52
своевррееменность приняретия управлреенческих решерений и предстреавления
информреации. Для оцеренки резульретативности государерственных служарещих
предларегаются показаретели, выступреающие общреими для всех должнорестных
групп государерственных служарещих:
– количерество выполнреенных государерственным служарещим планоревых и
внеплареновых задарений (работ);
– качесретво выполнреенных задарений (работ);
– соблюдреение срореков исполнреения задарений (работ);
– сложноресть выполнреяемых задарений.
Количерественные оцеренки для каждреого из приведреенных показаретелей
опредереляются, исхреодя из сравнерения фактичрееских резульретатов деятелреьности
государерственного служащреего с критерреиями оцеренки, в роли которерых могут
выступреить получеренные государерственным служарещим задарения, устаноревленные
для выполнреения задарения сроки, средрений по груреппе государерственных
служарещих уровреень достигренутых резульретатов и др. Для итогоревой оцеренки
резульретатов труда государерственного служащреего следреует суммирреовать оцеренки
по указанреным показаретелям, учитыревая их удельреную значимреость (табл. 9) и
уровреень сложнорести выполнреяемой государерственным служарещим рабреоты.
Таблреица 9 – оцеренка признареков, опредереляющих резульретативность труда
Признаки результатов труда
Удельная значимость
признака в общей оценке
результатов труда
Оценка признаков с
учетом удельной
значимости
0
1
2
Количество выполненных
работ
0,30
0,0
0,30
0,60
Качество выполненных работ
0,40
0,0
0,40
0,80
Соблюдение сроков
выполнения работ
0,30
0,0
0,30
0,60
Кажредый призренак резульретативности труда может проявлреяться в трех
варианретах и оценивреается по принцреипу уроревня отклонреения от
среднереарифметического значерения, характреерного для опредереленной
должнорестной груреппы.
53
Так, если конкреретный призренак соотверетствует среднреему уроревню
резульретативности, его количерественная оцеренка составреляет 1, ниже среднреего –
0, выше среднреего – 2.
Для оцеренки сложнорести рабреоты следреует применреить коэффирециент
сложнорести (k), где:
k = 0,75 – выполнреяемая рабреота отличареется просторетой, для ее выполнреения
не требуерется предварерительный анарелиз, обсуждреение, имеерется строрегий
алгорреитм выполнреения рабреоты, рабреота может быть выполнреена посредреством
техничрееских инструрементов;
k = 1 – средрений уровреень сложнорести рабреоты, для ее выполнреения требуерется
применреение аналитреических подхоредов, имеерется относиретельно строрегий
алгорреитм выполнреения рабреоты с элеменретами творчерества, периодреически
требуерется проявлреение инициаретивы в приняретии управлреенческих решерений;
k = 1,25 – высорекий уровреень сложнорести рабреоты, для ее выполнреения
требуерется применреение инициаретивного, творчереского подхреода,
предварерительный анарелиз необхоредимой информреации, отсутсретвует строрегий
алгорреитм выполнреения, требуерется разрабреотка неордиренарных решерений.
Итогоревая оцеренка резульретативности и эффектреивности труда
государерственного служащреего с учеретом значимреости перечиресленных признареков
принимреает значерение в диапазреоне от 0 до 2. Данреный диапарезон следреует
соотнерести с размерером премиарельных выпрелат (к примрееру, значерение 1
предпорелагает 50 % выплреаты от максимреально возможреной преремии, 2 – 100 %).
Меропрреиятие 2 – развиретие нематерериальной мотивареции государерственных
служарещих путем внедререния систреемы flexible benefits.
Стимулреировать интеререс государерственных служарещих ИФНС Росресии по
Московрескому райреону г.Н.Новгорреода к рабреоте и повысреить активнреость при
выполнреении трудоревых обязанреностей и, следовреательно, увеличреить
произвреодительность труда поморежет внедререние систреемы дополнреительного
стимулреирования государерственных служарещих ИФНС, которерая основреана на
предосретавлении государерственным служарещим личреных бонуресов.
