54
присутс твуют следующие формы оплаты труда: повременная и повременно-
премиальная.
Основной задачей любой современной системы оплаты труда является
обеспечение мотивационног о потенциала заработной платы – взаимосвязи
между эффективностью тр уда и вознаграждением за него. Чтобы выбранная
система оплаты усиливала мотивацию работников МБУ МФЦ по г.
Краснознаменск не обходимо проводить проек тирование в следующей
послед овательности:
– определить цели и при нципы системы оплаты (ориентация на
индивидуальные или групповые результаты, позволяет ли данная система найти
и удержать нужных специалистов, уменьшить текучесть персонала и т.п.);
– собрать информацию о системах оплаты в ф ирмах-конкурентах;
– проанализировать условия, в которых действует интересующая
система опла ты;
– рассмотреть возможность опроса по предлаг аемым изменениям в
системе опла ты;
– проанализировать эффективность системы опла ты за счет сравнения
достигнутых результатов с ее целями.
В усл овиях рыночных отношений механизм заработной платы в МБУ
МФЦ по г. Краснознаменск должен учитывать три принципа:
1) Размер оплаты труда должен зависеть от трудового вклада каждого
работника, его опыта и квалификации;
2) Заработок работника должен определяться конечным результатом
работы всего коллектива;
3) Оплата труда должна обеспечить социальную защище нность
работников.
Эффективное стимулирование заинтересованности персонала МБУ
МФЦ по г. Краснознаменск в повышении резул ьтативности функционирования
предприятия возможно лишь при эффективной к орректировке с истемы
мотивации персонала.
55
Целью управления сложившейся экономи че ской ситуацией должно
стать, прежд е всего, увеличение заинтересованности перс онала в повышении
результативности функционирования МБУ МФЦ по г. Краснознаменск для
извлечения максимальной приб ы ли в периоды значитель ного увеличения
емкости рынка.
Для достижения нужного эф фекта необходимо изменить сложившуюся
систему мотивации персонала путем развития им еющихся и внедрения новых
форм морального и материального стимулирования.
С целью повышения материальной заинтересованности работников
предлагается система оплаты труда, основанная на применении критерия
эффективности труда . Суть предлагаемой системы заключается в том, что
зараб отная плата работников состоит из двух частей: постоянной и пе ременной.
Постоянная часть зарплаты представляет собой фиксированную (оклад,
тарифная ставка), а переменная часть – надбавку, размер которой зависит не
тольк о от результа тов труда отдельного работника, но и от результатов труда
коллектива, в котором он работает, и доли его уча стия в общих результатах
коллектива.
Особенность предлагаемой системы оплаты заключается в том, что она
не только стимулирует труд самих работников, но и обеспе чивает для
руководства предприятия возможность оперативного управления и
стабилизации необходимой эффективности труда работников при
неконтролируемых изменениях доходов предприятия.
Стимулирование работников на повыше ние произв одительности труда
на предприятии имеет преимущество, поскольку чётко опре деляется связь
между рез ул ьтатами и затратами труд а. При распределении коллективного
фонда поощрения индивидуальную производительность труда можно
определить для сдельщиков через процент выполнения норм выработки, для
повремёнщиков – через выполнение нормированных заданий. Премиальный
фонд предприятия распределяется между всеми подразделениями в
соответствии с э ффективностью труда ка ждого из них.
56
Для совершенствования материального стимулирования помим о
основной тарифной ставки (оклада) работникам необходимо выплачивать
следующ ие вознаграждения:
1) Премирование результатам работы за месяц.
2) Премирование по итогам работы за год производится в 100% объем е
тольк о при отсутствии дисциплинарного взыскания в течение года.
Раз овая премия – производится всем работникам по итогам работы за
месяц, квартал, год, а также отдельн ым работникам за выполнение особо
важных и срочных заданий и п оручен ий, к праздничным и юбиле йным д атам.
(юбилейн ой датой с читать для же нщин 50, 55, 60 л ет, дл я мужчин 50, 55, 60, 65
лет).
Условия премирования результатам работы за меся ц.
Размер премии за конкретный календарный месяц определяется из
наличия финансовых средс тв, но не может бы ть ниже 25 и выше 70% от
должностного оклада с уче том доплаты за совмеще ние профессий. На другие
доплаты и надбавки премия не начисл яется. За работная плата работникам
выплачивается за счет субсидий на выполнение государственного
(муниципа л ьного) задания. Руководитель организации самостоятельно
формирует и утверждает штатное расписание организации в пределах фонда
оплаты труда МБУ МФЦ по г. Краснознаменск.
