2
Содержание
Введение……………………...……………..………………………..………..3
1 Организованная преступность: понятие, определение,
признаки……………………………………………………………………….….….5
1.1 Понятие организованной преступности, ее причины и
признаки………………………………………………………………………….…..5
1.2 Характеристика организованной группы, ее отличие от группы лиц по
предварительному сговору…………………………………………………...……14
2 Характер деятельности, особенности и тенденции развития организованной
преступности в России………………………………...………..34
2.1 Характер деятельности организованной преступности в современной
России…………………………………………………………………………...…..34
2.2 Особенности российской организованной преступности и тенденции её
развития……………………………………………………………………….…48
3 Предупреждение организованной преступности в России……………..65
3.1 Предупреждение транснациональной организованной
преступности………………………………………………………………………..65
3.2 Направления предупреждения организованной преступности в
России………………………………………………………………………….........69
Заключение…...................................................................................................97
Список использованных источников………………………………….…..109
Список сокращений………………………………………………...............116
Приложения…………………………………………….….….……………117
3
Введение
Понятие организованной преступности всегда идет под руку с другим
грозным определением как преступление.
Тема данного исследования принадлежит к ряду приоритетных и актуальных.
Феномен организованной преступности благодаря своему бурному росту в конце
ХХ начале ХХI в. в подавляющем ряде стран мира сегодня вошел в число
первоочередных проблем, которые волнуют человечество, что требует пристального
наблюдения, научного объяснения базовых понятий организованной преступности.
Сегодня организованная преступность приобретает новые черты и формы,
принимает международные масштабы.
Поэтому предупреждение организованной преступности, особенно ее самой
опасной формой – транснациональной – проводиться в тесном сотрудничестве
правоохранительных органов России с сотрудниками спецслужб других стран,
оказывают им правовую взаимопомощь и участвуют в совместных мероприятиях
против международных организованных преступных сообществ.
Цель исследования – изучение состояния организованной преступности в
России и меры по ее предупреждению.
Соответственно цели в работе решаются следующие задачи:
- дать определение организованной преступности;
- рассмотреть причины появления организованной преступности и ее
характерные признаки;
- раскрыть характеристику организованной преступной группы, ее отличие от
группы лиц по предварительному сговору;
- исследовать явление транснациональной организованной преступности и
меры ее предупреждения;
- изучить направления предупреждения организованной преступности в
России.
Объект исследования - организованная преступность в России.
Предмет исследования - исследование состояния организованной
4
преступности в России и мер по ее предупреждению.
О степени разработанности темы говорит разнообразие использованных
источников. В работе используются Уголовный Кодекс Российской Федерации,
многочисленные научные работы специалистов в области криминологии и
уголовного права, как А.И.Гилинский, Л.В.Кондратюк, А.В.Мухин и другие.
Структура работа состоит из введения, двух глав, заключения, глоссария,
списка источников и сокращений, приложения.
В первой главе раскрывается понятие организованной преступности,
рассматриваются виды преступности, отличительные особенности преступной
организованной группы от группы лиц по предварительному сговору.
Во второй - описывается характер деятельности, особенности и тенденции
развития организованной преступности в России.
В третьей - приводятся направления по борьбе с организованной
преступностью в России в наше время, рассматриваются меры борьбы с
транснациональной организованной преступностью.
Во введении обозначены актуальность, цель, задачи, предмет и объект
исследования.
5
Основная часть
1 Организованная преступность: понятие, определение,
признаки
1.1 Понятие организованной преступности, ее причины и признаки
Анализ теоретических источников по теме работы показал, что
организованная преступность в отличие от других разновидностей преступности
есть не во всех странах. К ее созданию подталкивают особенные социально-
экономические либо исторические условия (так было в Китае и в Японии).
1
Признать, что организованная преступность есть в данной стране, требует от
руководства этой страны большого политического мужества. Потому нелегко было
и для России признать как очевидный факт наличие в нашей стране такого
феномена в начале 80-х годов как организованная преступность.
Лишь в 1989 году на II Съезде народные депутаты СССР приняли
постановление «Об усилении борьбы с организованной преступностью»
(инициирование вопроса и подготовка депутатов осуществлялись рядом ученых и
практиков). С этого времени феномен организованной преступности в нашей стране
получил подтверждение.
С развитием небывалым науки и техники преступность сильно
эволюционизировала – перешла на организованный уровень. Преступники в конце
80–90-х годов прошлого ХХ века получили возможность применять более
изощренные приемы грабежа и насилия, используя для этих целей современные
изобретения и технические новинки.
За 20 лет исследования по этой теме составили довольно обширную
теоретическую базу. Но только криминология в целом освящает проблему
преступности.
Поэтому раскрывая понятие организованной преступности необходимо
рассмотреть и его криминологическую характеристику.
