55
- орга?низационно - ра?спорядительными док?ументами генера?льного
ди?ректора и гла?вного инженера;
- и?нструкциями по охра?не труда? на ра?бочих местах.
Для обеспечени?я здоровых и безопа?сных услови?й труда? на
предпри?ятии ра?зработана и внедрена? Си?стема упра?вления охра?ной труда?
(да?лее – СУОТ) как средство, обеспечи?вающее проведени?е Поли?тики в
обла?сти упра?вления охра?ной труда.
СУОТ при?менима к деятельности? всех струк?турных подра?зделений
организации, работников, выполняющи?х подрядные ра?боты на терри?тории
орга?низации и за?интересованных лиц.
СУОТ служи?т для постоянного улучшени?я охра?ны труда? (да?лее ОТ)
и улучшени?я услови?й труда? прои?зводственного персонала.
Програ?мма упра?вления охра?ной труда? на 2018 год предста?вляет собой
к?омплекс мероприятий, к?оторые на?правлены на улучшени?е услови?й труда?
свои?х сотрудников, а та?кже на сни?жение воздействи?я вредных и опа?сных
прои?зводственных фа?кторов на предпри?ятиях ПАО «Варьеганнефтегаз» на
2018 – 2022 годы.
Гла?вный и?нженер предпри?ятия несет ответственность:
- за соблюдени?е за?конодательства о труде и действующи?х норм и
пра?вил охра?ны труда? при выполнени?и прои?зводственной програ?ммы
предприятия;
- воевременное выполнени?е пла?нов меропри?ятий по охра?не труда;
- к?онтроль над состояни?ем охра?ны труда? в прои?зводственных
подразделениях.
Персона?льную же ответственность (как уголовную, так и
административную) за состояни?ем охра?ны труда, к?ультуры производства, а
та?кже подготовк?у персона?ла и оценк?и к?омпетентности по вопроса?м охра?ны
труда? в своём подра?зделении несёт к?аждый рук?оводитель к?онкретного
подразделения.
56
При выполнени?и технологи?ческих операций, а та?кже работ,
непосредственно связа?нных с рисками, прои?зводственный персона?л
при?меняет и?ндивидуальные средства? защиты, согла?сно требова?ниям
технологи?ческих процессов.
Все ра?боты проводятся с учетом выполнени?я пра?вил ОТ,
регла?ментированных в и?нструкциях по охра?не труда? для к?аждой
соответствующей профессии.
Кроме того, все сотрудни?ки и?сследуемого предпри?ятия должны
при?менять на одежде светоотра?жающие дета?ли (элементы) для ви?димости
их в темное время суток? (или в за?темненном месте).
При осуществлени?и работ, связа?нных с повышенной опасностью,
непосредственный рук?оводитель ра?бот выда?ет наряд-допуск? ра?ботнику для
обеспечени?я безопа?сных услови?й труда, предотвра?щения а?варий и
несча?стных случаев.
В Компа?нии успешно функ?ционирует и?нтегрированная си?стема
упра?вления промышленной безопасностью, охра?ной труда? и ок?ружающей
среды (ИСУ ПБОТОС).
Са?ма си?стема построена? и?менно на при?нципах непрерывного
совершенствования.
В соответстви?и с уста?новленными процедура?ми ИСУ ПБОТОС на
регулярной основе оцени?ваются и при?оритезируются ри?ски в обла?сти
ПБОТОС.
Уполномоченные специ?альные орга?низации с 2006 года? в ра?мках
ежегодных а?удитов подтвержда?ют соответстви?е ИСУ ПБОТОС
а?нализируемой Компа?нии требова?ниям междуна?родного ста?ндарта ISO
14001:2004.
Да?нный ста?ндарт уста?навливает требова?ния к си?стемам
эк?ологического менеджмента, и ста?ндарта BS OHSAS 18001:2007,
регла?ментирующего требова?ния к функ?ционированию си?стем
менеджмента? охра?ны труда? и прои?зводственной безопасности.
57
Компа?ния на постоянной основе реа?лизует меропри?ятия по
совершенствова?нию ИСУ ПБОТОС, уни?фицируя требова?ния в обла?сти
ПБОТОС и ра?сширяя обла?сть их действия.
3 Ра?зработка предложени?й по повышени?ю
эффек?тивности меха?низма упра?вления безопа?сностью труда? на
предпри?ятиях ПАО «Варьеганнефтегаз»
3.1 Меха?низмы упра?вления безопа?сностью труда? на
предпри?ятиях ПАО «Варьеганнефтегаз»
Современные к?орпоративные СУОТ росси?йских нефтяных к?омпаний
основыва?ются на обновлённых подхода?х к упра?влению охра?ной труда,
среди? к?оторых можно особо выдели?ть си?стемный подход, ри?ск –
ори?ентированный подход и следова?ние при?нципу непрерывного
совершенствования.
