12
- многовариантностью общего образования, разнообразием видов
образовательных учреждений
1
.
В числе новых требований, выдвигаемых социумом к управлению
образовательными учреждениями - требования демократизации,
деидеологизации, департизации управления. Реализация данных требований
предполагает, что управлять образовательными учреждениями следует в
ориентацией не на определенную идеологическую и политическую линию, а
на общественные ценности во всем разнообразии входящих в него
индивидуумов.
Департизация – это запрет на формирование в образовательном
учреждении партийных организаций, пропаганду определенных
политических установок и взглядов. Деидеологизация выражается в отказе от
внешнего навязывания образовательным учреждениям конкретных
концептуальных или идеологических установок. Демократизация в
управлении образовательным учреждением направлена на обеспечение
участия в управленческом процессе, вместе с руководством, также
общественных неполитических организаций и граждан, становление
самоуправления, соблюдение свобод и прав человека в пределах системы
образования
2
.
М. М. Поташник пишет, что в управлении деятельностью
образовательного учреждения как социальной системой выделяется, как
правило, две стороны:
1) управление процессом образования (организация воспитательных
дел и учебных занятий, выполнение основных функций управления
обучением и воспитанием);
2) управление коллективом образовательных учреждений
(ученическим/студенческим и педагогическим).
1
Козырин А.Н., Трошкина Т.Н. Основные принципы государственной политики и правового регулирования
отношений в сфере образования: комментарий статьи 3 Федерального закона "Об образовании в Российской
Федерации" // Реформы и право. 2015. N 3. С. 121.
2
Козырин А.Н., Трошкина Т.Н. Указ. Соч. С. 122.
13
При этом процесс образования и коллектив образовательного
учреждения являются управляемыми системами
1
.
Гуманитарный подход к управлению образовательным учреждением,
по мнению М. М. Поташника, выносит на первый план вопросы доверия.
Сегодня доверие выступает в качестве неотъемлемого элемента
конструктивного диалога, который складывается между управляемыми и
управляющими в образовательных учреждениях. Доверие способствует
разрешению сложных управленческих ситуаций, стимулированию
сотрудников к творческим, самостоятельным действиям; активизирует
сотрудничество и поощряет стремление к личностному и профессиональному
совершенствованию
2
.
Исследователями выделены две группы методов формирования и
развития доверия в образовательном учреждении: организационные
(структурные) и гуманитарные. Структурыми методами в области
управления образованием являются:
- постановка и разъяснение «напряженных» (высоких) деловых целей в
сфере совместной образовательной работы;
- делегирование полномочий;
- оптимальное регламентирование работы членов педагогического
коллектива;
- оптимальные способы обмена информацией;
- сбалансированный контроль.
Гуманитарными методами управления являются следующие:
- разработка общих принципов и целей и непрерывная на них
ориентация;
- выработка личных отношений между разными группами и уровнями
подчиненных, формирование благоприятной психологической атмосферы в
коллективе;
1
Поташник М.М. Качество образования: проблемы и технологии управления / М.М. Поташник, Е.А.
Ямбург, Д.Ш. Матрос и др.– М.: Педагогическое общество России, 2016. С. 90.
2
Поташник М.М. Указ. Соч. С. 92.
14
- формирование для подчиненных ситуаций успеха;
- наглядный показ символов дщоверия
1
.
Использование приведеных методов способствует становлению
конструктивной коммуникации между управляющими и подчиненными, а
также следи членов коллектива образовательного учреждения.
Таким образом, управление образовательной организацией как
социальной системой осуществляется с позиций педагогического
менеджмента. Важную роль здесь играет объективная постановка цели,
формулировка задач образования, а также координация всех оставляющих
такой системы. Управленческие процессы в данной области осуществляются
на основе как общих, так и специфичных принципов. При этом необходимо
также учитывать принципы управления, сформулированные в Законе РФ «Об
образовании». Управление образовательным учреждением может
рассматриваться в качестве гуманитарной деятельности, основанной,
главным образом, на идеях толерантности и демократизма. Такое понимание
управления должно ложиться в основу деятельности управляющего по
обеспечению развития и функционирования образовательного учреждения.
1.2. Система управления деятельностью образовательных учреждений
по воспитанию учащихся
Содержание, технологии и методика деятельности образовательных
учреждений по воспитанию учащихся обусловливаются соответствующей
системой воспитания, которая формируется в соответствии с выбранной
концепцией развития. Проблема создания воспитательной системы и ее
концептуальных основ рассматривалась такими авторами, как В. С.
Кукушии, В. П. Сергеев, О. Г. Прохорова, И. А. Кибальченко, В. Т. Кабуш, Н.
1
Теоретические и практические аспекты управления образовательной организацией в современных
условиях. Методическое пособие по проектированию и управлению школой / под ред. Р. М. Гайнутдинова. –
Ярославль : Филигрань, 2017.
15
Л. Селиванова, Л. И. Новикова, В. Л. Караковский, В. Г. Быкова, Е.
Н.Барышников и др.
Создателями и управляющими воспитательной системой
образовательного учреждения является администрация, педагогический
коллектив, родители и общественность, объединенные едиными
воспитательными целями.