1
Лунеев, В.В. Преступность ХХ века. М., 2008. - С. 115.
6
Преступность – это такая форма социального поведения людей, которая ведет
к нарушениям нормативного функционирования общественного организма, а
преступление – конкретный случай проявления преступности.
2
Так преступление и
преступность различаются как частное и общее.
Но если понятие организованной преступности криминологическое, то
понятие преступления - уголовно-правовое. Например, Алексеев А.И под
преступностью понимает реальное негативное явление, характерное для классового
общества.
Определений организованной преступности сегодня имеется несколько.
Заслуживает внимания понятие, данное итальянскими криминалистами
организованной преступности - это особая форма криминального сообщества, в
которой ее участники для совершения преступлений используют методы и средства
запугивания.
Эксперты ООН дают другое определение организованной преступности - это
форма экономического предпринимательства, связанная с использованием
противоправных средств, с угрозой применения физической силы,
вымогательством, коррупцией, шантажом и иными приемами, включая реализацию
незаконно созданных товаров и услуг.
В российской криминологии приведены десятки определений этого
преступного феномена - для организованной преступности характерно желание
преступных групп получить незаконными путями финансовую прибыль и власть.
Таким образом, в определении раскрывается не собственно явление организованной
преступности, речь идет о группах, которые следует отнести к организованной
преступности.
На Международной конференции ООН по проблемам организованной
преступности в октябре 1991 года в г. Суздаль было принято определение
организованной преступности, под которой понимается «функционирование
устойчивых, управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями
как бизнесом и создающих систему защиты от социального контроля с помощью
2
Гилинский, А.И. Криминология. СПб., 2009. - С. 59.
7
коррупции и иных форм противодействия власти.
Ее признаки - наличие преступных объединений (власть в группе находится в
руках ее лидера (или нескольких лидеров), численность колеблется от 5 и более
человек); 2 незаконный бизнес, 3 коррупция.
По уровню организованную преступность можно разделить на три вида -
примитивный, средний высокий (рисунок 1).
Рисунок 1 - Уровни организованной преступности
Одна из черт современной организованной преступности в России
проявляется в том, что все чаще преступные формирования участвуют в
перераспределении значительной части национальных доходов в пользу
организованных группировок (рисунок 1). Для достижения этих целей преступные
образования стараются приемами силового воздействия повлиять на политические
Уровни организованной преступности
8
процессы в нашей стране.
Преступники все чаще объединяются для совершения особо тяжких
преступлений в профессиональные группировки в разных регионах нашей страны.
3
Вооруженные современным оружием, преступные группировки иногда проводят
террористические акции на жизненно важных объектах, как трубопроводы,
железнодорожные пути, линии электропередач.
Особенно часто такие диверсии совершались на территории бывших
республик Советского Союза и Российской Федерации.
По сведениям из официальных источников в конце ХХ века там
функционировали разные вооруженные формирования, образованные порой по
инициативе политических лидеров этих регионов, а также различных объединений
граждан, реже - отдельных лиц.
Данные противоправные явления следует отнести к насильственному
экстремизму, для которого характерно разрешение социальных противоречий в
обществе путем применения не только морально-психологического давления,
устрашения в разных формах проявления, психического, но также и физического
насилия, убийств.
Итак, для современной преступности характерна иерархичность и
многоукладность - чтобы добиться признания и обеспечить себе большую
безнаказанность мелкие бандитские группировки (бригады) выходят на новый
уровень в своем развитии и объединяются в более крупные сообщества.
Все чаще используется для силового воздействия на определенного чиновника
(политического деятеля, работника правоохранительных органов), приемы шантажа,
тратятся значительные средства на поиск компрометирующей этих людей
информации, чтобы таким образом воздействуя на государственные и политические
структуры, добиться от них нужных для себя решений.
Уголовное преимущество представляет собой систему соответственных
юридических норм, уголовная же политика стает перед нами в облике управляющих
идей, какие определяют оглавление уголовно-правовых норм и ВУЗов,
3
Мухин, А.В. Российская организованная преступность и власть. М., 2009. - С. 78.
9
направленность деловитости муниципальных структур и правоохранительных
органов по борьбе с преступностью. Право - наиболее консервативное и устойчивое
явление. Уголовная политика наиболее подвижна, она наиболее внимательно
реагирует на изменившуюся обстановку (социально-экономическую, политическую,
криминологическую и пр.) и часто подвержена значимым изменениям при условной
стабильности уголовного законодательства.
Уголовное преимущество является инвентарем уголовной политики.
Управление практичным использованием норм уголовного права значит
прочерчивание в жизнь уголовной политики страны.
Проблема уголовной политики является базовой в теории отраслевых наук
антикриминального цикла, в первую очередность уголовного права и криминологии.