Ежемесячная премия и надбавки начисляются при условии:
1) Отсутствия у работника дисциплинарного взыскания в отчетном
месяце.
2) Отсутствия факта соверш ения работником грубого нарушения
должностных обязанностей. Понятие грубого нарушения должностных
обязанн остей является оценочной категорией. Решение о соответствии
конкретного проступка категории грубого нарушения принимают начальники
отделов в з ависим ости от фактических обстоятельств и тяжести негативных
последствий, вызванных совершением данного проступка.
3) Отсутствия нарушений внутреннего трудового распорядка.
57
Условия премирования результатам работы за год.
Премирование по итогам работы за год производится в 100% объеме
тольк о при отсутствии дисциплинарного взыска ния в те че ние года. В случае
наличия не снятого и не погашенного дисциплинарного взыскания в текущем
году премирование осуществляется в следующем порядке:
1) При наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания –
премия предоставляется в ра змере 70%.
2) При на ложении дисциплинарного взыскания в виде выговора –
премия предоставляется в ра змере 50%.
3) В случае наложении дис циплинарного взыскания в виде и з амечания
и выговора – премирование по итогам работы за год не производится.
Размер ежемесячной премии работнику может быть снижен в случаях:
1) за неоказан ие государственной и (или) муниципальной услуги – до
5% за ка ждую услугу;
2) за необоснованное нарушение сроков выполнения работы, отдельных
заданий – до 5% за ка ждое нарушение;
3) за возврат пакета документов – до 5 % за ка ждый возврат;
4) за нарушение сроков по рассмотрению жалоб, обращений и заявлений
– до 5% за каждый случай;
5) за нарушение правил этики и служебного поведения, правил
внутреннего трудового распорядка, должностных обязанностей – до 5% за
каждый случай;
6) за нарушение Регламента раб оты – до 5% за каждый случай;
7) з а наруше ние Станда рта обслуживания за явителей – до 5% за каждый
случай.
Общий размер снижения премии по вышеизложенным основаниям не
может превышать 70%.
Данные рекомендации по внесению изменений в положение об оплате
труда МБУ МФЦ по г. Краснознам енск разработаны в соответствии с
действующим Трудовым кодексом Российской Федерации в целях
58
стимулирования работни ков многофункционального центра в повышении
эффективности своего труда.
Рассчитаем годовую экономическую эффективность от мероприятия по
внесению изменений в п ол ожение об оплате труда системы премировании
работников учреждения.
Планируется дораб отать систему стимулирования работников путем
установления новых условий премирования сотрудников учреждения МБУ
МФЦ по г. Краснознаменск.
Исходные данные для расчета мероприятия по установлению новых
условий премирования сотрудников приведены в таблице 15.
Таблица 15
Данные для расчета экономической эффективности м ероприятия
по установлению новых условий премирования сотрудников
Показатели
Обоз
начение
Значение
показателей
Охват работников мероприятием, чел.
Чм
35
Экономия времени на один час работы, мин.
t
8
Годовой фонд рабочего времени на одного работника,
дни
Фг.вр.
247
Годовой фонд рабочего времени на одного работника,
час
1974
Годовой фонд зарплаты одного работника, тыс. руб.
ФОТ
360
Отчисления во внебюджетные фонды, %
Освнб
30
Отчисления во внебюджетные фонды, %
Овб
30%
Нормативный коэффициент сравнительной
экономической эффективности организационных
мероприятий
Ен
0,15
Единовременные затраты, тыс. руб.
Зд
10
Расчет э кономической эффективности производится по вышеуказанным
формулам:
1) Экономия времени: Эвр = 35 * 8 * 247 / 60 = 1153 чел.⁄ч.
2) Экономия численности: Эч = 1153 / 1974 = 0,58 чел.
3) Прирост произ водительности труда работников, охваченных
мероприятием: Пт = (0,58 * 100) / (35 – 0,58) = 1,70%
4) Экономия по з аработной пл ате: Эзп = 0,58 * 360 = 208,8 тыс. р уб.
5) Экономия по отчислениям на социальные нужды: Эсоц = 208,8 * 30%
59
= 62,6 тыс. руб.
6) Экономия от снижения себестоимости: Эс/с = 208,8 + 62,6 = 271,4
тыс. руб.