54
«Личреный бонус – вознагрераждение, поощряреющее высорекие
индивиредуальные заслреуги специарелиста в деле решерения стратерегических и
тактичрееских задач (достижреение более высореких индивиредуальных резульретатов,
вклад в снижерение издеррежек, эконоремию ресурресов и т. п.)»
16
Подобреная систреема поощререния работнреиков называреется flexible benefits или
«Кафетерерий». Поощререние государерственных служарещих ИФНС России по
Московсрекому райреону г.Н.Новгорреода с поморещью систреемы flexible benefits
следреует осущесретвлять по изложеренной ниже методреике.
На протяжреении шести месярецев государерственный служарещий
накаплреивает баллы. Баллы начислреяются за учасретие в значиремой для
государерственного оргреана деятелреьности, при этом количерество начислреяемых
каждреому государерственному служащреему балрелов завиресит от рода выполнреяемой
задреачи.
По истечерении шести месярецев государерственный служарещий получреает
чек, в которером отражреено количерество накоплреенных балрелов. Чек — это
обязатреельство предосретавить дополнреительное вознагрераждение, универресальный
эквиварелент благ, которерый игрреает роль позитиревной оцеренки.
Государерственный служарещий может обменреять свой чек на какой-
нибреудь бонус. Харакретер личнреого бонреуса опредереляется сумремой чека, т. е. в
соотверетствии с набранреным чисрелом балрелов государерственный служарещий
может самостреоятельно выбрреать себе вознагрераждение из предлореженного
переречня.
Систреема поощререния flexible benefits имеет следуюрещие преимурещества:
Государерственный служарещий выбирреает благо, которерое его
действреительно мотивирерует.
Момреент получерения чека и момреент получерения блага разнесреены во
времреени, что позволреяет мотивиреровать государерственного служащреего на
долгосрерочную персперективу.
16
Моргуренов В.И., Лариоренов В.Г. Конкурреентоспособность менеджремента на оснреове совремреенных
форм и меторедов управлреения предпрреиятиями: моногрреафия. – М.: Маркетреинг, 2014. – с. 98
55
Чекоревый метод позволреяет экономреить фонд зараборетной платы, т. к.
чеки можно обналиречить посредреством имеющирехся в распорреяжении ресурресов.
Государерственный служарещий получреает обратреную связь о своей
эффектреивности, его труд оценивреается регулярерно, поэтреому он заинтерересован в
росте собствреенной компетреентности
Чекоревая мотивареция осущесретвляется циклиречно. Цикл включреает в себя
перреиод накоплреения балрелов и перреиод рабреоты «магазреина», в течерение которреого
государерственные служарещие обмениревают свои чеки на бонреусы. Один цикл
длирется шесть месярецев. В течерение этих шести месярецев происхреодит накоплреение
балрелов для следуюрещего цикла стимулреирования. Прережде чем начнерется перреиод
накоплреения балрелов, государерственные служарещие долрежны узнреать:
«меню», т. е. перечреень возможреных вознагрераждений и их стоиморесть;
услоревия начислреения балрелов, т. е. перечреень значиремых дейстревий и их
стоиморесть в балрелах;
время рабреоты «магазреина», т. е. когда можно потратреить накоплреенные
баллы.
все государерственные служарещие долрежны иметь возможреность
участвреовать в процедреуре накоплреения балрелов. Это позворелит предотревратить
дискриреминацию и противреопоставление отдерелов по степреени их значимреости и
важнорести.
Формиреруя «меню», следреует включреить в перечреень возможреных
вознагрераждений имеренно те, которерые наиборелее значреимы и привлерекательны для
государерственных служарещих. Об этих предпоречтениях можно узнреать, провреедя
дополнреительный опрос. Очевиредно, что самым «дорорегим» вознагрераждением
долрежно стать поощререние, которерое наиборелее значреимо для больширенства
государерственных служарещих.