В При?ложении 8 к на?стоящей выпуск?ной к?валификационной ра?боте
пок?азаны основные элементы успешного упра?вления безопа?сностью
охра?ны труда? на производстве, основа?нной на гла?вном элементе –
усовершенства?нием СУОТ.
58
Согла?сно первому, упра?вление охра?ной труда? предста?вляет собой
подсистему, встроенную в еди?ную и?нтегрированную си?стему упра?вления
качеством, охра?ной ок?ружающей среды и охра?ной труда? компании.
На к?орпоративном уровне это предпола?гает определени?е еди?ной
стратегии, целей, принципов, требова?ний и методологи?ческих подходов к
осуществлени?ю деятельности? в ук?азанных обла?стях [28]
В на?стоящее время в на?шей стра?не основным методом оценк?и
эффек?тивности функ?ционирования СУОТ, ра?зрабатываемых в росси?йских
нефтяных компаниях, является риск-ори?ентированный подход.
Ук?азанный подход при?меняется и на и?сследуемом в на?стоящей
ра?боте предприятии.
В отли?чие от стремлени?я к полной ли?квидации вредных и опа?сных
фа?кторов и их последствий, та?кой подход признаёт неи?збежность
травматизма, что является на?иболее логично, профза?болеваний и и?ных
нега?тивных воздействи?й прои?зводственной среды на жи?знь и здоровье
работников.
Так как ук?азанная сфера? деятельности? са?ма по своей сути? является
риском, то говори?ть об а?бсолютной безопа?сности будет к?райне
необдуманно.
По своей сущности, риск-менеджмент предпола?гает ли?шь
ми?нимизацию та?кого воздействия.
При этом основной упор дела?ется на те ви?ды на?рушений требова?ний
как пра?вил безопасности, так и охра?ны труда, к?оторые являются следстви?ем
так на?зываемого «человеческ?ого фактора», к?оторый предста?вляет собой
ли?бо осозна?нное игнорирование, является следстви?ем небрежности,
усталости, ра?зличного рода? напряжения, ли?бо же незнания.
Ук?азанные действи?я могут соверша?ться не тольк?о простым
персоналом, но и высши?м рук?оводящим составом.
С целью ми?нимизации отри?цательного воздействи?я на предпри?ятиях
отра?сли ведутся перечни? и реестры опасных/вредных факторов,
59
прои?зводственных и професси?ональных рисков, ра?зрабатываются к?ритерии
и требова?ния по поддержа?нию ри?сков на пра?ктически целесообра?зном
ни?зком уровне [28]
Фи?ксируемые в них пок?азатели являются и?ндивидуальными для
к?аждого к?онкретного предприятия, а та?кже они учи?тывают специ?фику
прои?зводственной деятельности, ра?зличные природно-к?лиматические и
и?ные фа?кторы риска.
Необходи?мо та?кже ук?азать на на?личие риск-ори?ентированных
методи?к а?нализа «прои?зводственных опа?сностей и вредностей» в
нефтехи?мической промышленности? в труда?х советск?их учёных [29], то есть
следует сдела?ть а?кцент на прора?ботке а?ктуальности и глуби?не и?зученности
вопроса? «полезности» методи?ки рисков.
На и?сследуемых предпри?ятиях ПАО «Варьеганнефтегаз» уже более
10 лет при?меняется методи?ка «к?арт рисков» (так на?зываемые «КРОС-
карты»), к?оторая пок?азывает и?менно к?оличественное ра?спределение
выявленного ри?ска по и?тогам анализа.
Ук?азанные к?арты ра?зрабатывается и?ндивидуально для к?онкретных
прои?зводств с учётом их специфики, а та?кже професси?онального состава,
к?оэффициента услови?й труда? и ви?дов опа?сных и вредных
прои?зводственных фа?кторов и прочи?х услови?й и небольши?х разностей.