Анализ позиций экспертов, высказанных ими в различное время, дает ни с чем не
сравнимую вероятность «погружения» в процесс формирования изучаемого мнения
с учетом развития государственно-правовых явлений на протяжении довольно
долгого исторического периода. Это еще свидетельствует об определенной научной
обеспеченности и самостоятельности экспертов в критериях существовавшего на
тот период политического режима. Слово «политика» (politike) в переводе с
греческого значит «художество управления государством».
Политика выражает функции страны по управлению той или другой сферой
публичной жизни. Уголовная политика как одно из направлений общественной
политики - это муниципальная политика в области борьбы с преступностью.
Речь идет о направленности деловитости страны в данной специфичной сфере,
определении форм, задач, содержания деловитости страны и его органов по борьбе с
преступностью и тесновато связанными с нею иными формами антиобщественного
поведения.
Относительно размера и содержания уголовной политики сейчас, как и ранее,
есть две главные позиции, связанные с осознанием уголовной политики. Первая
была сформулирована А. А. Герцензоном, считавшим, что изучаемым мнением
охватывается все, что напрямик или непрямо ориентировано на борьбу с
преступностью.
10
Таким образом, трактуя данное мнение уголовной политики, он включал в ее
сферу не лишь особые меры (уголовно-правовые, уголовно-процессуальные,
криминологические, уголовно-исполнительные, криминалистические), но и меры
кристально общественного нрава (экономические, идеологические, мед и т. д.).
Анализируя мнение уголовной политики, нужно подметить основное - ее
ведомую роль по отношению к материальным и процессуальным отраслям права
антикриминального цикла, управление использованием норм которых является
одной из форм реализации уголовной политики.
В отраслевом контексте данные мнения ориентированы на то, чтоб отметить
из законный сущности уголовной политики как системы направленности,
обслуживаемые отдельными ветвями права и решающие задачки, какие ставятся
надлежащими кодексами для внедрения собственных норм и ВУЗов.
Подводя результат вышеизложенному, разрешено заявить, что все создатели
разглядывают уголовную политику как направленность гос. деловитости,
определяющее стратегию и стратегию борьбы с преступностью на складе
уголовного материального, процессуального и исправного права.
Однако наравне с традиционными определяющими уголовной политики -
деловитостью страны, профилактикой преступлений, борьбой с преступностью,
юридическими элементами и ресоциализацией законопреступников - в настоящее
время возникли причины, какие невозможно не учесть при определении мнения,
раскрытия содержания и сущности уголовной политики Российской Федерации.
Общепризнанными мнениями современной общественно-политической жизни
являются: политика, внутренняя политика, наружная политика и интернациональная
политика.
В свою очередность, внутренняя (внутригосударственная, государственная)
политика разделяется на социальную, экономическую, экологическую и некие
другие. Внутренняя политика - это направленности деловитости страны и
сообщества (как чрез правительство, так и чрез другие политические и
неполитические образования), связанные с решением задач, дотрагивающихся
народонаселения в целом, отдельных групп народонаселения, страны в целом или
11
его долей (субъектов федеративного страны).
Иными словами, тот или другой вопросец является (делается) политическим,
когда он затрагивает огромные массы людей, страну, правительство, доли страны.
Вопрос может существовать политическим какое-то время, потом закончить
существовать таким.
Правопорядок, сражение с преступностью, сохранность личности в
зависимости от их состояния имеют все шансы существовать вопросцами соц
(общественной политики) и имеют все шансы существовать вопросцами
внутригосударственной политики в целом, но во всех вариантах они трогают только
сообщества и страны и требуют принятия особых мер муниципального и
публичного нрава, какие обычно разрешено именовать уголовной политикой.
Причем на сегодняшнем шаге состояния и развития русского сообщества и страны
это вещество внутригосударственной политики в целом, что разъясняется
последующими общенациональными и общегосударственными жизненными
обстоятельствами, а еще функциональным включением России в
антитеррористические стремления ООН и остальных организованных форм
общества, в сферу интернационального сотрудничества по борьбе с
транснациональными правонарушениями.
В последние десятилетия XX века наблюдается быстрый рост организованной
преступности в мире. Эта угрожающая тенденция обусловлена значительными
достижениями в развитии технологий и средств связи и беспрецедентным
расширением международной коммерческой и экономической деятельности.
Транснациональные преступные организации эффективно используют
сложившуюся международную обстановку. В результате преступность не только
расширяется, но и становится более доходной. Организованная преступность
становится интернациональной. Происходит расширение рынков сбыта оружия,
наркотических средств, краденных вещей и других не законных товаров и услуг.
Общий объём этих сделок составляет сотни миллиардов долларов.
Такая ситуация заставила международное сообщество объединить свои усилия
в борьбе с транснациональной организованной преступностью. С середины 70-х