6
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 6
1 Общие положения об уголовной ответственности 11
за автотранспортные преступления
1.1 Понятие автотранспортных преступлений и их классификация 11
1.2 Уголовно-правовая характеристика автотранспортных преступлений 16
1.3 Общая характеристика уголовной ответственности за
автотранспортные преступления 28
2. Особенности уголовной ответственности за отдельные виды
автотранспортных преступлений 38
2.1 Неисполнение требований по обеспечению транспортной
безопасности на транспортных средствах 38
2.2 Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации
транспортных средств (ст. 264 и 264.1 УК РФ) 57
2.3 Недоброкачественный ремонт, приведение в негодность
транспортных средств или путей сообщения (ст. 266 и 267 УК РФ) 77
2.4 Преступления, связанных с тайным хищением
автотранспортных средств 86
Заключение 97
Список использованной литературы 102
Приложение 1 109
Приложение 2 116
Приложение 3 117
7
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. С непрерывным нарастанием темпов
развития автомобильного транспорта в России растет и интенсивность
движения, усложняется обеспечение порядка и безопасности движения на
автомобильных дорогах и улицах городов и других населенных пунктов.
Вопросы обеспечения безопасности движения автомобильного
транспорта постоянно стоят в поле зрения не только отдельных ведомств и
организаций, но и всей общественности нашей страны.
Значительное внимание и актуальность, в системе автотранспортных
преступлений, представляют проблемы правонарушений, связанные с
дорожной безопасностью. Нарушения правил дорожного движения и
эксплуатации транспортных средств, представляют собой наиболее
распространенные неосторожные преступные деяния, в результате которых
причиняются вред здоровью и смерть людям.
Достаточно отметить, что в последние годы на территории Российской
Федерации ежегодно регистрируются порядка двухсот тысяч дорожно-
транспортных происшествий, при которых погибает около 35 тысяч, и
получают ранения более 200 тысяч человек. Значительная часть лиц,
управляющих транспортными средствами и совершивших нарушения,
признаются виновными, более 100 тысяч из них приговариваются судами к
различным мерам наказания.
Так, по итогам 2016 г. произошло 173694 ДТП (уменьшение на 5,6% к
прошлому году). Погибло 20308 человек (снижение на 12,14% к прошлому
году). Пешеходов погибло 5931 (снижение на 16,9% к прошлому году), причем
уменьшение смертности за счет нарушений ПДД водителями (на 15,7%),
пешеходами (на 18%).
В удельных показателях уменьшение очень заметное:
8
- на 100 тысяч населения погибло 13,9 человек, в 2015 г. 15,8 человек, а в
2003 г. этот показатель был 24,6 погибших на 100 тысяч населения, в 1991 г. –
25,3.
- на 100 тысяч транспортных средств падение еще более заметно: в 2016
г. 47 погибших, в 2015 г. 55 погибших, в 2003 г. 160 погибших, а в 1990 г. 411
погибших, т.е. сокращение почти в 9 раз с 1990 г.
Вместе с этим, к автотранспортным преступлениям относят
соответствующие составы: оставление места дорожно-транспортного
происшествия (ст. 265 УК РФ); недоброкачественный ремонт транспортных
средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266
УК РФ); приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения
(ст. 267 УК РФ) и др.
Стоит отметить, что в последние годы в рамках проводимой реформы
уголовного законодательства Российской Федерации, введены новые составы
преступлений, касающиеся автотранспортных преступлений (например, ст.
263.1 нарушение требований в области транспортной безопасности; ст. 264.1
нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым
административному наказанию и др.), которые, по мнению многих ученых,
имеют недостатки в правовом регулировании.
Таким образом, приобретает актуальность тщательного изучения
действующего уголовного законодательства об автотранспортных
преступлениях, научного и практического обобщения опыта его применения, а
также разработка предложений по совершенствованию рассматриваемого
законодательства.
