77
качестве вторичного сырья сократит объемы их вывоза на полигоны, на
мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы, существенно
уменьшит негативное воздействие отходов на окружающую среду.
Сбор коммунальных отходов в г. Атырау выполняется традиционным
контейнерным способом. В благоустроенном и частном секторе города, а также
в социальных объектах и производственных предприятиях, для сбора
коммунальных отходов оборудованы специальные площадки с твердым
покрытием и ограждением, на которых установлены металлические
контейнеры, объемом 0,75 м3 и 1,1 м
3
. Транспортировка коммунальных
отходов с контейнерных площадок осуществляется специальным
автотранспортом, согласно графику.
Анализ сложившейся ситуации показывает, что Атырауский регион по
уровню экологической безопасности сильно отстает от других областей
Казахстана. Отмечается сильное негативное влияние на здоровье населения,
процент заболеваемости которого за несколько последних лет значительно
возрос. По данным главного эколога региона, 147 природопользователей
первой категории, это предприятия с самым высоким уровнем вредных
выбросов в окружающую среду. В текущем году они должны были затратить на
природоохранные мероприятия более 65 млн долл. США.
Было осуществлено изучение направлений взаимодействия органов
государственной власти и негосударственных субъектов в реализации
экологической политики в сфере утилизации ТКО в г. Атырау с учетом
положительного опыта государств - членов ЕС, при этом показано, что в
отдельных странах ЕС, каждый десятый проект, который реализуется на
условиях государственно-частного партнерства, направленный на обеспечение
экологической составляющей устойчивого развития в рамках обращения с ТКО
на уровне отдельных стран и регионов, а управление экологической
составляющей устойчивого развития в рамках обращения с ТКО является
ведущей экологической проблемой для местных органов власти в России.
78
В первую очередь необходимо разработать концепцию управления
утилизацией отходов. Концепция определяет общие положения реализации
стратегий управления отходами в г.Атырау и основана на принципах:
- обеспечение приоритета утилизации отходов над их захоронением на
основе реализации иерархической последовательности обращения с отходами
(своевременное выделение из отходов ресурсов, пригодных для вторичного
использования на территории области и за ее пределами, вовлечение вторичных
ресурсов в хозяйственный оборот с производством товаров народного
потребления и промышленной продукции, возможная переработка остаточных
после вторсырья отходов с утилизацией их энергетической составляющей,
захоронение остаточных отходов);
- оптимальной эксплуатации существующих полигонов для размещения
отходов с учетом последующей рекультивации их территорий;
- внедрение перспективных отечественных и зарубежных технологий для
использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов;
- внедрение перспективных методов управления отходами.
Предлагается к внедрению в процессы утилизации ТКО в г.Атырау
внедрить следующую постадийную технологию. Сочетание процессов
сортировки, компостирования и создания топлива их отходов является на
сегодняшний день наиболее перспективным направлением развития системы
обращения с отходами
Формирование концепции управления утилизацией отходами для
г.Атырау послужит основой долгосрочной стратегии снижения объемов
размещаемых отходов на полигоне, что несомненно будет иметь важные
последствия для экологии региона, здоровья населения и финансово-
экономического состояния компании ТОО «Спецавтобаза». Реализация каждой
задачи по отдельности принесет положительный эффект, а в комплексе
позволит изменить ситуацию в значительной степени.
79
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации, с учетом поправок, внесенных
Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от
30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ // СПС
«Консультант Плюс.
2. "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ
(ред. от 02.08.2019) // СПС «Консультант Плюс».
3. "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ
(ред. от 27.12.2018) // СПС «Консультант Плюс».
4. "Воздушный кодекс Российской Федерации" от 19.03.1997 N 60-ФЗ
(ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.08.2018) // СПС
«Консультант Плюс».
5. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 02.08.2019) // СПС «Консультант Плюс».
6. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей
среды» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) // СПС «Консультант Плюс».
7. Экологическая доктрина Российской Федерации. Утв.
Распоряжением Правительства Рос. Федерации от 31 авг. 2002 г. № 1225-р//
Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 36. Ст. 3510.
8. Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от
24.06.1998 N 89-ФЗ (последняя редакция) // СПС «Консультант Плюс».
9. Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от
04.05.1999 N 96-ФЗ (последняя редакция) // СПС «Консультант Плюс».
10. Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" от
07.12.2011 N 416-ФЗ (последняя редакция) // СПС «Консультант Плюс».
11. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ (последняя редакция) // СПС
«Консультант Плюс».
80
12. Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 N
174-ФЗ (последняя редакция) // СПС «Консультант Плюс».
13. Закон РФ "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1 (последняя редакция) //
СПС «Консультант Плюс».
14. Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии
национальной безопасности Российской Федерации" // СПС «Консультант
Плюс».
15. "Основы государственной политики в области экологического
развития Российской Федерации на период до 2030 года" (утв. Президентом РФ
30.04.2012) // СПС «Консультант Плюс».
16. Указ Президента РФ от 19.04.2017 N 176 "О Стратегии
экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года" //
СПС «Консультант Плюс».
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 8.09.2017
г. № 1082 «О федеральной государственной информационной системе
общественного контроля в области охраны окружающей среды и
природопользования» // СПС «Консультант Плюс».
18. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 12.07.2017 № 403 «Об утверждении порядка организации
деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды» //
СПС «Консультант Плюс».
19. Апталаев М.Н., Жалко М.Е., Балабанов Д.С., Калинина К.А.
Применимость методов имитационного моделирования при решении задачи
оптимизации специализированного автомобильного парка для сбора и вывоза
твердых коммунальных отходов // Отходы и ресурсы. – 2017. – №4. – URL:
https://resources.today/PDF/12RRO417.pdf
20. Арустамов Э.А. Обращение с отходами и создание
мусоросжигательных заводов в России и Московской области // Отходы и
ресурсы. – 2018. – № 2. – URL: https://resources.today/PDF/05ECOR218.pdf