105
содеянного по ст. 322
1
УК РФ и в соответствующих случаях влечет за собой
юридическую оценку содеянного по другим статьям УК РФ (ст.ст. 126-127
2
УК РФ). Данное обстоятельство свидетельствует об уголовно-правовом
значении содержания предмета исследуемого состава посягательства и
необходимости его учета в процессе квалификации.
При совершении преступления, предусмотренного ст. 322
1
УК РФ,
субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла: лицо
осознает общественную опасность организации незаконного въезда в
Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их
незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного
транзитного проезда через территорию Российской Федерации, желает и
стремится совершить соответствующие противоправные деяния.
Для квалификации соответствующих деяний по ст. 322
1
УК РФ мотив и
эмоции как факультативные признаки субъективной стороны не имеют
значения. На квалификацию не влияет то, что выступило мотивом
совершения организации незаконного въезда в Российскую Федерацию
иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в
Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через
территорию Российской Федерации.
Цель совершения организации незаконной миграции определена
законодателем в качестве составообразующего признака
квалифицированного состава названного преступного посягательства и,
следовательно, напрямую влияет на квалификацию. Речь идет о
преступлении, предусмотренном п. «б» ч. 2 ст. 322
1
УК РФ - организации
незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц
без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или
незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации,
совершенных в целях совершения преступления на территории Российской
Федерации. В случае, если преступление, предусмотренное ст. 322
1
УК РФ,
совершается с иной целью, не указанной в п. «б» ч. 2 названной статьи, то
106
цель организации незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных
граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской
Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию
Российской Федерации не оказывает какого-либо влияния на квалификацию
содеянного.
В целях дифференциации ответственности за организацию незаконной
миграции в рамках данного исследования сформулированы предложения по
внесению изменений и дополнений в квалифицированный и особо
квалифицированный составы ст. 322
1
УК РФ, предусматривающие усиление
ответственности за данное деяние, если оно совершено: группой лиц по
предварительному сговору, организованной группой, в целях совершения
преступления на территории Российской Федерации, лицом с
использованием своего служебного положения, из корыстных побуждений, в
отношении двух или более лиц, организованной группой, в целях
совершения преступления на территории Российской Федерации, лицом,
достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, не достигшего
восемнадцатилетнего возраста, повлекшие по неосторожности смерть
человека или иные тяжкие последствия.
В работе обоснована необходимость включения в структуру ст. 322
1
УК РФ примечания, направленного на возможность освобождения от
уголовной ответственности в определенных случаях: «Примечание. Лицо,
совершившее деяния, предусмотренные настоящей статьей в отношении
иностранного гражданина или лица без гражданства для использования права
политического убежища в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, освобождается от уголовной ответственности, если в его
действиях не содержится иного состава преступления».
Предложения по совершенствованию уголовного законодательства в
сфере регламентации ответственности за организацию незаконной миграции,
изложенные в работе, несомненно, могут получить дальнейшее развитие.
Они могут послужить основой для разработки соответствующих изменений и
107
дополнений законодательства и подзаконных нормативных правовых актов.
Перспективы дальнейшей разработки темы видятся в комплексном
рассмотрении соответствующих посягательств против порядка управления,
связанных с незаконным пересечением государственной границы Российской
Федерации; организацией незаконной миграции; фиктивной регистрацией
гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту
жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивной
регистрацией иностранного гражданина или лица без гражданства по месту
жительства в жилом помещении в Российской Федерации; фиктивной
постановкой на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по
месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации;
противоправным изменением государственной границы Российской
Федерации.
Все это позволит на более высоком теоретическом уровне проработать
вопросы противодействия названным преступным посягательствам уголовно-
правовыми мерами.
108
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном
голосовании 12 декабря 1993 г.: в ред. Федерального конституционного
закона от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ // Рос. газета. 1993. 25 дек.; 2014.
7 февр.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ
(в ред. Федерального закона от 01 мая 2016 г. № 63-ФЗ) // Рос. газета.
1996. 16, 19, 20, 25 июня.
3. Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального
закона от 01 мая 2016 г. № 195-ФЗ) // Рос. газета. 2001. 31 дек.
4. Концепция долгосрочного социально-экономического развития на
период до 2020 года: утв. распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р // Собрание законодательства
Российской Федерации. 2008. № 47. Ст. 5489. С. 14009-14135.
5. Международные нормативные акты ЮНЕСКО: Конвенции,
соглашения, протоколы, рекомендации, декларации. М.: Логос, 1993.
639 с.
6. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части
установления дополнительных мер противодействия терроризму и
обеспечения общественной безопасности: Федеральный закон от 6
июля 2016 г. № 375-ФЗ // Рос. газета. 2016. 1 1 июля.
7. О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении
трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения:
Конвенция № 143 Международной организации труда (г. Женева, 24
июня 1975 г.). // Международная защита прав и свобод человека: сб.
док. М.: Юридическая литература, 1990. 672 с.