24
образованием. Местное самоуправление осуществляется населением через
выборные и иные органы местного самоуправления.
Деятельность Красновишерского городского округа осуществляется на
основании Устава. В соответствии с Уставом Красновишерский городской
округ является муниципальным образованием. Местное самоуправление
осуществляется населением через выборные и иные органы местного
самоуправления.
Самоуправление в Красновишерском городском округе осуществляет
Администрация. Основным документом, который регулирует деятельность
органов местного самоуправления является Федеральный закон от 06.10.2003
№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации».
Основные должностные обязанности главы Администрации
Красновишерского городского округа заключаются в следующем:
- представлять Красновишерский городской округ во взаимодействии с
различными властными органами и органами государственной власти;
- присутствовать и выступать по любым вопросам на заседаниях,
проводимых в Администрации;
- назначать своих уполномоченных в Администрации при
рассмотрении вопросов и проектов решений;
- осуществлять иные полномочия, которые предусматривает
федеральное законодательство.
Кроме того, глава Администрации данного городского округа
занимается определением приоритетных направлений в области социальной,
экономической, финансовой, бюджетной, земельной, правовой и кадровой
политики округа, обеспечивает реализацию инвестиционной и строительной
политики в округе, способствует созданию и развитию культуры данного
городского округа. В качестве представительного органа местного
самоуправления выступает Дума Красновишерского городского округа.
25
Численность работников Администрации Красновишерского
муниципального округа составила на 01.01.2023г. – 62 человека. В таблице
2.1 представим состав и структуру служащих муниципальной службы
Красновишерского городского округа.
Таблица 2.1
Состав и структура служащих Администрации Красновишерского
городского округа, 2020-2022гг.
Наименование
должности
2020г. 2021г. 2022г. Изменение
2022г./2020г.,
+/-
Изменение,
2022г./2020г.%
Глава администрации
и его заместители
2 2 2 0 0,0
Руководитель
территориальных
органов и его
заместители МСУ
6 7 7 1 16,7
Заместители органов
МСУ
7 7 7 0 0,0
Ведущие специалисты 32 34 33 1 3,1
Младшие
специалисты
19 15 13 -6 -31,6
Всего 66 65 62 -4 -6,1
На основании представленных данных следует отметить, что
наблюдается снижение численности муниципальных служащих в
администрации Красновишерского городского округа на 4 человека. Кроме
того, снизилась численность младших специалистов на 6 человек, ведущих
специалистов увеличилась на 1 человека. В таблице 2.2. представим
гендерный состав служащих администрации.
Таблица 2.2
Гендерный состав служащих Администрации, 2020-2022г., %
Показатель
2020г. 2021г. 2022г.
Изменение
2022/2020
чел. % чел. % чел. % чел. %
Мужчины 40 61 40 60,8 36 58,1 -4 -10,5
Женщины 26 39 25 39,2 26 41,9 0 0,9
Итого 66 100 65 100 62 100 -4 -6,1
26
На основании представленных данных можно сделать вывод о то, что
большую долю в структуре персонала по полу занимают мужчины.
За период 2020-2022гг. их доля уменьшается с 61% до 58,1%. Доля
женщин, соответственно, увеличивается с 39,0% до 41,9%.
Структуру по возрасту муниципальных служащих Администрации
Красновишерского городского округа на 01.01.2023г. отразим на рисунке 2.2.
Рис.2.2 Структура гос. служащих Администрации Красновишерского
городского округа по возрасту, 2022г., %
Согласно представленного рисунка следует отметить, что наибольшая
доля приходится на служащих в возрасте 41 – 50 лет – это 43%, в возрасте
31-40 лет – это 30%.
Доля служащих в возрасте до 30 лет очень мала, всего 1%. Доля
служащих в возрасте старше 51 года составила на конец анализируемого
периода 26%.
Средний возраст муниципальных служащих составил 45 лет. На
следующем рисунке отобразим структуру муниципальных служащих по
стажу работы.