7) Годовой экономический эффект: Эг = 271,4 – (0,15 * 100) = 269,9 тыс.
руб.
Расчет экономической эффективности мероприятия по установлению
новых условий премирования работников представлен в таблице 16.
Таблица 16
Расчет годовой экономической эффективности мероприятия по
установлению новых условий премирования работников
Показатели
Методика расчета
Значение
показателя
Экономия времени, чел. – ч.
Эвр =(t * Чохв *
Фг.вр.)/60
1 153
Экономия численности, че л
Эч = Эвр / Фг.вр
0,58
Прирост производительности труда
работников, охваченных мероприятием, %
Пт = (Эч * 100%) /
(Чм – Эч)
1,70
Экономия по заработной плате, тыс. руб.
Эзп
208,8
Экономия отчислений на социальные нужды,
тыс. руб.
Эвб
62,6
Экономия от снижения себестоимости, тыс.
руб.
Эс/с = Эзп + Эвб
271,4
Экономический эффект от проведения
мероприятия, тыс. руб.
Эг = Эс/с – (Ен *
Звд)
269,9
По данным таблицы 16 видно, что экономический эффект от проведения
мероприятия составит 269,9 тыс. руб., увеличится производительность труда,
которая составит 1,70%. Экономия по фонду з аработной платы составит 208,8
тыс. руб ., экономия по страховым взносам соста вит 62,6 тыс. руб. Экономия от
снижения себестоимости составит 269,93 тыс. руб.
3.2. Разработка мероприятий по совершенствованию методов работы с
персоналом учреждения
Для устранения факторов, тормозящи х развитие сети
многофункциональных центров в Московской области, необходим о внедрить
новую программу подготовки специалистов МФЦ, которая включает
следующ ие ша ги:
60
1) Ввести проведение входного тестирования кандидатов при
трудоустройстве в МФЦ, в которое должны в ходить тестовая программа - тест
на компьютерную грамотность; тесты на стрессоустойчивост ь; тесты на
определение психологическог о типа, особенностей памяти, быстроту реакции,
работоспособн ость, на межличностные отношения в коллективе (социометрия);
тест на коррупционную составляющую. Далее провести первичное обучение
вновь принятых сотрудников МФЦ в два э тапа: групповое обучение на базе
учебного центра МФЦ и самостоятельное изучение рабочего процесса на
рабочем месте сотрудника с участием специалиста-наставника.
2) Вне дрить мероприятия, направленные на взаимодействие с
привлекаемыми организациями (учреждениями) по обуче нию персонала.
Заключить соглашения между учрежде нием высшего образования и
МБУ МФЦ по г. Краснознаменск на проведение курса повышения
квалификации специалистов, занятых в деятельности учебного центра, так же
проведение лекционных курсов сотрудников органов государственной власти, с
которыми заключены соглашения о взаимодействии.
Внедрение указанных предложений принесет положительный эффект
обеим сторонам, например, для вуза это - новая серьезная платформа для
подготовки молодых специалистов очной формы обучения и специалистов
заочной формы обучения, повышения квалифика ции, а именно проведение
производственной практики с прикреплением опытного наставника
(сотрудника филиала) непосредственно в раб очей сре де.
В связ и с возросшим уровнем организаций работающих в сфере
оказания ус л уг по принципу «одного окна» МБУ МФЦ по г. Краснознаменск
может выступать в роли площадки, для дополнительной возможности обучения
специалистов ст оронних организаций (муниципальных служащих, сотрудников
банков), ведущих свою деятельность в сфере оказания услуг по принципу
«одного окна».
Для МБУ МФЦ по г. Краснознаменск это в первую очередь
формирование кадрового резерва с базовыми начальными знаниями и
61
навыками в столь специфической деятельности, повышение уровня
грамотности персонала и, нес омненно, обме н опытом.
В результате проведенных мероприятий уменьшится количество
сотрудников, сдающих повторно итоговую ат тестацию, повысится качество
процесса и состав преп одаваемого материа л а, уменьшение затрат на
командировочные и товарно-ма териальные ценности. При должном усвоении
материала и применения предложенных процедур, оказание услуг в
государственном бюджетном учрежде нии «Многофункциональны й центр
предоставления государственных и муниципальных услуг» будет постоянно
развиваться, и совершенствоваться, привнося в клад в общую систему
административн ой реформы.
Рекомендуе мая программа подготовки специалистов МФЦ представлена
в приложении 7.
