15
достоинство личности, собственность. Без охраны этих ценностей иные теряют
свой нравственный смысл
1
.
Как отмечает Безручко Е.В., настоящее время здоровье населения
присоединено к такому объекту уголовно-правовой охраны как общественная
нравственность
2
.
Говоря о нравственности, то она в основном отражает уровень развития
конкретного общества и государства, народности, нации, так как ее нормы
формируются на протяжении многих столетий под влиянием национальных,
исторических, религиозных, культурных и других условий. Данные условия,
выступают в качестве основного критерия правомерного поведения, данные
правила выполняют контролирующую, воспитательную, регулятивную и
функции.
Если требования, установленные законодателем, поддерживаются
принудительными и властными мерами государства, то основное отличие
нравственных институтов заключается в том, что они, в отличие от норм права,
обеспечиваются с помощью общественного мнения или собственными
взглядами человека, так как они представляют собой взгляды людей на порядок
индивидуальных и общественных контактов, достоинство и честь, жестокость и
добро, справедливость и беззаконие, поощрения и проступки, границы
запрещенного и дозволенного.
Известно, что нормы нравственности наделены определенным
консерватизмом и по большей части не меняются даже вследствие
экономических, политических, социальных или военных потрясений. Но в тоже
время они могут трансформироваться, показывая взаимодействие ранее
установленных социальных ценностей с новыми. Правда при обязательном
1
Иващенко М.О. К вопросу о криминализации деяний, направленных против здоровья
населения//Российский следователь. 2010. №18. С.20
_
21.
2
Безручко Е.В. Здоровье человека и здоровье населения: проблемы соотношения объектов
уголовно-правовой охраны //Российский следователь. 2011. №7. С.14.
16
условии, что новые ценности будут содержать в себе положительные свойства,
которые воспринимаются значительным кругом людей.
В одних ситуациях нравственные положения формируют специфические
требования, которые предъявляются только к представителям определенных
социальных групп: спортивных ассоциаций и профессиональных союзов,
участников научных сообществ и членов политических партий, движений,
творческих объединений. В других они имеют более широкое предназначение,
когда распространяются на население всей страны или какого-то отдельного
региона.
Именно благодаря нравственным установкам у людей формируются столь
значимые качества, как деловая порядочность, безупречная репутация, верность
служебному и воинскому долгу, трудовая активность, умение держать слово и
иные подобные качества. Такие черты, положительно характеризуют личность
и ее особенности, они высоко ценятся членами общества при любых
обстоятельствах и в различной общественной среде.
"Моральный регулятор во всех своих сложностях, взаимодействиях,
противоречиях, многообразии занимает в нормативной системе общества одно
из ключевых и определяющих мест, а его изучение позволяет понять реальные
процессы воздействия нормативной системы на общественные отношения", -
утверждал А.Б. Венгеров
1
. "Содержание же морали в основном сосредоточено
на ответственности людей за свои поступки, долге, обязанностях", - отмечал
С.С. Алексеев
2
.
Однако, если мы посмотрим в реальности, то увидим, что нравственные
нормы уже не всегда обладают беспрекословным авторитетом, который
позволял бы должным образом влиять на поведение людей. Не вызывает
сомнения и тот факт, что ввиду развития отрицательных явлений в нашей
1
Венгеров А.Б. Теория государства и права: Часть II. Теория права. Том I. М.: Юристъ, 1996.
С.90.
2
Алексеев С.С. Философия права. М.: НОРМА, 1997. С.58.
17
жизни, является следствием роста числа правонарушений, которые прямо
связанных с упадком нравственности, а также с ослаблением контролирующей
роли ее установок и принципов.
Конечно, нравственные нормы нуждаются в определенной помощи со
стороны закона, ведь государство, которое не осуществляет целенаправленное
влияние на духовную сферу жизни общества и которое не поддерживает
определенные нравственные ценности, неминуемо сталкивается с большими
трудностями при реализации внешней и внутренней политики.
Мы пришли к выводу, что все обозначенные вопросы имеют место в
отечественном праве, которое, как мы помним, провозгласило защиту
общественной нравственности в качестве одной из приоритетных задач
российского законодательства. Именно п.3 ст.55 Конституции РФ закрепляет,
что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены
федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях
защиты основ конституционного строя, здоровья, нравственности, прав и
законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства.