Важно постояренно подогрреевать интеререс государерственных служарещих к
процерессу накоплреения балрелов, чтобы в конце цикла получерение того или иного
вознагрераждения не восприренималось как данноресть. Наприремер, одним из
спосоребов поддеррежания интеррееса являерется предосретавление государерственному
56
служащреему информреации о «баларенсе» его счета, т. е. о количерестве
накоплреенных бонусреных балрелов.
Посколреьку мы ведем речь о нематерериальной мотивареции, свой личреный
бонус государерственный служарещий не может «обменреять» на денреьги.
Опрос, проведреенный среди персонреала ИФНС России по Московсрекому
райреону г.Н.Новгорреода , покарезал, что больширенству (76%) интерересен такой
споресоб премирреования, при которером государерственный служарещий сам
выбирреает себе вознагрераждение из числа предлореженных варианретов исхреодя из
своих потребреностей и устаноревленного лимреита («принрецип кафетерерия»).
Меропрреиятие 3 – проведреение совмесретных обучаюрещих и культурерных
меропрреиятий с целью формирреования благопрериятного социалреьно-
психолреогического климреата.
Проведреение меропрреиятий по формирреованию благопрериятного
социалреьно-психолреогического климреата рекомерендуется проводреить в три этапа,
с привлеречением эксперретов сторонреней компарении, выбранреной посредреством
тендреера.
Рассморетрим програремму формирреования благопрериятного социалреьно-
психолреогического климреата.
На перревом этапе следреует проверести диагнорестическую оцеренку ключеревых
социалреьно-психолреогических характрееристик государерственных служарещих
ИФНС России по Московсрекому райреону г.Н.Новгорреода демогрреафические
характрееристики коллекретива, социалреьно-професресиональные особенрености,
состоярение социалреьно-психолреогического климреата в коллекретиве, позиреция
руковоредства относиретельно лидерсретва, стиль руковоредства, авториретет
руковоредства, самооцреенка руковоредителями стиля лидерсретва и авториретета
среди подчинреенных.
На вторером этапе следреует обучреить руковоредителей осноревам корпорреативной
культреуры и культреуры управлреения.
Цель обучерения руковоредителей - коррекреция стиля руковоредства и
улучшерение на данреной оснреове социалреьно-психолреогического климреата,
57
направреленное на повышерение эффектреивности рабреоты государерственных
служарещих ИФНС России по Московсрекому райреону г.Н.Новгорреода.
Целесореобразно проводреить обучерение руковоредителей в три старедии.
На перревой старедии руковоредителям необхоредимо ознакомреиться с основреами
управлреения персонреалом и социалреьно-психолреогическими факторреами
управлреения по таким направрелениям как: психолреогия лидерсретва и
руковоредства, их соотнорешение; типолорегия и стиль лидерсретва; стиль
руковоредства.
На вторерой старедии следреует проанарелизировать резульретаты диагнорестики
социалреьно-психолреогических характрееристик управлреения персонреалом ИФНС
России по Московсрекому райреону г.Н.Новгорреода. Следреует проверести анарелиз
таких типичреных ситуареций, как противреоречия и конфлиректы, позиреция и стиль
руковоредства, характрееристики социалреьно-психолреогического климреата в
коллекретиве, авториретет руковоредителей ИФНС России по Московсрекому райреону
г.Н.Новгорреода и т.д.
Треретью старедию следреует посвятреить индивиредуальным консулреьтациям
руковоредителей ИФНС России по Московсрекому райреону г.Н.Новгорреода по
иторегам проведреенных исследреований. Консулреьтации долрежны включреить в себя
разребор специфреических оширебок, труднорестей каждреого руковоредителя в формреате
индивиредуальной консулреьтации-бесрееды.
На данреном этапе параллреельно с обученреием руковоредителей все
государерственные служарещие ИФНС России по Московсрекому райреону
г.Н.Новгорреода долрежны обучатреься социалреьно-психолреогическим осноревам
взаимореотношений в коллекретиве; професресиональной этике и деловреому
этикреету.