Обучение будет проходить централизованно в учеб ном центре в
Московской области. В целях контрол я в процессе повышения квалификации
персонала и по итогам прохождения курсов повышения квалификации
предлагается применять тестирование, составление отчета о стажировке.
Рекомендуе мая форма контроля по итогам повышения квалификации
представлена в приложении 8. План направления работников на повышение
квалификац ии представлен в таблице 17.
Таблица 17
План повышения квалификации персонала работников
Категория
персонала
Всего
работни
ков,
чел.
Работники, прошедшие
обучение, чел.
Процент
обучившихся от
всех работников
2018г
Прогно
з
ный год
Измене
ние
2018г
Прогноз
ный год
Административно-
управленческий
персонал
5
0
0,0
0,0
Специалисты
14
2
12
10
14,3
85,7
Основной
персонал
10
1
9
8
10,0
90,0
Технический
персонал
6
0
0,0
0,0
Всего обучено
35
3
21
18
8,6
60,0
62
По данным таблицы 17 можно сделать вывод, что в прогнозном году на
повышение квалификации работников следует направить 21 работника, что
составляет 60% от всех раб отников. В прогнозном году будет направлено
больше ра ботников на 18 че ловек по сравнению с 2018г. Ос новную долю
работников МБУ МФЦ по г. Краснознаменск, прошедших повышение
квалификации будут являться специалисты и основной персонал.
Расходы на повышение квалификации персонала с оставят 5000 руб. на 1
человека. Предлагается, что повышение квалификации пе рсонала прогнозном
году пройдут 21 человека. Общие расходы на повышение квалификации
составят 105 000 руб. (5000 руб. * 21 чел.).
Также следует отметить, что на курсы повышения квалификации
следует направить за счет учреждения, так как это будет являться
нематериальным видом мотивации для работников, что позволить повысить
производительность труда персонала.
В МБУ МФЦ по г. Краснознаменск повышение квалификации
организуются ежегодно, но направляется на повышение квалификации
достаточно низкий процент сотрудников.
Рекомендуе мая программа подготовки специалистов МФЦ,
предоставляющих государственные и муниципальные услуги по принципу
«одного окна» направлена на повышение качества обслуживания граждан по
получени ю государственных и муниципальных услуг города Краснознаменск
Московской области.
Экономичес ка я эффективность внедрения мероприятий определяется
величиной с нижения затрат живого и овеществленного труда и, в итоге,
повышением производительности труда. Экономическая эф фективность
мероприятий рассчитывается с целью:
– обоснования наиболее эффективны х форм организа ции труда;
– определение роста производительности труда и суммы годового
экономического эффекта от внедрения мероприятий;
– определения влияния мероприятий на основные технико-
63
экономические показатели предприятия и учета этого влияния при разработке
бизнес-плана.
Расчет экономической эффект ивности производится сопос тавлением
сущес твующи х нормативов или фактических данных трудовых, материальны х
и финансовых затрат на единицу продукции до и после внедрения
мероприятий.
Рассчитаем первое мероприятие по внедрению новой программы
подготовки специалистов МФЦ в МБУ МФЦ по г. Краснознаменск Московской
области.
Исходные данные для расчета экономической эффективности
мероприятия по проведению повышения квалификации персонала приведем в
таблице 18.
Таблица 18
Данные для расчета экономической эффективности м ероприятия
по внедрению новой программы подготовки специалистов МФЦ
Показатели
Обозна
чение
Значение
показателей
Охват работников мероприятием, чел.
Эч
21
Экономия времени на один час работы, мин
t
5
Годовой фонд рабочего времени на одного работника,
дни
Фг.вр.
247
Годовой фонд рабочего времени на одного работника,
час
1974
Годовой фонд зарплаты одного работника, тыс. руб.
ФОТ
360
Отчисления во внебюджетные фонды, %
Освнб
30
Нормативный коэффициент сравнительной экономии
ческой эффективности орга низационных мероприятий
Ен
0,15
Расходы на повы шение квал ификации, тыс. руб.
Зд
105
Расчет экономической эффективности производится по следующим
формулам:
1) Экономия времени рассчитывается по формуле:
Эвр = (t * Чохв * Фг.вр.) / 60
(1)
где t - сокращение времени после внедрения мероприятия, мин;
Чохв - численность работников, охваченных мероприятием , чел;
Фг.вр - годовой фонд времени одн ого работника, дни.
Эвр = 21 * 5 * 247 / 60 = 432 чел.⁄ч.