27
Рис.2.3 Структура муниципальных служащих по стажу работы, 2022г., %
В соответствии с рисунком 2 можно сделать вывод о том, что
наибольшая доля среди служащих приходится на работников со стажем от 10
до 15 лет – 39%, доля служащих со стажем более 15 лет – 35%. Наименьшая
доля приходится на служащих со стажем гос. службы от одного года до пяти
лет (8%).
На основании представленных данных можно сделать вывод о том, что
качественный состав служащих Администрации Красновишерского
городского округа способствует выполнению поставленных перед нею задач
на высшем уровне. В следующей таблице представим основные показатели
по персоналу за 2020-2022гг. (таблица 2.3).
Таблица 2.3
Основные показатели по персоналу Администрации Красновишерского
городского округа
№
п/п
Показатель
Период анализа
Изменение
2022/2020
2020 2021 2022 +/- %
1
Среднесписочная численность
персонала в целом в компании
66 65 62 -4 -6,1
2 Коэффициент по выбытию 0,03 0,03 0,02 -0,01 -29,8
3 Коэффициент по приему 0,02 0,01 0,16 0,14 952,5
4 Укомплектованность штата, % 97,2 96,7 98 0,8 х
5 Текучесть персонала, % 5,7 5,9 6,5 0,8 х
28
Численность служащих снизилась в целом на 6,1% и составила на
конец анализируемого периода 62 человека. Укомплектованность штата
предприятия в 2022г. составила 98,0%, отмечается рост, что можно
расценивать положительно. Текучесть кадров превышает допустимую норму
(менее 6%), наблюдается ее положительная динамика.
Динамику текучести кадров за период 2020-2022гг. представим на
рисунке 2.4.
Рис.2.4 Динамика текучести кадров, %
За период 2020-2022гг. их доля уменьшается с 61% до 58,1%. Доля
женщин, соответственно, увеличивается с 39,0% до 41,9%. За период 2020-
2022гг. происходит снижение численности на 4 человека.
С отрицательной стороны следует отметить превышение показателя
текучести кадров на 0,8%.
В целом можно сделать вывод о том, что организационно-
управленческая структура Администрации Красновишерского городского
округа имеет традиционный вид. Численность служащих на конец
анализируемого периода составила 62 человека. Укомплектованность штата
предприятия в 2022г. составила 98,0%, отмечается рост, что можно
расценивать положительно. Текучесть кадров имеет положительную
динамику, что следует расценивать отрицательно.
29
2.2 Анализ показателей социально-экономического развития
Красновишерского городского округа Пермского края
Социально-экономическое развитие региона можно оценить при
помощи оценки целого спектра показателей. Все показатели разделены на
три большие группы: демография, рынок труда, деятельность предприятий,
организаций Красновишерского городского округа. Опираясь на
статистические данные, представим основные социально-экономические
показатели развития Красновишерского городского округа (таблица 2.4).
Таблица 2.4
Социально-экономические показатели развития Красновишерского
городского округа, 2019-2022г.
Показатель 2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г.
Изменение
2022 г./
2019 г., %
1 2 3 4 5 6
Демография
Численность населения по
состоянию на конец года, тыс.
чел.
19,456 19,17 18,818 17,604 -9,5
Среднегодовая численность
населения, тыс. чел.
19,603 19,313 18,994 17,787 -9,3
Плотность населения, тыс. чел. 1,26 1,24 1,22 1,1 -12,7
Число родившихся, тыс. чел. 0,204 0,176 0,169 0,157 -23,0
Коэффициент рождаемости ( на
1000 чел.)
10,4 9,2 8,7 8,8 -15,4
Число умерших, тыс. чел 0,369 0,379 0,424 0,369 0,0
Коэффициент смертности (на
1000 чел)
18,8 19,8 22,3 20,7 10,1
Естественный прирост
населения, тыс. чел.