В данном случае в Конституции говорится о нравственности как объекте
конституционного деликта, так как нравственность выступает той
фундаментальной общественной ценностью, в которой безграничное
использование каким-либо индивидом своих прав и свобод не допускается.
"Особенность конституционного деликта заключается в том, что его объект
тесно связан с объектами конституционных правоотношений, в результате
которых субъекты вступают в определенные правовые связи", - отмечает В.А.
Виноградов
1
.
В тоже время "в процессе ограничений, установленных Конституцией
РФ, основных прав и свобод само право не отменяется, не исчезает, не
1
Виноградов В.А. Состав конституционного деликта //Законодательство. 2003. №10. С.58 -
69.
18
умаляется, поскольку не затрагивается его основное содержание, ядро,
существо, принцип данного права, однако право получает границы своей
реализации путем ограничения. Меры, применяемые при введении
ограничений, не должны быть чрезмерными, а лишь необходимыми и строго
обусловленными для целей таких ограничений. В данном случае смысл
ограничения состоит в гармонизации коллективных и индивидуальных
интересов", - пишет Д.Г. Шустров
1
.
В то же время при обсуждении проблем, которые связаны с защитой
нравственности, необходимо также учитывать тот факт, что Основной закон
страны закрепляет только основные положения и базисные принципы всех
разновидностей юридической ответственности, в связи с чем конституционные
нормы должны подлежать дальнейшей конкретизации уже в отраслевом
законодательстве"
2
.
В результате проведенного анализа различных нормативно-правовых
положений было выявлено, что достаточно часто, в случаях рассмотренных
выше, конституционное об этом требование прямо предусмотрено в некоторых
законах.
Практически дословно содержание п.3 ст.55 Конституции РФ
воспроизводится в п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ. Главой 25 Уголовного
кодекса РФ предусматриваются меры уголовной ответственности за
преступления против здоровья населения и общественной нравственности.
Статья 1.2 КоАП РФ также к охраняемым объектам относит и общественную
нравственность, которая защищается посредством применения мер
административной ответственности.
Отрадно, что в некоторых федеральных законах РФ детализируются
условия, которые непосредственно касаются разносторонних интересов детей, а
1
Шустров Д.Г. Иерархия конституционных ценностей //Конституционное и муниципальное
право. 2013. №6. С.6 - 15.
2
Колосова Н.М. Конституционная ответственность в РФ. М.: Городец, 2000. С.48.
19
также закрепляются определенные властные требования, которые раскрывают
современный подход к вопросам и проблемам защиты детской
нравственности
1
.
Учитывая особую важность для общества, нравственность признается
конституционной ценностью, в связи с чем допускается ограничение прав и
свобод физических лиц, если это необходимо для ее защиты.
В толковых и энциклопедических словарях нравственность
рассматривается как "особая форма социального сознания и как вид
общественных отношений"
2
, "правило для воли, совести человека"
3
, "душевные
и духовные качества человека, которые основаны на идеалах чести, добра,
долга, справедливости и т.д., которые проявляют себя в отношениях к другим
людям и природе"
4
.
В проекте Федерального закона "О Высшем совете по этике и
нравственности в области кинематографии и телерадиовещания в РФ"
нравственность определялась как система норм, правил поведения, которые
сложились в обществе на основе традиционных и культурных ценностей, а
именно представлений о добре, совести, чести, долге, достоинстве,
справедливости
5
.
Нравственность может быть как общественной, так и индивидуальной.
Общественная нравственность по своему содержанию состоит из ценностей,
которые в силу внутренних установок принимает большинство членов
общества, т.е. она является господствующей в обществе. Особенностью
общественной нравственности как объекта уголовно-правовой охраны является
и неопределенный круг возможных потерпевших.
1
Гогин А.М. К вопросу о защите нравственности как фундаментальной социальной ценности
//История государства и права. 2015. №13. С.15-16.
2
Большой энциклопедический словарь. М. - СПб., 2000. С.755.
3
Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 2. СПб., 1997. С.345.
4
Большой толковый словарь русского языка. СПб., 1998. С.659.
5
URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=PRJ&n=20732#0 (дата
обращения 08.12.2017).