Цель магистерской диссертации – комплексное исследование уголовно-
правовой ответственности за совершение автотранспортных преступлений в
Российской Федерации.
Исходя из выше обозначенной цели, мы ставим перед собой следующие
задачи:
9
- рассмотреть понятие и классификацию автотранспортных
преступлений;
- выявить уголовно-правовую характеристику автотранспортных
преступлений;
- дать общую характеристику уголовной ответственности за
автотранспортные преступления;
- проанализировать уголовную ответственность за неисполнение
требований по обеспечению транспортной безопасности;
- рассмотреть нарушение правил дорожного движения и эксплуатации
транспортных средств;
- исследовать уголовную ответственность за недоброкачественный
ремонт, приведение в негодность транспортных средств;
- рассмотреть преступления, связанных с тайным хищением
автотранспортных средств.
Объект исследования магистерской диссертации – уголовная
ответственность за совершение автотранспортных преступлений в Российской
Федерации.
Предмет исследования по теме работы – понятие и классификация
уголовной ответственности за совершение автотранспортных преступлений, их
уголовно-правовая характеристика, особенности уголовной ответственности за
отдельные виды автотранспортных преступлений.
Степень научной разработанности темы исследования.
При исследовании данной темы, можно констатировать, не достаточную
научную разработанность рассматриваемой проблемы, на которую указывают
исследователи.
Материал в плане раскрытия отдельных аспектов тематики магистерской
диссертации (история формирования законодательства в России об уголовной
ответственности в сфере автотранспортных преступлений; понятие и
классификация автотранспортных преступлений и др.) дают работы
10
А.И. Коробеева, М.Э. Авдаляна, О.Н. Бондарчика, Л.В. Гридасова,
А.В. Грибкова, И.А. Дришлюка, В.В. Иванова и др.
Среди работ по теме магистерской диссертации следует выделить
исследования рассматривающие преступления, посягающие на безопасность
функционирования железнодорожного транспорта (М.М. Колчин, Л.В.
Любимов и др.). Ряд работ посвящен уголовно-правовым и криминологическим
проблемам аварийности транспорта (К.Н. Терентьев, А.И. Чучаев и др.),
пенализации (Е.М. Щербина и др.), причинности в данных преступлениях (З.Б.
Соктоев и др.).
Исследовались и другие вопросы ответственности и наказания как
самостоятельно, так и при анализе смежных проблем (например, преступлений
против общественной безопасности, конвенциональных преступлений и т.д.).
Стоит отметить, что больше всего диссертационных исследований,
монографий и учебных пособий посвящено проблемам уголовной
ответственности за дорожно-транспортные преступления.
В то же время следует заметить, что собственно о системе норм о
автотранспортных преступлениях издана всего одна работа монографического
уровня Алексеева Н.С., изданная еще в 1957 г.
Отсутствие комплексного научно-практического осмысления тематики,
касающейся автотранспортных преступлений способствовало дискуссиям в
науке по поводу понятия и признаков транспортных преступлений, круга его
видов, угроз безаварийности транспорта и их отражения в уголовном
законодательстве и др.
Таким образом, указанные проблемные вопросы в тематике магистерской
диссертации, выявленные в ходе анализа научной литературы, указывают на
необходимость ее дальнейшего исследования.
Методологическая основа исследования. В качестве методологической
основы диссертационного исследования выступают диалектический,
догматический (формально-логический), системный, сравнительно-правовой,
историко-правовой и другие методы исследования.
11
Теоретическую основу исследования составили основные положения
уголовного права, а также иных правовых наук, разработанные в трудах
ведущих специалистов в области юриспруденции и смежных дисциплин,
информация, опубликованная в периодической печати.
Эмпирическая основа исследования
В работе использовались материалы судебной практики судов
Российской Федерации, а также материалы периодической печати.
