и
программного
обеспечения.
0
0
2
1
45
Всего
15
18
22
9
63
Рис. 2. Состав работников муниципального образования района
Некрасовка города Москвы по данным 2018 года
Если в 2019 году данный показатель составлял 59 человек, то в 2017 –
61, в 2018 – 63.
Руководители
13%
Специалисты
63%
Технический и
обслуживающий
персонал
24%
36
Исходя из рисунка 2 видно, что наибольшую долю персонала
составляют специалисты 63%. Доля руководителей составляет 13%, что
является нормальным соотношением для эффективной деятельности
предприятия.
Далее проанализируем персонал муниципального образования района
Некрасовка города Москвы по следующим признакам:
- возраст;
Таким образом, наибольшую долю персонала составляет категория от 41
до 50 лет, в эту категория входит 22 человека. 18 человек Муниципального
совета составляют возрастную категории от 30 до 40 лет.
Значительная доля персонала представлена в категории до 30 лет.
Наименьшее количество персонала находится в возрастной категории старше
50 лет.
- пол;
Таблица 8
Гендерная структура работников муниципального образования
района Некрасовка города Москвы в 2018 году
Структурное
подразделение
Мужчины
Женщины
численность
чел.
доля, %
численность
чел.
доля, %
1
2
3
4
5
Отдел по
образованию
3
11,1
3
8,3
Отдел по физической
культуре и спорту
3
11,1
1
2,8
Отдел сельского
хозяйства
2
7,4
3
8,3
Отдел культуры и
молодёжной
политики
1
3,7
4
11,1
Финансовое
управление
5
18,5
3
8,3
Отдел
организационной
работы и
административно-
социальных вопросов
2
7,4
5
13,9
Комитет экономики,
муниципального
заказа, земельных и
имущественных
отношений
3
11,1
5
13,9
37
Продолжение таблицы 8
Структурное
подразделение
Мужчины
Женщины
численность
чел.
доля, %
численность
чел.
доля, %
1
2
3
4
5
Комитет
строительства,
архитектуры,
природопользования
и инфраструктуры
3
11,1
5
13,9
Отдел правовой
работы и трудовых
отношений;
3
11,1
4
11,1
Отдел по делам
архивов;
0
0,0
2
5,6
Отдел гражданской
обороны и
чрезвычайных
ситуаций и
программного
обеспечения.
2
7,4
1
2,8
Всего
27
100,0
36
100,0
Таким образом, мужского коллектив Муниципального образования
составляет 27 человек, а женский коллектив составляет 36 человек.
Наибольшее количество мужчин в финансовом отделе 18,5%; по 5 женщин в
отделе организационной работы и административно-социальных вопросов,
комитете экономики, муниципального заказа, земельных и имущественных
отношений, комитете строительства, архитектуры, природопользования и
инфраструктуры.
- уровень образования;
Исходя из данных, представленных в таблице, следует отметить, что
высшее образование имеют 90,6% работников Муниципального образования,
из них наибольшее количество бакалавров, присутствуют также специалисты
и магистры. Среднее профессиональное образование имеют 3,1%. В
Муниципального образования не работают люди ниже среднего
профессионального образования.
38
Таблица 9
Распределение работников муниципального образования района
Некрасовка города Москвы по уровню образования в 2018 году
Уровень образования
Количество человек
Доля, %
Высшее, в т.ч.
58
90,6
бакалавриат
42
65,6
специалитет
10
15,6
магистратура
6
9,4
подготовка кадров
высшей квалификации
4
6,3
Среднее
профессиональное
2
3,1
Ниже среднего
профессионального
0
0,0
Всего
64
100,0
- стаж государственной и муниципальной службы;
Таблица 10
Распределение работников муниципального образования района
Некрасовка города Москвы по стажу государственной и
муниципальной службы
Структурное
подразделение
Численность работников со стажем
государственной и муниципальной
службы, чел.
Средний
стаж, лет
до 5
лет
5-10
лет
10-20
лет
свыше 20
лет
1
2
3
4
5
6
Отдел по образованию
3
1
1
1
3,5
Отдел по физической
культуре и спорту
1
2
1
0
5,0
Отдел сельского
хозяйства
3
1
1
0
2,5
Отдел культуры и
молодёжной политики
3
2
1
0
2,5
Финансовое управление
4
3
0
1
2
Отдел организационной
работы и
административно-
социальных вопросов
5
2
0
0
2
Комитет экономики,
муниципального заказа,
земельных и
имущественных
отношений
3
3
2
0
5
Комитет строительства,
архитектуры,
природопользования и
инфраструктуры
5
2
1
0
2
39
Продолжение таблицы 10
Структурное
подразделение
Численность работников со стажем
государственной и муниципальной
службы, чел.
