105
является существенным шагом на пути к повышению экономического
благосостояния страны.
Работа по содействию занятости населения проводимая
Северодвинским центром занятости осуществляется в правильном
направлении и базируется как на проведении активной политики так и на
материальной поддержки временно безработных граждан
Координация деятельности как ЦЗН г. Северодвинска так и
Архангельской области осуществляется Федеральной службой по труду и
занятости Архангельской области и Управлением государственной службой
занятости
Созданные в Северодвинском центре занятости база данных позволяют
без особых проблем получить информацию как о клиенте состоявшем на
учете так и о наличии вакансий подходящей тому или иному клиенту
Первичные прием граждан осуществляется специалистами центра
занятости как на местах так и при организации выездных мероприятий в
отдаленные населенные пункты.
Информация о вакансиях и других мероприятиях проводимых центром
занятости и предоставляется:
- посредством специалистов ЦЗН;
- при размещении на информационных стендах в ЦЗН;
- при использовании средств массовой информации.
В Северодвинском центре занятости и других структурах в чьи
обязанности входит содействие занятости населения и соблюдения трудового
права организованы « прямые» и « горячие» телефонные линии.
В 2017-2019 гг. на реализацию мероприятий по содействию занятости
было выделено 221044.7 тыс. руб. А на мероприятия по социальной
поддержке ( выплата пособий и стипендий) была выделено 1284709рублей.
106
В 2019 финансирование мероприятий осуществляется за счет субсидий
федерального бюджета и средств областного бюджета в соотношении 95:5%
от общего объема необходимых средств, что составляет 980993,7 тыс. руб.
С целью снижения уровня безработицы проводится активная политика
занятости, которая включает в себя следующие мероприятия:
- обучение, переподготовку и переквалификацию лиц, ищущих работу;
- активный поиск и подбор рабочих мест;
- субсидирование создания новых рабочих мест;
- организацию новых рабочих мест через систему общественных работ;
- трудоустройство граждан особо нуждающихся в социальной защите;
- содействие в организации трудоустройства подростков;
- реализация различных программ по социальной адаптации (новый
старт, клуб ищущих работу);
- оказание содействие по развитию самозанятости;
- создан областной банк вакансий, который включает в себя данные по
вакансиям по всем муниципальным образованиям;
- создан государственный общероссийский банк вакансий, который
включает в себя данные по вакансиям по 85 регионам (www.trudvsem.ru);
- предусматриваются дополнительные мероприятия по четыре
направлениям:
1. организацию опережающего профессионального обучения
работников в случае угрозы массового увольнения (установления неполного
рабочего дня, временной приостановки работ, предоставления отпусков без
сохранения заработной платы) мероприятий по высвобождению работников
предусматривается сумма 56164,2 руб.
2. организацию общественных работ, временного трудоустройства,
стажировки в целях приобретения опыта работы безработными гражданами,
гражданами, ищущими работу, включая выпускников образовательных
107
учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения
необходимо выделить 898149,6 тыс. руб.
3. адресную поддержку безработных граждан и граждан, ищущих
работу, переезжающих в другую местность, для трудоустройства на рабочие
места временного характера - 208 человек на сумму 10521 тысяч;
4. содействие развитию малого предпринимательства и
самозанятости 320 безработных на сумму 16098,9 тысяч рублей,
Реализация мероприятий, предусмотренных программой позволит
снизить уровень регистрируемой безработицы
Вместе с тем, в условиях ограниченности средств федерального
бюджета стоит задача расширения привлечения средств из других
источников, и, прежде всего, бюджетов субъектов Российской Федерации и
средств работодателей.
Для этого необходимо:
- повысить эффективность взаимодействия органов службы занятости с
органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, работодателями;
- обеспечить привлечение средств региональных и местных бюджетов
на реализацию мероприятий активной политики занятости, имея в виду
увеличение доли регионального финансирования мероприятий по
содействию занятости населения;
- учитывать при рассмотрении объемов выделения средств из
федерального бюджета, во-первых, уровень социально-экономического
развития регионов, а во-вторых, объемы выделения средств из бюджетов
субъектов Российской Федерации.