Нормативно-правовой базой исследования являются: Конституция РФ,
действующее законодательство РФ, в том числе Уголовный кодекс РФ, другие
законы, ведомственные и иные подзаконные акты федеральных органов
государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ.
Теоретическая новизна исследования. Теоретическая новизна работы
заключается в том, что в ней впервые в последние годы проведен комплексный
анализ института уголовно-правовой ответственности автотранспортных
преступлений, включая проблемы его понятия и особенностей уголовной
отдельных составов автотранспортных преступлений. Основные выводы и
предложения, полученные в результате исследования, могут быть
использованы при осуществлении дальнейших научных разработок по
проблематике исследования.
Практическая значимость исследования. Практическую значимость
имеют разработанные в ходе исследования теоретические выводы. Кроме того,
результаты исследования могут быть полезны в учебном процессе в высших
учебных заведениях при разработке учебных курсов по уголовному праву, а
также при переподготовке и повышении квалификации работников
правоохранительных органов.
Структура работы определены, исходя из цели и задач исследования, в
соответствии с требованиями, предъявляемыми к подобным работам.
Магистерская диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка
использованных источников и приложений.
12
1. Общие положения об уголовной ответственности за
автотранспортные преступления
1.1 Понятие автотранспортных преступлений и их классификация
Научно-технический прогресс, несомненно, является двигателем
общественного развития и открывает перед человечеством огромные
возможности в достижении общественно полезных целей.
Вместе с тем он порождает мощные силы (так называемые источники
повышенной опасности), эксплуатация которых может повлечь причинение
серьезного вреда жизни и здоровью людей. К таковым, в частности, относятся и
транспортные средства.
Понятие «транспорт» (от лат. transportare перевозить, перемещать)
означает отрасль материального производства, осуществляющую перевозки
людей и грузов. Оно охватывает наземный, воздушный, водный транспорт и
метрополитен. К наземным видам транспорта относятся автомобильный
железнодорожный и трубопроводный транспорт. Водными являются морской и
речной виды транспорта, а воздушным авиационный транспорт.
Кроме того, в зависимости от назначения различают транспорт
пассажирский и грузовой, общего и необщего назначения. Если транспорт
общего назначения обслуживает население и процессы производственного
обращения, то транспорт необщего пользования предназначен для
внутризаводского перемещения сырья, полуфабрикатов, готовых изделий и т.п.,
а также включает транспорт личного пользования. Без транспорта, в том числе
и транспортных средств, невозможно представить жизнь современного
общества
1
. Он оказывает преобладающее влияние на весь механизм
функционирования народного хозяйства, объектов жизнеобеспечения людей,
их перемещения по территории Российской Федерации и за ее пределами.
1
Михаль О.А. О некоторых проблемах классификации преступлений // Российский
юридический журнал. 2013. № 2. С. 137 - 140.
13
Одновременно транспортные средства как сложные технические системы
не только облегчают жизнь и деятельность людей, но и являются наиболее
распространенными источниками повышенной опасности. Игнорирование
правил их эксплуатации, легкомысленное или неквалифицированное их
использование нередко влекут наступление гибели людей, причинение им
тяжкого, иного вреда здоровью, крупного имущественного ущерба отдельным
лицам, государственным и коммерческим организациям.
Статистика свидетельствует, что различного рода катастрофы, крушения
и аварии происходят или в связи с грубейшими нарушениями правил движения
и эксплуатации транспортных средств, или вследствие недобросовестного
ремонта, а также выпуска в эксплуатацию непригодных для этого средств
подвижного железнодорожного транспорта, средств морского, речного и
воздушного транспорта, автотранспортных и электротранспортных средств.
Нередко нарушения Правил дорожного движения и эксплуатации транспорта
допускают лица в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Это
обстоятельство значительно повышает степень общественной опасности
личности виновного
1
.
Все это свидетельствует о том, что обеспечение безопасного
функционирования различных видов транспорта является одной из важнейших
задач государства и общества в целом.
