3
АННОТАЦИЯ
Выпускная квалификационная работа на тему «Управление доходами и
расходами учреждения (на примере УЗ «Каменецкая ЦРБ» )объемом 58
страниц состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных
источников и приложения.
Целью данной работы является совершенствование управления
доходами и расходами в УЗ «Каменецкая ЦРБ». Для выполнения
поставленных целей были поставлены задачи. Решение поставленных задач
содержится в данной работе.
В главе №1 представлены основы теории: как применяется
функциональная и экономическая классификации доходов и расходов
бюджета, рассматриваются планирование управление и анализ доходов и
расходов бюджетных организаций.
Во второй главе дается характеристика Учреждение здравоохранения
«Каменецкая центральная районная больница», структура численности,
основные экономические показатели учреждения.
В третьей главе производиться анализ плановых и фактических
доходов и расходов организации. Проведя анализ управления доходами и
расходами в УЗ «Каменецкая ЦРБ», будут вынесены предложения по
совершенствованию управления доходами и расходами в УЗ «Каменецкая
ЦРБ».
Выпускная работа состоит из 7 таблиц, 4 рисунков, список литературы
45 использованных источников и 5 приложений.
Ключевые слова, применяемые в выпускной квалификационной
работе: управление доходами (расходами), финансовая деятельность
результатов, разработка рекомендаций.
4
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….5
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ДОХОДАМИ
И РАСХОДАМИ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ………………...8
1.1 Применение классификации доходов бюджета ………………………....8
1.2 Применение функциональной классификации расходов бюджета…….10
1.3 Применение экономической классификации расходов бюджета……....11
1.4 Источники финансирования системы здравоохранения………………...14
2 АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ДОХОДАМИ И РАСХОДАМИ
УЗ «КАМЕНЕЦКАЯ ЦРБ»…………………………………………………..17
2.1 Общая характеристика, структура численности работников
УЗ «Каменецкая ЦРБ»………………………………………………………....17
2.2 Основные экономические показатели учреждения здравоохранения
«Каменецкая ЦРБ»……………………………………………………………..21
2.3 Виды финансовой отчетности в УЗ «Каменецкая ЦРБ»………………...22
2.4 Управления доходами и расходами, организация планирования в
учреждении УЗ «Каменецкая ЦРБ»…………………………………………...26
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ДОХОДАМИ И РАСХОДАМИ
УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «КАМЕНЕЦКАЯ ЦРБ»………….32
3.1 Анализ доходов и расходов в УЗ «Каменецкая ЦРБ»…………………...32
3.2 Рекомендации по управлению доходами и расходами в
УЗ «Каменецкая ЦРБ»………………………………………………………….46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……….52
ПРИЛОЖЕНИЯ
5
ВВЕДЕНИЕ
В Республике Беларусь много внимания уделяется развитию отрасли
здравоохранению. Социальная политика государства направлена на заботу о
здоровье нации, в связи с чем в Республике Беларусь система
здравоохранения занимает одно из лидирующих мест. Состояние здоровья
нации является показателем социально-экономического развития
государства.
В последние годы комплекс факторов (демографических,
экологических, социальных и экономических) отрицательно влияют на
здоровье нации, а так же требуют реформ в системе здравоохранения.
В связи с этим в здравоохранении возник ряд проблем, одной из которых
является функционирование бюджетных организаций и разработка
механизма для их эффективного функционирования, который мог бы
понизить нагрузку на бюджет по их содержанию. А так же сохранить доступ
к услугам здравоохранения для всех категорий граждан.
Основная особенность в Республике Беларусь в финансировании
медицины, в отличии от финансирования хозяйственных и промышленных
предприятий, является то, что большая бюджета складывается из
республиканского бюджета и местных. Однако медицина должна развивать
не только за счет финансирования государством. Учреждений
здравоохранения должны так же расширять спектр внебюджетной
деятельности, развивая как медицинскую деятельности, так и научно-
исследовательской, а также другие направления.
Кассификация доходов и расходов и их учет позволяет планировать
прибыль и регулировать ее количество. В настоящее время получение
прибыли является непосредственной целью в учреждении.
Тему данной выпускной квалификационной работы считаю
актуальной, так как в условиях экономической и юридической
6
самостоятельности учреждение постоянно сталкивается с показателями
доходов и расходов, образующимся в результате его финансирования,
возникает необходимость постоянного соизмерения доходов и расходов с
тем, чтобы определить прибыль ли убыток по результатам деятельности.