Единого определения воспитательной системы не существует.
Трактовки различных авторов приведены в таблице 1.1.
Таблица 1.1
Понятие воспитательной системы образовательного
учреждения каак объекта управления
Автор
Определение
Е. И. Степанов
Целенаправленное управление
процессами личностного развития как
наиболее общая трактовка таких понятий
как развитие и обучение
1
.
В. С. Кукушин
Группа элементов общественной
действительности, обеспечивающих
нравственное и духовное становление
личности и ее творческое развитие
2
.
А. И. Кибальченко
Упорядоченный комплекс
взаимосвязанных элементов, выражающих
воспитательную деятельность педагогов
3
.
О. Г. Прохорова
Целостный общественный организм,
функционирующий в условиях
взаимосвязи основных элементов
воспитания (цели, субъекты, способы и
содержание деятельности) и наделенный
такими интегративными свойствами, как
психологический климат коллектива, его
образ жизни
4
.
1
Степанов Е. И. Педагогу о воспитательной системе школы и класса: учеб-метод. пособие. М.: Омега, 2017.
С. 64.
2
, Кукушин В. С. Теория и методика воспитания. Ростов н/Д: Феникс 2016. С. 21.
3
Кибальченко И. А. Теория и практика воспитательной деятельности: учеб, пособие. Ростов н/Д; Феникс,
2009. С. 85.
4
Прохорова О. Г. Управление воспитательной деятельностью в образовательных учреждениях: метод,
пособие для руководителей образовательных учреждений. СПб. : КАРО. 2017. С. 10.
16
Обобщая приведенные определения, отметим, что система воспитания
во всех случаях является социальной системой, цели которой реализуются
педагогическим составом образовательного учреждения.
Главная задача образовательного учреждения состоит в управлении
процессом развития учеников/воспитанников/студентов как в личностном,
так и в индивидуальном плане. В центре воспитания стоят их резервы,
возможности, интересы, возрастные и индивидуальные особенности
1
.
Формирование педагогически эффективной и целесообразной системы
воспитания невозможно без намеренно осуществляемой деятельности по ее
построению, моделированию и управлению. По мнению О. Г. Прохоровой,
всякая система воспитания проходит в своем формировании конкретные
стадии, знание которых позволяет как прогнозировать ее развитие, так и
эффективно управлять ею (таблица 1.2).
Таблица 1.2
Стадии формирования системы воспитания
№
Наименование
стадии
Содержание
1.
Формирование на
организационно-
педагогическом
уровне
Основная цель состоит в создании
коллектива единомышленников,
концепции как комплекса базовых
педагогических идей: определение
системообразующей деятельности
2.
Выработка
структуры системы,
методов, форм и
содержания
деятельности
Основная цель заключается в
развитии коллектива обучающихся,
создании предпосылок для
совместного творчества, выработке
коллективных традиций, создании
базы для последующего развития
системы воспитания.
3.
Завершающее
оформление
системы
воспитания
Создание содружества обучающихся
и педагогов, объединенных общими
отношениями, деятельностью,
целями творческого коллектива,
ответственностью. В управление
1
Прохорова О. Г. Указ. Соч. С. 11.
17
системой воспитания входит
студенческое/ученическое
самоуправление
4.
Стабильное
равновесие
Непрерывный рост общественных
потребностей коллектива
5.
Кризисное
развитие,
перестройка,
обновление
системы
воспитания
Кризисные этапы указывают на
динамизм системы воспитания,
определяющая роль в обновлении
которой принадлежит
педагогической концепции.
Эффективное управление системой
воспитания создает механизмы
обновления внутри нее самой.
Исходя из содержания и целей системы воспитания, складывается
система управления воспитанием в образовательном учреждении. Специфика
управления воспитательной системой выражается в следующих его
функциях:
1. Целеполагание, прогнозирование, планирование. Эта функция
предполагает сбор сведений: выбор образовательных практик и научных
школ. Цели управления: стимулирующая, продуктивно-творческая,
прогностическая, критериальная, ценностно-ориентированная,
моделирующая. Планированием обеспечивается организованная и
целенаправленная совместная деятельность всех участников системы
воспитания
1
.
2. Организация работы на всех уровнях (рисунок 1.1).
1
Караковский В. А., Новикова Л. Н. Селиванова Н. Л. Воспитание? Воспитание... Воспитание! Теория и
практика школьных воспитательных систем. М., 2012. С. 84.
18
Рисунок 1.1. Структура управления системой воспитания в
образовательном учреждении
1 уровень – стратегическое управление (принятие локальных
нормативных актов, выработка стратегических решений). Осуществляется
руководителем образовательного учреждения. 2 уровень – тактическое
руководство (организация определенных дел, координация мероприятий,
планирование деятельности по основным базовым делам). Осуществляется
заместителями руководителя. 3 уровень – оперативное руководство
(психолого-педагогическое диагностирование обучающихся, родителей,
педагогов; разработка и реализация тех или иных мероприятий).
Осуществляется профессорско-преподавательским составом, социально-
психологической службой, кураторами / классными руководителями,
педагогами дополнительного образования. 4 уровень – самоуправление.