В УК РФ выделена специальная глава, посвященная регламентации
ответственности за преступления против безопасности движения и
эксплуатации транспорта, которые в теории уголовного права и следственно-
судебной практике нередко называются транспортными преступлениями. Она
включает восемь составов этих преступлений.
Таким образом, для предупреждения отрицательных последствий их
использования разрабатываются правила безопасности и эксплуатации. А за
1
Кузнецов М.П. Уголовная ответственность за неисполнение требований по
обеспечению транспортной безопасности // Законность. 2013. № 4. С. 38.
14
наиболее опасные нарушения таких правил предусмотрена уголовная
ответственность нормами гл. 27 УК РФ (Приложение 1).
В рамках данных преступлений, большинство из них связано, в том
числе, и с автомобильным транспортом.
В юридической литературе отсутствует общепринятое понятие уголовной
ответственности за автотранспортные преступления. Связано это с двумя
обстоятельствами.
Во-первых, среди ученых нет единого мнения по вопросу об определении
самой уголовной ответственности.
Во-вторых, спорным является вопрос о перечне автотранспортных
преступлений. Поэтому для определения уголовной ответственности за
автотранспортные преступления обратимся изначально к общему определению
уголовной ответственности.
Наиболее распространен подход, в соответствии с которым уголовная
ответственность представляет собой обязанность лица, совершившего
преступление, нарушившего уголовно-правовой запрет, понести за данное
преступление неблагоприятные последствия в виде лишений или ограничений
своих прав и свобод, установленные уголовным законом и реализуемые в
форме государственного принуждения.
Таким образом, автотранспортные преступления – это общественно
опасные деяния, посягающие на безопасность движения и эксплуатации
автомобильного транспорта и причиняющие или способные причинить вред
жизни и здоровью граждан, а также крупный материальный ущерб.
Все преступления (в том числе и автотранспортные), предусмотренные
гл. 27 УК РФ, можно условно разделить на две группы:
1) преступления, непосредственно связанные с нарушением правил
безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. ст. 263, 264, 266, 268
УК РФ);
2) иные преступления в сфере безопасности движения и эксплуатации
транспорта (ст. ст. 263.1, 267, 269-271 УК РФ).
15
Уголовно-правовую ответственность за автотранспортные преступления
можно рассматривать в качестве субинститута транспортных преступлений.
Особенностью данного правового института является его комплексность,
так как в систему норм юридической ответственности входят нормы не только
уголовного права, но и административного, гражданского и др., создающие
условия для реализации уголовно-правовых запретов.
Уголовное законодательство о противодействии автотранспортным
преступлениям претерпело за время своего развития значительные изменения.
В.И. Жулев выделяет следующие виды транспортных преступлений:
1) преступления против безопасности движения и эксплуатации
транспорта (ст. ст. 263 - 271 УК РФ);
2) иные преступления, связанные с транспортными средствами (ст. 166
ГК РФ, ст. ст. 227, 326 УК РФ);
3) воинские транспортные преступления (ст. ст. 350 - 352 УК РФ)
1
.
Также транспортные преступления группируются по признаку их
субъекта:
1) преступления, совершаемые работниками транспорта (ст. ст. 263 - 266
УК РФ);
2) преступления, совершаемые лицами, управляющими транспортными
средствами (ст. ст. 264, 270, 271.1 УК РФ);
3) преступления, совершаемые иными лицами (ст. ст. 267, 268, 269 УК
РФ)
2
.
В зависимости от направленности А.И. Чучаев подразделяет
транспортные преступления на:
1) деяния, посягающие на безопасность движения и эксплуатации
транспорта (ст. ст. 263, 264, 266 - 269 УК РФ);
2) иные деяния в сфере функционирования транспорта (ст. ст. 270 и 271
1
Жулев В.И. Транспортные преступления. М., 2012. С. 29.
2
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв.
ред. В.М. Лебедев. М., 2016. С. 211.