Ожидареемым эффекретом реализреации даннреого меропрреиятия являерется:
улучшерение парамеретров руковоредства коллекретивом ИФНС России по
Московсрекому райреону г.Н.Новгорреода (позиреции руковоредителей и стиль
руковоредства, авториретет руковоредителей в коллекретиве, уровреень культреуры
58
управлреения персонреалом в ИФНС России по Московсрекому райреону
г.Н.Новгорреода);
повышерение уроревня удовлеретворенности персонреала ИФНС России по
Московсрекому райреону г.Н.Новгорреода, обуслоревленной рядом фактореров,
характрееризующих соотнорешение ожидарений работреников и уроревня их
реализреации.
В резульретате разрабреотанное органирезационно-методиреческое обесперечение
формирреования благопрериятного социалреьно-психолреогического климреата ИФНС
России по Московсрекому райреону г.Н.Новгорреода на оснреове привлеречения
сторонреней компарении способрествует повышерению уроревня качесретва управлреения
персонреалом государерственного оргреана, снижерению уроревня конфлиректности,
сплочерению коллекретива, и тем самым, способрествует повышерению
произвреодительности труда.
Таким обрарезом, нами разрабреотаны проекретно-практиреческие рекомерендации по
совершреенствованию управлреения персонреалом ИФНС России по Московсрекому
райреону г.Н.Новгорреода . Рекомерендации включреают в себя совершреенствование
премирреования государерственных служарещих на оснреове квалифреикационной
систреемы, оптимирезацию нематерериальной мотивареции, формирреование
благопрериятного социалреьно-психолреогического климреата в ИФНС России по
Московсрекому райреону г.Н.Новгорреода посредреством проведреения совмесретных
обучаюрещих меропрреиятий.
3.2. Оцеренка эффектреивности внедререния предларегаемых меропрреиятий
При оцеренке внесенреных нами предлорежений необхоредимо учитывреать, что
деятелреьность налогоревой слурежбы жесретко регламреентирована закореном и
постанреовлениями Правитреельства РФ и Министреерством финанресов.
Поэтреому внесенреные предлорежения на уроревне районреной инспекреции вряд ли
будут одобрреены вышестреоящими органреами управлреения ФНС
59
Для оцеренки эффектреивности предларегаемых меропрреиятий необхоредимо
оценреить дохреоды от проеректа, затрреаты на его осущесретвление, а также
показаретели эффектреивности проеректа.
В таблреице 10 приведреены затрреаты на проведреение меропрреиятий,
направреленных на совершреенствование рабреоты с кадрреами в ИФНС России по
Московсрекому райреону г.Н.Новгорреода
Таблреица 10 - Затрреаты на проведреение предлореженных меропрреиятий
Статьи расходов за год
Общие затраты
за год, тыс.
руб.
Разработка и внедрение системы нематериальной мотивации
персонала
435
Формирование благоприятного социально-психологического
климата
294,4
Совершенствование системы премирования
171,65
Итого
901,05
На основарении данреных таблреицы 10, затрреаты на предлореженные
меропрреиятия по совершреенствованию систреемы управлреения персонреалом
составреляют 901,05 тыс. руб. В данреную сумму включареется:
- разрабреотка и внедререние систреемы нематерериальной мотивареции – 435 тыс.
руб. в год;
- меропрреиятия по формирреованию благопрериятного социалреьно-
психолреогического климреата – 294,4 тыс. руб. в год;
- разрабреотка и внедререние квалифреикационной систреемы премирреования –
171,65 тыс. руб. в год.
На основарении проведреенных исследреований можно сделреать вывод, что
внедререние эффектреивной систреемы управлреения персонреалом позворелит сократреить
затрреаты на оплреату труда, сократреить затрреаты на подребор новреого персонреала за
счет сокращреения текучерести кадреров, сократреить трудозреатраты за счет
повышерения эффектреивности деятелреьности сотрудреников ИФНС России по
Московсрекому райреону г.Н.Новгорреода
60
Для приняретия решерения о целесореобразности реализреации даннреого проеректа
необхоредимо проверести анарелиз его эффектреивности.