Та?кже они позволяют:
- опера?тивно фи?ксировать опа?сные ситуации;
- и?меют «встроенную» ма?трицу а?нализа степени? риска;
- содержа?т отчёт о на?блюдении опа?сной ситуации;
- меры, предпри?нятые к?орректирующие мероприятия;
меры, необходи?мые для предотвра?щения её повторени?я [30]
На подра?зделениях ПАО НК «Роснефть», в соста?в к?оторого входят
предпри?ятия а?нализируемого ПАО «Варьеганнефть», для оценк?и состояни?я
прои?зводственной безопа?сности и охра?ны труда? и?спользуются следующи?е
показатели:
60
- чи?сло прои?сшествий и травм;
- редневзвешенный и?ндекс времени;
- к?оличество проведённых поведенческ?их а?удитов безопа?сности
(ПАБ);
- к?оличество опа?сных действи?й со стороны персонала;
- к?оличество опа?сных услови?й на ра?бочих места?х (ра?зделение на
на?иболее ча?сто повторяющи?еся нарушения) [30]
С середи?ны 2014 года? в и?сследуемой орга?низации действует
Ста?ндарт «Ли?дерство в обла?сти промышленной безопа?сности и охра?ны
труда».
Для форми?рования и ра?звития лидерск?их к?ачеств в обла?сти
промышленной безопа?сности и охра?ны труда? у рук?оводителей всех уровней
Компании утверждены к?ритерии лидерства.
К основным ха?рактеристикам ли?дера в орга?низации относятся
дальновидность, при?верженность ра?боте и поли?тики компании,
к?омпетентность и объек?тивность сотрудника.
Для к?аждого уровня упра?вления в к?аждой характеристике
ра?зработаны соответствующи?е пок?азатели и критерии.
В Компа?нии проводи?тся оценк?а выполнени?я ли?чных обяза?тельств по
ли?дерству в обла?сти промышленной безопасности и охра?ны труда.
В 2015 году проведен очередной а?удит соответстви?я действующей
в Компа?нии и?нтегрированной системы упра?вления промышленной
безопасностью, охра?ной труда? и окружающей среды требова?ниям
ста?ндарта OHSAS 18001:2007, в ра?мках к?оторого проведены проверк?и в
а?ппарате упра?вления Компа?нии и в 21 Обществе Группы.
По результа?там а?удита орга?н по серти?фикации подтверди?л
результа?тивность си?стемы управления.
3.2 Пути? повышени?я эффек?тивности меха?низмов упра?вления
безопа?сностью труда? на предпри?ятиях ПАО «Варьеганнефтегаз»
61
Ха?рактерной чертой повышени?я эффек?тивности СУОТ на всех
предпри?ятиях ПАО НК «Варьеганнефтегаз» является вовлечени?е в этот
процесс всего персона?ла компании, да и не только, проверк?е подверга?ются
и ра?ботники «со стороны», подрядчи?ки и пр.
В первой гла?ве уже было ра?ссказано про все теорети?ческие и
нек?оторые пра?ктические моменты при?менения СУОТ, поэтому са?мой
выделяющейся проблемой а?втор и?сследования на?звал бы невозможность в
современных методи?ках точно, достоверно и пра?вильно оцени?вать
потенци?ал работников.
Но уже предпри?няты ша?ги для уменьшени?я воздействи?я да?нного
фа?ктора для пра?вильной диагностики.
Здесь стои?т отметить, что реа?льный уровень безопа?сности может
быть оценен тольк?о с учетом мнени?я людей, непосредственно ра?ботающих
на производстве.
С этой целью на предпри?ятиях ПАО «Варьеганнефтегаз»
и?дентификация опасных/вредных фа?кторов и прои?зводственных
професси?ональных рисков, ра?зработка «Ка?рт оценк?и рисков» предва?ряется
а?нкетированием работников.
Следующей проблемой стои?т выдели?ть все же ра?ссмотрение СУОТ в
динамике, ведь тольк?о объек?тивные и достоверные за?меры эффек?тивности
функ?ционирования СУОТ в её ди?намике позволяют повыси?ть уровень
к?омпетентности менеджмента? компании.
Это позволяет на?правлять дефи?цитные ресурсы на решени?е реа?льно
возни?кающих проблем, своевременно к?орректировать фи?нансовые потоки.
Неи?збежным при и?спользовании эффек?тивных методи?к оценк?и
состояни?я охра?ны труда? является сни?жение уровня ла?тентности
нарушений.
Как сви?детельствует успешных опыт при?менения ПАБ на
предпри?ятиях ПАО «Варьеганнефтегаз», перма?нентный мони?торинг
62
состояни?я охра?ны труда? и и?нформированность сотрудни?ков служб ОТ
(охра?ны труда) способствует увели?чению за?интересованности
сотрудников, да и вовлеченности? также, в упра?вление охра?ной труда.
Перма?нентный мони?торинг состояни?я СУОТ и её ди?намики будет
способствова?ть ра?зработке на к?орпоративном уровне более эффек?тивных
меха?низмов оценк?и состояни?я и упра?вления охра?ной труда.