Совершенствование анализа, прогноза и мониторинга рынка труда в
целях сбалансированности спроса и предложения рабочей силы.
В настоящее время при прогнозировании социально-экономического
развития Российской Федерации используется недостаточное количество
108
показателей по занятости и безработице, что существенно затрудняет
выработку мероприятий по регулированию процессов в данной сфере.
Отсутствуют оценки масштабов предполагаемого высвобождения
работников из различных отраслей в связи со структурными изменениями
экономики; объемов инвестиций, направляемых на создание новых рабочих
мест как в разрезе отраслей, так и регионов; потребности в кадрах по
основным профессиям.
Повышению эффективности регулирования процессов на рынке труда
должно способствовать совершенствование мониторинга спроса и
предложения рабочей силы, предусматривающее:
- разработку показателей в прогнозах и сценарных условиях
социально-экономического развития на среднесрочную и долгосрочную
перспективу, отражающих движение рабочих мест и рабочей силы в
территориально-отраслевом аспекте, в том числе в депрессивных регионах и
отраслях;
- обеспечение наличия в разрабатываемых инвестиционных
федеральных целевых, региональных и иных программах разделов по
созданию рабочих мест и влиянию реализации этих программ на ситуацию
на региональных рынках труда; развитие межотраслевой координации работ
по обеспечению занятости населения;
- расширение банка вакансий и свободных рабочих мест,
предоставляемых работодателями в органы службы занятости;
- формирование локальных банков вакансий с учетом оплаты труда
не ниже величины прожиточного минимума;
- усиление взаимодействия с работодателями по трудоустройству
безработных и незанятых граждан в рамках социального партнерства;
- проведение мониторинга результатов реализации активных
программ содействия занятости, степени сбалансированности спроса и
предложения рабочей силы.
109
Это позволит органам службы занятости и органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации своевременно принимать
превентивные меры по снятию напряженности на региональных рынках
труда и сократить расходы федерального бюджета на ликвидацию
негативных последствий безработицы.
110
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Адамчук В.В. Экономика и социология труда: учебник для вузов по
экономическим специальностям / В.В. Адамчук, О.В. Ромашко, М.Е.
Сорокина. – М.: ЮНИТИ, 2018 – 480 с.
2. Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их
по- строение и использование в социально-экономическом управлении и
межрегиональных сопоставлениях / С.А. Айвазян; ЦЭМИ РАП. М., 2015 -
118с.
3. Актуальные проблемы социального управления (Материалы «круглого
стола») // Социологические исследования. 2017. №. 2. С. 98-
107.Актуальные проблемы социологии, психологии и социальной работы
/ под редакцией Амосова В.В., Гукасьян Г.М., Маховикова Г.А.
Экономическая теория: Учебник / Под ред. Г.М. Гукасьян. -2-е изд. – С–
Пб.: ПИТЕР, 2019 – 528 с.
4. Андреев С.С. Теория социального управления. Объективная
необходимость и сущность социального управления / С.С. Андреев //
Социально-гуманитарные знания. 2016. N 6. С. 91-109с.
5. Бабосов Е.М. Социология управления: учеб. пособие для студентов вузов/
Е.М. Бабосов. 2-е изд., стереотип. Минск: ТетраСистемс, 2016. 288 с.
6. Безработица в России: причины, особенности, пути сокращения/
Ржаницына Л.К. // Экономист. - №4. – 2018.
7. Безработица как глобальная проблема / Румянцева Е.Г. // Мировая
экономика и международные отношения. – №2.- 2014.
8. Блауберг И.В. Становление и сущность системного подхода / И.В. Блау-
берг, Э.Г. Юдин. М.: Наука, 1973. 196 с.
9. Бобков В.Н. Региональные особенности уровня жизни в федеральных
округах Российской Федерации / В.Н. Бобков // Уровень жизни населения
регионов России. 2016. № 6. С. 3-62.