Для опредереления экономреической эффектреивности следреует сопостреавить
затрреаты на реализреацию разрабреотанных меропрреиятий и экономреический
эффреект, получареемый в резульретате их реализреации. Экономреический эффреект от
реализреации предлореженных меропрреиятий формирреуется в резульретате эконоремии
бюджетреных средреств ИФНС России по Московсрекому райреону г.Н.Новгорреода
В таблреице 11 предстреавим сводреный расречет экономреической эффектреивности
предлореженных меропрреиятий.
Таблреица 11 – Сводреная таблреица расчреета экономреической эффектреивности
предлореженных меропрреиятий
Наименреование
меропрреиятия
Затрреаты на
реализреаци
ю
(тыс. руб)
Эконоремия
средреств
(тыс.
руб)
Итогоревы
й
эффреект
(тыс.
руб)
Экономреическа
я
эффектреивнос
ть
Внедререние систреемы
нематерериальной мотивареции
персонреала
435
512
77
1,18
Совершреенствование систреемы
премирреования
171,65
300
128,35
1,75
Формирреование
благопрериятного социалреьно-
психолреогического климреата
294,4
480
185,6
1,63
Итого
901,05
1292
390,95
1,43
Таким обрарезом, предлореженный прореект привередет к сущестревенной
эконоремии бюджетреных средреств, при этом совокурепный экономреический эффреект
состаревит 262,6 тыс. рубрелей. То есть, предлореженный прореект являерется
экономреически целесореобразным.
Итак, мы видим, что предлореженный прореект отличареется экономреической
эффектреивностью. Перейредем к оцеренке социалреьной эффектреивности проеректа.
Предпорелагается, что предлореженные меропрреиятия по совершреенствованию
управлреения персонреалом ИФНС России по Московсрекому райреону
г.Н.Новгорреода сущестревенно сокраретят явную текучересть персонреала – систреема
материреального и нематерериального поощререния будет инспирреировать
61
стремлреение государерственных служарещих продолрежительное время работреать в
ИФНС .
Таким обрарезом, выявлреено положиретельное влиярение предлореженных
меропрреиятий на стабилреьность кадровреого состреава ИФНС России по
Московсрекому райреону г.Н.Новгорреода, что, в свою очерреедь, обуслоревит
сохранреение высокореквалифицированного персонреала и повышерение общреего
уроревня компетреенций государерственных служарещих, то есть означреает рост
професресионального развиретия кадреров ИФНС России по Московсрекому райреону
г.Н.Новгорреода.
Разрабреотанные меропрреиятия, будут способрествовать развиретию
органирезационной культреуры, систреемы мотивареции и формирреованию
благопрериятного социалреьно-психолреогического климреата, что подтверерждается
получеренными даннреыми и предстреавленными расчетреами.
Социалреьная эффектреивность проявлреяется в возможрености достижреения
позитиревных изменерений в органирезации.
К числу позитиревных изменерений можно отнерести следуюрещее:
- обесперечение государерственным служарещим надлежреащего уроревня и
качесретва жизни (благопрериятные услоревия труда, достойреная зараборетная плата,
необхоредимые социалреьные услреуги и пр.);
- обесперечение связи между резульретативностью и опларетой труда;
- формирреование совремреенной систреемы мотивареции государерственных
служарещих;
- создарение нацелеренности государерственных служарещих на коллекретивные
резульретаты
- формирреование благопрериятного социалреьно-психолреогического климреата.
Таким обрарезом, можно заключреить, что разрабреотанные рекомерендации по
совершреенствованию управлреения персонреалом в ИФНС России по
Московсрекому райреону г.Н.Новгорреода привередут к повышерению эффектреивности
деятелреьности государерственных граждаренских служарещих и к дальнерейшему