20
В теории права общественная нравственность традиционно определяется
как "представления, правила и взгляды, которые появляются как
непосредственное отражение условий общественной жизни в сознании людей в
виде категорий добра и зла, порицаемого и поощряемого обществом,
похвального и постыдного, долга, совести, честии т.п."
1
.
Как уже было отмечено, в УК РФ исследуемые преступления выделены в
отдельную главу (главу 25 УК РФ, статьи 228 - 245).
Данная глава является одной из частей раздела IX Уголовного кодексаРФ
"Преступления против общественной безопасности и общественного порядка".
в связи с чем, родовым объектом преступлений исследуемой группы будет
являться общественная безопасность и общественный порядок.
Видовым объектом исследуемых преступлений будет здоровье населения
и общественная нравственность. Данные категории в науке уголовного права
имеют свою определенную специфику. Как было отмечено ранее, здоровье
населения в науке уголовного права определяют как совокупность охраняемых
уголовным законом общественных отношений, нормальное состояние и
развитие которых является основой обеспечения социального физического,
духовного и душевного состояния достаточного большого круга лиц.
Общественная же нравственность представляет собой систему общепринятых
правил поведения и представлений, взглядов о добре и зле, совести и
справедливости, человеческом достоинстве и других категориях.
В связи с чем, можно сделать вывод, что преступления против здоровья и
общественной нравственности - это деяния, которые посягают на охраняемые
уголовным законом интересы людей в сфере обеспечения безопасных условий
их жизни, а также на нравственные устои, установленные в обществе.
Единым видовым объектом преступлений исследуемой группы являются
две группы разнородных общественных отношений, которые обеспечивают
1
Комаров С.А. Общая теория государства и права. М., 1995. С.139.
21
здоровье населения (статьи 228 - 239 УК РФ), общественную нравственность
(статьи 240 - 245 УК РФ)
1
.
Таким образом, можно сделать вывод, в главе 25 УК сосредоточены
нормы, которые устанавливают ответственность за посягательства на здоровье
населения и общественную нравственность. Опасность данной группы
преступлений заключается в том, что они посягают на здоровье населения, то
есть неопределенно большого круга лиц, а также на нравственные основы,
которые существуют в обществе и обеспечивают гармоническое развитие
личности.
Видовым объектом исследуемых преступлений являются две группы
общественных отношений: 1) здоровье населения; 2) общественная
нравственность.
Резюмируя вышесказанное можно сделать вывод, что под
преступлениями против здоровья населения и общественной нравственности
понимаются предусмотренные уголовным законом общественно опасные
деяния, связанные с нарушением правил, которые обеспечивают здоровье
населения и общественную нравственность, и которые могу причинять им
существенный вред или создавать опасность его причинения.
1.2. Развитие норм отечественного уголовного права, регламентирующего
ответственность за преступления против здоровья населения и общественной
нравственности
Для полного и всестороннего исследования необходимо обратится к
историческому аспекту криминализации норм об ответственности за
исследуемые преступления в контексте определения законодателем объекта
уголовно-правовой охраны таких деяний. Учитывая, что глава 25 УК РФ в
последней редакции содержит 34 состава преступлений, нами будет
1
Уголовное право. Общая и Особенная части:Учебник для вузов / Г.В. Дашков, В.И. Динека,
Н.И. Ветров и др.; под ред.Н.Г. Кадникова. М.: Городец, 2006. 912 с.
22
исследована эволюция ряда норм отечественного законодательства, которые
предусматривают ответственность за исследуемые преступления.
Известно, что к началу XXI века вопросы борьбы с незаконным
оборотом наркотиков и их употреблением приобрели просто глобальный
характер. Вряд ли сегодня на карте мира мы сможем найти государство, в
котором бы не было проблем с наркотизацией общества. В этом смысле наше
государство не является исключением. В нашей стране проблема наркотизации
общества продолжает оставаться острой на протяжении долгого времени, и это
несмотря на возросшую активность мер противодействия с этим злом со
стороны государства и общества
1
.
Говоря о современном российском феномене все большей публицизации
наркотиков, то необходимо отметить, что он давно известен истории
человечества. Первоначальное древнее отношение к наркосодержащим
растениям в условиях мифологического сознания как фетишизма или анимизма
уступило место религиозному табу. Результатом распространения медицинских
знаний стало основой фармакологического изучения наркотиков как лечебных
препаратов с ядовитыми свойствами
2
.
