46
ловам экспертов, ре наблюдается тенденция к ре ужесточению банками ре требований к
ре экспортным кредитам, и ре компании вынуждены ре обращаться за ре государственной
гарантией по ре сделкам, где ре ранее таковой не ре требовалось. Расширяется
ре география покрываемых ре сделок. Всего ре агентство предоставляет ре гарантии по
ре экспорту примерно в 80 ре стран мира ре (лидерами являются ре США, Китай,
e
q
р
е
Б
р
а
з
и
л
и
я
Р
о
с
с
и
я
e
q
р
е
У
р
у
г
в
а
й
И
Целевые ре показатели финского ре бюджета на ре 2017 г. ре предполагают рост как
ре числа вновь ре выданных экспортных ре кредитов и ре заключенных договоров о
ре выравнивании процентных ре ставок в ре течение календарного ре года, так и их ре общего
д
енежного ре объема. По ре данным бюджета, ре оцениваемый объем ре новых договоров о
e
q
р
е
в
ы
р
а
в
н
и
в
а
н
и
и
Помимо ре финансовой поддержки ре экспортной деятельности ре через
специализированные ре организации, финансирование в ре последние годы
ре достаточно широко ре осуществлялось через ре программы поддержки ре малого и
ре среднего предпринимательства. ре Выделяемые государством ре средства на
ре программы по ре финансированию деятельности МСП ре преследуют цель
ре активизировать торговые ре операции на ре новых рынках, ре обеспечить продвижение
ре новой продукции, ре наращивание экспортной ре деятельности, сохранение бизнес-
о
т
н
о
27
www.state.gov/r/pa/ei/bgn/3238.htm [перевод]
47
eq ре партнёров.
Финской ре стороной подчеркивалось, что ре участие в ре совместных проектах
ре снижает барьеры на ре пути доступа ре малых и ре средних предприятий к
ре внешнеэкономической деятельности и ре ускоряет выход ре предприятий на ре новые
рынки. ре Финансирование, в ре основном, направляется на ре проекты в ре области
«чистых технологий» ( сleantech), ре на инновационные ре программы в ре новых
с
ферах. ре Участники программы ре финансирования могут ре представлять креативные
ре области, биотехнологии, ре медицину и ре здравоохранение, а ре также являться
e
q
р
е
р
а
з
р
а
б
о
т
ч
и
к
а
м
и
н
о
в
ы
х
eq ре услуг. Целевые ре ориентиры бюджета ре Финляндии на ре 2017 г. ре предполагают
достижение ре показателей экспорта ре малыми и ре средними предприятиями ре отметки
Особое ре внимание уделяется ре реализации совместных ре проектов в ре странах
БРИКС. ре Европейские проекты ре предполагается финансировать ре лишь в
ре отдельных случаях.
eq ре Финляндии 1300/2011, на ре поддержку участия в ре совместных проектах в ре 2017 г.
eq ре около 9,8 ре млрд. евро, ре причем доля ре малого и ре среднего бизнеса в ре этом
финансировании ре составляет до ре 50%. В то же ре время следует ре отметить, что
ре количество данных ре проектов и ре объем финансирования в ре течение последних лет
eq ре причине ре выделения соответствующих ре направлений в ре специализированных
структурах (« Финнвера», ре «Финпро»).
Введение ре Россией ограничительных мер в ре отношении поставок
ре продуктов питания из ЕС в 2015 г. ре побудило финскую ре сторону активизировать
e
q
р
е
д
е
я
т
е
л
ь
н
28
www.intracen.org/menus/countries.htm [перевод]
48
На ре реализацию данной ре программы в ре 2017 г. ре выделено финансирование 1,3 ре млн.
евро.