Целью исследования работы является изучения теоретических основ
управления доходами и расходами и методов эффективного их
использования в учреждении, анализ управления доходами и расходами в
учреждении и разработка мероприятий.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих
задач:
-рассмотреть теоретические основы управления доходами и расходами
учреждения;
-дать общую характеристику учреждению;
-исследовать основные экономические показатели;
-провести анализ доходов и расходов УЗ «Каменецкая ЦРБ»;
-провести анализ организации планирования и управления доходами и
расходами на исследуемом учреждении;
-разработать рекомендации по управлению доходами и расходами;
Объект исследования: УЗ «Каменецкая ЦРБ».
Предмет исследования: изучение управления доходов и расходов в
учреждении.
Методы исследования, применяемые в дипломной работе: проведение
SWOT-анализа, анализ внутренней и внешней среды, анализ финансовой
отчетности, анализ смет по бюджету и внебюджетной деятельности за
период 2020-2021гг.
Выпускная работа имеет структуру с учетом поставленной цели и
указанных задач исследования. Во введении мы докажем актуальность
выбранной темы для исследования, определим объект и предмет
исследования, раскроем цель и задачи. В глава №1 представлен анализ
7
теории основ управления доходов и расходов бюджетного учреждения . Во
второй главе дается анализ системы управления доходов и расходов в УЗ
«Каменецкая ЦРБ». В Главе 3 представлены мероприятия по
совершенствованию управления доходами и расходами в УЗ «Каменецкая
ЦРБ». В заключении мы представим выводы, которые были сделанные в
процессе работы над выпускной работой. Теоретической и методической
основой данного исследования различная научная литература в области
экономики предприятия, бухгалтерского учета, микроэкономики.
Базой для выполнения работы послужила информация взятая из
учредительных и организационные документов, а также информация из
отчетов о результатах финансовой и экономической деятельности УЗ
«Каменецкая ЦРБ» за 2020- 2021 гг..
В результате исследования:
1)проведен анализ доходов и расходов бюджетного учреждения
здравоохранения «Каменецкая ЦРБ»;
2)были выявлены отрицательные стороны в организации управления
доходами и расходами в УЗ «Каменецкая ЦРБ» ;
3)были внесены предложения по оптимизации по управлению
доходами и расходами в УЗ «Каменецкая ЦРБ».
8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ДОХОДАМИ И
РАСХОДАМИ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1.1 Применение классификации доходов бюджета
Классификация доходов республиканского бюджета установлена по
приложению №1 к постановлению Министерства финансов от 2008 № 208
"О бюджетной классификации Республики Беларусь".
Классификация доходов бюджета в Республике Беларусь является
единой для всех. Она используется при исполнении, утверждении,
составлении и рассмотрении республиканского, местных и бюджетов
государственных внебюджетных фондов, утверждении, рассмотрении и
составлении отчетов об их исполнении. Классификация доходов также
используется при составлении смет доходов и расходов внебюджетных
средств бюджетных организаций и отчетности по ним.
Классификация доходов бюджета по группам, подгруппам, видам и
разделам применяется при их утверждении законом о республиканском
бюджете или решением местного Совета депутатов о бюджете на очередной
финансовый год.
Для детализации доходов в пределах разделов применяется
классификация доходов бюджета по подразделам .
Классификация доходов бюджета имеет 5 уровней: группа, подгруппа,
вид, раздел, подраздел. Классификация доходов представлена в виде кода из
семи знаков классификации доходов бюджета.
Код классификации доходов бюджета состоит из 7 знаков, в том числе:
группы – один знак, подгруппы – один знак, вида – один знак, раздела – два
знака и подраздела – 2 знака (при отсутствии уровня используется нулевая
позиция «0»).
9
Код классификации доходов бюджета имеет следующий вид:
группа (первый разряд );
подгруппа (2-й разряд );
вид (3-й разряд );
раздел (4-й и 5-й разряды );
подраздел (6-й и 7-й ).
Знаки семизначного кода служат:
- с 1-го по 3-й разряды, для международной сопоставимости по
экономическому содержанию.
- с 4-го по 7-й разряды показывают пути пополнения доходов бюджета
в соответствии с нормами закона по раздела и подразделам.
Дальнейшая детализация групп классификации доходов бюджета
осуществляется в разрезе соответствующих подгрупп, видов, разделов и
подразделов.
Применяемая классификация доходов бюджета в учреждении:
3 1 1 38 10 Проценты, которые были уплачены банками за
пользование иными средствами**
3 2 1 41 10 Доходы, которые получает бюджетная
организация от имущества сданного в аренду, которое находиться в
собственности государства и вверенного ей для оперативного управления **
3 2 3 45 03 Доходы полученные бюджетными
учреждениями от оказания социальных услуг и платных медицинских **
1.2 Применение функциональной классификации расходов бюджета
Функциональная классификация расходов бюджета является
группировкой расходов, отражающей направление средств бюджета на
выполнение функций государства.