-0,165 -0,203 -0,255 -0,212 28,5
Рынок труда
Трудоспособное население,
тыс. чел.
9,872 9,735 9,685 9,281 -6,0
Экономически активное
население (возраст с 15 до 72),
тыс. чел.
13,616 13,764 13,068 - -100,0
Среднесписочная численность
работников на предприятиях не
относящихся к субъектам
малого бизнеса
2,851 2,752 2,675 2,569 -9,9
30
Продолжение таблицы 2.4
1 2 3 4 5 6
Среднемесячная заработная
плата работников, руб.
30203,7 32925,5 35028,1 38929,8 28,9
Численность безработных,
зарегистрированных в органах
службы занятости по
состоянию на конец года, тыс.
чел.
0,395 0,372 0,229 0,154 -61,0
Уровень зарегистрированной
безработицы, %
4,26 3,6 2,4 1,79 -58,0
Деятельность предприятий, организаций Красновишерского городского округа
Количество предприятий и
организаций по состоянию на
конец года, ед.
261 225 204 206 -21,1
из них коммерческие, ед. 137 122 110 106 -22,6
Число индивидуальных
предпринимателей, ед.
464 431 418 406 -12,5
из них К(Ф)Х, ед. 23 20 23 19 -17,4
Объем отгруженных товаров,
работ и услуг собственного
производства, млн. руб.
13938,7 9934,2 16652,4 18722,5 34,3
Инвестиции в основной
капитал, млн. руб.
126,6 91,8 84,1 98,1 -22,5
в том числе за счет
бюджетных средств, млн. руб.
111,2 86,2 70,9 83,3 -25,1
Объекты социально-культурного наследия
Число дошкольных
образовательных учреждений
8 2 2 2 -75,0
Число общеобразовательных
учреждений
14 8 11 7 -50,0
Число лечебно-
профилактических
учреждений, больниц/ФАП
1/14 1/15 1/14 1/14 -
Число учреждений культурно-
досугового типа
13 9 14 9 -30,8
Согласно представленных данных можно сделать вывод об
отрицательной динамике некоторых показателей. За период 2019-2022гг.
произошло снижение численности населения на 9,5%, соответственно,
снизилась и плотность населения на 12,7%.
С отрицательной стороны следует отметить значительное снижение
численности экономически активного населения в 2021 году относительно
31
2019 года на 4,0%. Уровень зарегистрированной безработицы сократился на
2,5%, что следует признать с положительной стороны. На рисунке 2.5
представим динамику изменения количества предприятий Красновишерского
городского округа.
Рис.2.5 Динамика изменения количества предприятий
Красновишерского городского округа, 2019-2021гг.
За период 2019-2022гг. произошло значительное снижение количества
коммерческих предприятий. Значительно снизились инвестиции в основной
капитал, с 126,6 млн. руб. до 98,1 млн. руб. (рис.2.6).
Рис.2.6 Динамика инвестиций в основной капитал, млн. руб.
32
Однако в 2022 г. относительно 2021г. инвестиции в основной капитал
увеличились.
На рисунке 2.7 отразим изменение числа образовательных и культурно-
досуговых учреждений.
Рис.2.7 Количество образовательных и культурно-досуговых
учреждений, 2019-2022 гг.
Количество дошкольных образовательных учреждений и количество
общеобразовательных учреждений за период 2019-2022гг. не изменилось,
относительно 2019г. – снизилось на 6 единиц.
Анализируя эти данные, можно сделать вывод о том, что
Красновишерский городской округ имеет отрицательную динамику
практически по всем социально-экономическим показателям.
Тем не менее, администрация городского округа прилагает
определенные усилия по дальнейшему развитию округа и повышения
эффективности такого развития. В настоящее время в Красновишерском
городском округе реализуется целый перечень муниципальных программ по
разным направлениям. Всего в округе реализуется 16 муниципальных
программ. Перечень этих программ отразим таблице 2.5. Финансирование
программ осуществляется из разных бюджетов.
33