Средний
стаж, лет
до 5
лет
5-10
лет
10-20
лет
свыше 20
лет
1
2
3
4
5
6
Комитет строительства,
архитектуры,
природопользования и
инфраструктуры
5
2
1
0
2
Отдел правовой работы
и трудовых отношений;
4
2
1
0
2
Отдел по делам
архивов;
1
0
1
0
5
Отдел гражданской
обороны и
чрезвычайных ситуаций
и программного
обеспечения.
1
2
0
0
2
Всего
33
20
9
2
3
Таким образом, 33 работника не проработали в Муниципальном
образовании совета и 5 лет. От 5 до 10 лет в Муниципальном совете работают
20 человек. Средний стаж работы 3 года.
Рассмотрим особенности движения персонала в исследуемом периоде за
2015-2017 гг. (см. таблицу 11).
Из данной таблицы 11 видно, что к концу отчетного периода
наблюдается рост коэффициентов по приему и выбытию. Коэффициент по
приему в 2018 г. увеличился с 13,5% до 14,3%. Динамика коэффициента по
выбытию также положительная: к концу отчетного периода наблюдается
уменьшение до 11,1%.
Положительным моментом кадровой политики руководства
муниципального образования района Некрасовка города Москвы является
снижение коэффициента текучести кадров с 11,9 % в начале периода до 11.1
% в конце периода. Текучесть кадров в муниципальном образовании района
Некрасовка города Москвы по сравнению со среднеотраслевыми значениями
высокая, но ее снижение к концу периода говорит о том, что руководство
40
предприятия предпринимает шаги для снижения текучести кадров на
предприятии.
Таблица 11
Показатели движения персонала муниципального образования
района Некрасовка города Москвы за 2016-2018 гг.
Показатель
Значення показника
2016
2017г.
2018г.
Среднесписочная численность
59
61
63
Принято
8
10
9
Уволено, всего
9
9
8
В том числе по неуважительным причинам
7
6
7
Оборот рабочей силы
24
25
24
Коэффициент по приему,%
13,5
16,4
14,3
Коэффициент по выбытию,%
15,2
14,8
12,7
Коэффициент текучести,%
11,9
9,8
11,1
В учреждении также высокий оборот рабочей силы, который в отчетном
периоде также еще увеличился. Поэтому для муниципального образования
района Некрасовка города Москвы актуальна проблема повышения
эффективности кадрового потенциала.
Таким образом, кадровый потенциал муниципального образования
района Некрасовка города Москвы состоит из его персонала. В конце 2018г.
его численность составляла 63 человека, на предприятии высокий оборот
рабочей силы. Коэффициент текучести кадров до конца отчетного периода
снизился по сравнению с предыдущими периодами.
Реализация функций управления персоналом в организации происходит
в соответствии с подсистемами управления.
Рассмотрим процесс планирования работы с персоналом. Планирование
работы с кадрами, осуществляется отделом правовой работы и трудовых
отношений. Разработка кадровой политики учреждения осуществляется в
соответствии с целями деятельности и миссией учреждения. Однако, следует
отметить, что долгосрочное планирование в учреждении не применяется.
Процессы отбора персонала при найме, осуществляются специалистом
кадрового отдела. Деятельность специалиста кадрового отдела
41
сосредотачивается в наблюдении за рынком труда, информировании
руководства учреждения о сложившейся на рынке ситуации с кадрами. Также,
во многом, это оперативный поиск и подбор нужных предприятию
специалистов, создание кадрового резерва, создание системы мотивации
труда. Важным в деятельности специалиста по кадрам является организация
обучения кадров. Сюда входит организация тренингов, обучающих
семинаров, курсов повышения квалификации.
Процесс отбора персонала при найме, происходит в несколько этапов.
На первом этапе, когда возникает или осознается потребность в
работниках определенной профессии и квалификации осуществляется работа
по планированию потребности в персонале. Прием на работу начинается с
детального определения потребностей организации и формирования основных
требований к кандидату. Помощник главы по кадровым вопросам, который
проводит отбор персонала, разрабатывает критерии оценки деловых и
личностных качеств кандидатов в зависимости от должности или места
работы.
К основным общим критериям относят такие как квалификацию, опыт
работы, возраст и состояние здоровья. Особенностью подбора
управленческого персонала, связанной, по мнению современных ученых с
необходимостью выделения таких критериев, которые позволяют
осуществлять подбор в соответствии с техническими навыками и
человеческими.
Например, основные черты и способности, которые должны иметь все
соискатели: хорошие коммуникационные способности, управленческий
талант, эмоциональная стабильность, способность адаптироваться к новой
среде; руководители отделов: зрелость, эмоциональная стабильность,
техническая способность к выполнению служебных обязанностей; линейные
сотрудники: зрелость, эмоциональная стабильность, знания локальных
законов.