10
Первым уровнем функциональной классификации расходов бюджета
являются разделы, которые определяют расходы бюджета на исполнение
государством своих функций.
Вторым уровнем являются подразделы, которые конкретизируют
направление бюджета на исполнение функций государством в пределах
разделов.
Далее для конкретизации расходов средств бюджета государством в
осуществлении деятельность в определенных сферах в пределах подразделов
используются виды расходов.
Параграф используется для конкретизации расходования бюджета на
конкретные направления деятельности, мероприятия.
Код классификации имеет девять знаков, в их числе: раздел – два знака,
подраздел – два знака, вид – два знака и код параграфа – три знака.
Классификация расходов бюджета в Республике Беларусь является
единой для всех. Она используется при исполнении, утверждении,
составлении и рассмотрении республиканского, местных и бюджетов
государственных внебюджетных фондов, утверждении, рассмотрении и
составлении отчетов об их исполнении. Классификация расходов также
используется при составлении смет доходов и расходов внебюджетных
средств бюджетных организаций и отчетности по ним.
При составлении республиканского бюджета и местных бюджетов
законом Республики Беларусь или решением Совета депутатов о бюджете на
соответствующий финансовый год расходы предусматриваются по
функциональной классификации расходов по разделам, подразделам и видам.
Классификация расходов по параграфам конкретизирует расходы
бюджета на конкретные виды деятельности и мероприятия. Она
используется при составлении бюджетной росписи.
Минфин, а также главные финансовые отделы местных исполнительных
и распорядительных органов для использования бюджетных средств имеют
11
право вводить и применять параграфы функциональной классификации
расходов 800–899.
1.3 Применение экономической классификации расходов бюджета
Экономическая классификация расходов бюджета состоит из 4
уровней:
категория расходов (финансовый резерв, текущие и капитальные
расходы);
статья (закупки товаров и оплата услуг, обслуживание
государственного долга, текущие бюджетные трансферты, капитальные
вложения в основные фонды, создание государственных запасов и резервов,
приобретение земли и нематериальных активов, капитальные бюджетные
трансферты и финансовый резерв);
подстатья, уточняет расходы в пределах данной статьи (покупка
предметов длительного пользования (оборудования и т.д.), заработная плата
и другие);
элемент расходов, уточняет расходы в пределах данной подстатьи при
необходимости.
Код экономической классификации расходов бюджета семизначный:
категория – один знак, статья – два знака, подстатья – два знака и элемент –
два знака (когда нет уровня применяется нулевая позиция ).
В соответствии с характеристиками классификации капитальных и
текущих расходов показываются экономические операции, которые
госорганы проводят для выполнения своих функций, распределения доходов,
воздействия на финансовые рынки, функционирование рынка услуг и
товаров.
Расходы формируются как бюджетные платежи, которые не подлежат
возврат. Данные платежи не погашают и не вызывают финансовых
12
требований. Расходы делятся на безвозмездные (государственные
трансферы) и возмездные (оказание услуг (выполнение работ) и при покупке
товаров), а также на текущие цели и на осуществление капитальных затрат.
В экономической классификации расходов бюджета, показаны
операции с финансами. С помощью данных финансовых операций
выполняются функции государством как внутри страны, так и за ее
пределами (взаимоотношениях с другими странами).
Для отражения по экономической классификации расходов бюджета
отдельных расходов бюджета, включая отдельные субсидии, может
использоваться код элемента «99» по соответствующим подстатьям
экономической классификации.
Категория расходов 1 00 00 00 «Текущие расходы» – это та часть
расхода бюджета, из которой обеспечивается текущее финансирование
бюджетных организаций, выделение помощи другим бюджетам в виде
дотаций, межбюджетных трансферов, а так же отдельным отраслям
экономики на текущее финансирование, а также иные расходы бюджета,
которые не увеличивают стоимость материальных запасов и основных
средств.
Расходы на оплату услуг ( так же в виде заработной платы и на ее
начисления, выполнения работ, оказание услуг ) и закупку товаров
(приобретение товаров непосредственно) отображаются по статье 1 10 00 00,
при этом:
по подстатье 110000 «Заработная плата служащих и служащих» ;
по подстатье 1100200 «Взносы (отчисления) на социальное
страхование»;
по подстатье 110 03 00 «Приобретение предметов расходных
материалов и снабжения »;
1 10 04 00 «Командировки и служебные разъезды»;
1 10 05 00 «Оплата транспортных услуг»;