Осуществляется обучающимися/студентами.
3. Стимулирование и мотивация. Нематериальные и материальные
виды стимулирования педагогов, осуществляющих воспитательную работу.
4. Контроль. Методы контроля – целенаправленное, планомерное и
систематическое наблюдение деятельности учащихся. Цель контроля –
определение фактического состояния системы воспитания с учетом
19
намеченных задач, анализ изменений, которые произошли в системе, и
определение возможностей ее развития, оценка эффективности ее
воздействия на личностное развитие педагогов и учащихся. Система оценки
эффективности функциониртования воспитательной системы с учетом
намеченных задач и целей. Выполняет прогностическую, контрольно-
корректирующую и аналитическую функции. Эффективность системы
воспитания оценивается, согласно мнению Е. Н. Барышникова, по
следующим критериям:
- степень воспитанности учащихся;
- состояние физического развития и здоровья учащихся;
- посещаемость занятий;
- взаимодействие коллектива обучающихся и педагогического
коллектива с внешней средой;
- вовлечение партнеров, родителей;
- коммуникации с общественно-бытовой средой;
- состояние системы дополнительного образования
1
.
5. Координация. Внесение корректив в управление системой
воспитания в ситуациях отклонения от плана (при изменении участников,
условий и т. п.).
При постановке воспитательных целей, по мнению Т. А. Хуртовой,
необходимо:
1) проанализировать потребности, проблемы, возможности, ресурсы.
Цели должны быть:
- актуальными, реальными, т. е. находиться в зоне ближайшего
развития обучающихся;
- конкретными: включать определение уровня и сроков достижения
результата;
- открытыми, допускающими корректировку;
1
Барышников Е. Н. Становление воспитательной системы образовательного учреждения: учеб-метод.
пособие. СПб.: АП ПО, 2015. С. 18.
20
- комплексными, т. е. обеспечивать учет особенностей обучающихся;
- известными всем участникам системы воспитания, понятными и
осознанно принятыми ими;
2) необходимо мотивирование, стимулирование, побуждение к
действиям;
3) цели должны определяться базовыми ценностями образовательной
организации, ее миссией;
4) частные цели должны подчиняться более крупным и долгосрочным
ориентирам
1
.
И. Е. Щуркова выделяет следующие виды планов воспитательной
работы в образовательной организации:
- годовой план воспитательной работы;
- годовой план социально-психологической службы;
- текстовые планы воспитательной работы на полугодие;
- графические планы воспитательной работы на полугодие;
- план работы объединений дополнительного образования;
- планы работы молодежных сообществ;
- планы работы органов ученического/студенческого самоуправления;
- планы работы кураторов и классных руководителей по
полугодиям/семестрам/четвертям
2
.
Возглавляя образовательную организацию, руководитель управляет
воспитательным процессом со всеми входящими в него подразделениями и
структурами. Заместители руководителя выполняют различные функции и
обязанности в зависимости от занимаемой должности.
Основным координатором воспитательной системы является
заместитель руководителя по воспитательной работе, который должен
обладать не только административными, но и психолого-педагогическими
знаниями, общей педагогической культурой, так как именно от его
1
Хуртова Т. А. Технология и практика управления образовательным процессом в школе. Волгоград:
Учитель, 2008. С. 55.
2
Щуркова И. Е., Мухин А. И. Педагог нового воспитания. М., 2014. С. 128.
21
профессионально значимых качеств, используемых в управлении субъектами
воспитательной деятельности, зависит эффективность управления
воспитательной системой в целом.
Руководители образовательных программ, кураторы академических
групп и студенческих сообществ, классные руководители, социальные
педагоги, психологи создают психолого-педагогические условия для
своевременного выявления и оптимального развития способностей
обучающихся, организуют разнообразную творческую, личностно и
общественно значимую деятельность для формирования социально ценных
отношений в образовательной организации.
Таким образом, воспитание представляет собой концептуальную
основу для формирования образовательного процесса, одно из важнейших
средств развития человечества и общественной преемственности,
реализуемое в образовательном учреждении в рамках воспитательного
процесса. Успешная его реализация возможна лишь при осмыслении
педагогами значимости воспитательного процесса вместе с процессами
обучения. Воспитательный процесс осуществляется в контексте
воспитательной деятельности, технологии, методика и содержание которой
обусловливаются системой воспитания, сформированной в соответствии с
выбранной концепцией развития. Воспитательную систему вырабатывают
педагоги и учащиеся, объединенные в один воспитательный коллектив.
Управление системой воспитания осуществляет руководитель
образовательного учреждения, а координируют – его заместители по
воспитательной работе. Эффективно и рационально организованный
управленческий процесс позволяет обеспечивать системе воспитания:
целостность – в виду наличия руководства на всех уровнях; стабильность – в
виду оптимальной кадровой расстановки; восприимчивость – за счет
включенности в управляющую систему всех учащихся, педагогов, родителей;
динамичность – в виду возможностей самоорганизации и саморазвития,
согласно собственным потребностям, внутренним и внешним факторам.