Первые письменные источники Руси, такие как Русская правда,
княжеские уставы и грамоты содержали попытки установить контроль над
употреблением и распространением наркотиков.
Еще до крещения Руси - жрецы, а после крещения Руси - церковь
старались осуществить постоянный контроль над лицами, которые незаконно
занимались распространением одурманивающих веществ.
1
Крюкова Н.И. Криминологические показатели преступлений, связанных с контрабандой
наркотических средств, их основные тенденции и закономерности//Российский следователь.
2015. №17. С.34.
2
Егорова Т.И. Законодательные возможности уяснения аналогии в содержании незаконного
оборота наркотиков //Журнал российского права. 2017. №7. С.128.
23
Уже в конце XV - начале XVI веков проводится попытка
систематизировать разрозненные нормы Древнерусского права
1
.
Первая аптека в России открылась конце XVI века, и в которой для
медицинских целей уже стали продавать населению наркотическое средство
опий. Широкое применение наркотических средств в медицине привело к тому,
что Россия стала налаживать поставки наркотиков в странах Востока
2
.
С приходом к власти Петра I Россия начинает налаживать тесные связи с
Китаем, который впоследствии стал основным поставщиком опия для нашего
государства.
В то время законодатель постарался более детально разделить по
правовому регулированию незаконное и законное распространение
наркотических средств, что прямо следует из текста Нерчинского договора от
27.08.1689 года.
3
Настойка опия широко стала применяться медиками с XVI века. И только
в конце XIX века было установлено, что именно благодаря употреблению опия
или иных содержащих его препаратов вызываются те патологические
изменения человеческого организма, которые ранее рассматривались как
следствие вырождения.
Исторический анализ показывает, что в XIX - XX веках наркотики из
Восточных стран стали массово распространяться по всему свету, в том числе
они хлынули и в Россию. Немалую роль в распространении наркотиков сыграл
научно-технический прогресс, он заключался в развитии транспорта,
строительства дорог и т.п.
4
Проведенные исследования показывают, что в нашей стране
наркотизация как общественная угроза начал формироваться в середине XIX
1
Российское законодательство. Т. 2. М., 1985. С. 369 - 371.
2
Левинштейн И. Первые русские аптеки //Вестник фармации. 1927. №12. С.621-626.
3
Сборник договоров России с Китаем. 1689-1881. СПб., 1889. С.5.
4
Аникин В.А. Исторические аспекты становления российского уголовного законодательства
об ответственности за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных
веществ //Общество и право. 2010. №2. С.121.
24
века. Как и во многих странах на рост наркотизации повлияли быстрорастущие
международно-торговые связи. В то время началась практически
бесконтрольная миграция в нашу страну граждан соседних государств, которые
широко культивировали производство и потребление наркотиков, немалую
роль в это время также оказало и бурное использование в медицине препаратов,
которые изготавливались на основе опия.
Для предотвращения распространения наркомании в стране были изданы
специальные нормативные акты, которые поставили под запрет
несанкционированные посевы конопли и мака, а также за употребление
наркотиков в немедицинских целях и их вывоз за границу: Закон 1892года "О
запрещении посевов опийного мака", Указы 1879года "О списках ядовитых и
сильнодействующих веществ", 1893года "О кокаине, отравлении им и
воспрещении продажи без рецепта", 1880года "О воспрещении жителям
Туркестанского края приготовления и продажи наркотических веществ" и иные
акты.
В тоже время меры, принимаемые в стране, были запоздалыми, так как не
отвечали реально сложившейся ситуации. Как отмечает С.М. Смирнов, в то
время наркомания как явление уже прочно укоренилась в отечественном
обществе
1
.
С 1915 года начинает действовать Указ "О мерах по борьбе с опиумом".
Благодаря данному Указу в отечественное уголовное право впервые вводятся
такие понятия, как "запрет на предоставление помещений для опиумокурения",
"приобретение, перевозка и хранение наркотиков", которые впоследствии
нашли свое развернутое закрепление в Уголовном уложении царской России в
специальных статьях.
Те социальные потрясения, которые произошли вовремя Первой мировой
войны, а потом и революции повлияли на существенный рост количества
1
Смирнов С.М. Наркотики - угроза национальной безопасности Российской Федерации. М.,
2004. С. 41.