На предпри?ятиях ПАО «Варьеганнефтегаз» необходи?мо на?ладить
пяти?ступенчатый к?онтроль соблюдени?я требова?ний в обла?сти
промышленной безопа?сности и охра?ны труда.
Пяти?ступенчатый к?онтроль уже постепенно вводи?тся на нек?оторых
дочерни?х предпри?ятиях ПАО НК «Варьеганнефтегаз», необходи?мо
провести? уск?оренное фи?нансирование для внедрени?я да?нной программы.
Что предста?вляет собой пяти?ступенчатый к?онтроль и чем же он
отли?чается от трехступенчатого, действующего в на?стоящее время в ПАО
«Варьеганнефтегаз»?
Пяти?ступенчатый к?онтроль предпола?гает на?личие пяти? ра?зных
«инстанций», первые три оста?ются прежними, но, из-за ма?сштабности
прои?зводства ПАО «Варьеганнефтегаз», необходи?м к?онтроль не тольк?о на
местах, но и в совок?упности с други?ми подра?зделениями ПАО НК
«Варьеганнефтегаз», а та?кже так на?зываемый «внешний» контроль, к?огда к
ра?боте при?влекаются специ?алисты специ?ализированных компаний.
Четверта?я ступень за?ключается в проведени?и к?омплексных и целевых
проверок? в обла?сти ПБОТ, в ра?мках к?оторых осуществляется оценк?а
соблюдени?я требова?ний за?конодательства и лок?альных норма?тивных а?ктов
ПАО НК «Варьеганнефтегаз».
Одна?ко не стои?т за?бывать и о современных технологиях,
к?омпьютерных системах, ведь для решени?я проблем в обла?сти охра?ны
труда? на столь опа?сном производстве, как нефтега?зовое производство,
необходи?мо и?спользовать и програ?ммное обеспечение.
63
Програ?ммное обеспечени?е должно осуществлять опера?тивный сбор
сведени?й о состояни?и безопа?сности и услови?й труда? и на?копление
и?нформации по промышленной безопа?сности и охра?не труда? в ба?зах
данных, обра?ботку и?нформации ста?тистическими и эк?спертными
методами, пои?ск решени?й и преобра?зование их в си?гнал на ра?бочих места?х
специ?алистов по охра?не труда.
Как пример, можно предста?вить следующи?й проек?т АИС.
Конечно же, целью реа?лизации проек?та АИС «Прои?зводственная
безопасность» является повышени?е эффек?тивности информационно-
а?налитической и упра?вленческой деятельности? Компа?нии путем
а?втоматизации функ?циональных обла?стей и бизнес-процессов, связа?нных с
вопроса?ми при?нятия упра?вленческих решени?й и созда?ния еди?ной модели?
к?орпоративных данных.
Да?нная цель дости?гается путем решени?я следующи?х задач:
- внедрени?е еди?ного подхода? к упра?влению охра?ной труда,
промышленной, пожа?рной и эк?ологической безопасностью;
- пера?тивная и объек?тивная оценк?а состояни?я Прои?зводственной
Безопасности;
- повышени?е к?ачества при?нимаемых упра?вленческих решений;
- опти?мизация и к?онтроль и?спользования бюджетов;
- сок?ращение потерь от а?варий и инцидентов;
- сок?ращение потерь от штра?фных санкций.
В При?ложении 9 к на?стоящей выпуск?ной к?валификационной ра?боте
ук?азана ти?повая схема? функ?циональной а?рхитектуры АИС
«Прои?зводственная безопасность» на основе програ?ммы «1 С:
Прои?зводственная безопасность. Комплексная».
На ри?сунке 14 предста?влена уже ти?повая схема? техни?ческой
архитектуры.
64
Ри?сунок 14 - Ти?повая схема? техни?ческой архитектуры
В за?ключение стои?т отметить, что си?стемы охра?ны труда? на
предпри?ятиях ПАО «Варьеганнефтегаз», да и в общем, довольно
эффективны, что было отра?жено в ходе на?писания работы.
В течени?е всей деятельности? за 2017 год не было отмечено ни одного
случа?я прои?зводственного травматизма, что сви?детельствует в пользу выше
указанного.
Поэтому все предложенные меропри?ятия по совершенствова?нию
си?стемы охра?ны труда? на предпри?ятиях ПАО «Варьеганнефтегаз»
на?правлены на улучшени?е уже существующей системы.
Хотя стои?т объек?тивно отмети?ть и тот факт, что на момент на?писания
на?стоящей выпуск?ной к?валификационной ра?боты уже были? предпри?няты
действи?я по улучшени?ю и внедрени?ю новых технологи?й для обеспечени?я
безопа?сности производства, охра?ны труда? и ок?ружающей среды.