29
Следует ре отметить, что ре особые экономические ре зоны, в ре понимании
Федерального ре закона Российской ре Федерации от 22 ре июля 2006 ре года N ре 116-ФЗ
«Об ре особых экономических зонах», в ре Финляндии отсутствуют. ре Вместе с ре тем,
действует ре государственная политика в ре области развития ре регионов, которая
ре направлена на ре создание предпосылок для их ре равномерного развития, ре роста
экономики и ре благополучия на ре основе устойчивого ре развития. Учитываются
ре региональные особенности с ре целью дать ре импульс к ре развитию более ре слабым
регионам. В том ре числе действует ряд мер ре финансового содействия со ре стороны
Правительства, ре направленных на ре обеспечение роста ре числа предприятий в
ре некоторых развивающихся ре регионах Финляндии. Так, ре на очередной
ре программный период ре 2014-2020 гг. ре доля регионального ре финансирования
Восточной и ре Северной Финляндии ре составит 71% от ре общей суммы ре выделенных
средств, ре Южная Финляндия и ре Западная Финляндия ре получат около ре 29%. Доля
ре Аландских островов ре составит около ре 0,5%. Объем ре ассигнований на ре Восточную и
ре Северную Финляндию ре составит 722 ре млн. евро, ре Южная и ре Западная получат
ре около 286 ре млн. евро и ре Аландские острова – ре около 5 млн . ре евро.
29
www.intracen.org/menus/countries.htm [перевод]
49
ГЛАВА 3. ПРОГНОЗ И УЛУЧШЕНИЕ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ РОССИЕЙ И
ФИНЛЯНДИЕЙ
3.1. Эффект и последствия санкций против России для экономики Финляндии
Деловые ре круги России и ре Финляндии активно ре вовлечены в ре процесс
осуществления ре двусторонних экономических ре связей. Несмотря ре на
существующие ре значительные различия, как в ре масштабах, так и в ре структуре
наших ре экономик, Финляндия – ре один из ре важнейших партнеров ре России в
ре Европейском союзе.
Экономики ре обеих стран ре сейчас находятся на ре понижательной стадии
ре развития под ре воздействием ряда ре внешних и ре внутренних факторов. ре Негативные
макроэкономические ре тенденции, а ре также санкционное ре противостояние
оказывали ре решающее влияние на ре динамику внешнеторговых ре связей между
ре нашими странами. ре Если в ре первой половине ре 2014 года ре санкции влияли в
ре большей степени как ре мультипликатор рыночной ре неопределенности, то
ре ограничения, перешедшие в «секторальную» ре фазу в ре начале 3-го ре квартала 2015
г., ре и последовавшие ре ответные меры со ре стороны России ре лишь усугубили и без
ре того негативно ре развивавшуюся динамику ре торгово-экономических отношений.
На ре фоне воздействия ре комплекса негативных ре факторов, в ре 2017 году
ре зафиксировано снижение ре товарооборота между ре Россией и ре Финляндией по
ре данным как ре российской, так и ре финской статистики. Тем ре не менее, ре Финляндия
остается ре нашим важным ре торговым партнером, ре занимая 15-е ре место в ре торговле
товарами и 8-е ре место в ре торговле услугами.
30
ре По итогам 2018г., ре согласно данным ФТС ре России, российско-
финляндский внешнеторговый ре оборот товаров ре снизился по ре сравнению с 2017г.
на ре 14,7% и ре составил 15952 ре млн. долларов ре США, в том ре числе экспорт ре составил
11381 ре млн. долл. США ре (спад на ре 14,5%), импорт – ре 4571 млн. ре долл. США
30
www.intracen.org/menus/countries.htm [перевод]
50
ре (сократился на ре 15,3%). Положительное ре сальдо России в ре торговле с ре Финляндией
в 2018г. ре составило 6810 ре млн. долл. США (табл. 6)
31
Таблица 6
Динамика ре торговли товарами ре между Россией и ре Финляндией с
2003 г. ре по 2018 г . ре (по данным ФТС ре России) в ре млн. долл. США в
ре текущих ценах
Товарооборот
Экспорт
Импорт
Стоимость
в ре %
Стоимость
в ре %
Стоимость
в ре %
2003
4454
+1,3
2935
- ре 5,7
1519
+18,2
2004
6164
+38,4
4319
+47,1
1845
+21,5
2005
8157
+32,3
5825
+34,9
2332
+26,4
2006
10731
+31,6
7645
+31,2
3086
+32,3
2007
13199
+22,8
9201
+20,3
3998
+29,0
2008
15744
+19,3
10721
+16,5
5023
+25,6
2009
22423
+42,4
15789
+47,3
6634
+32,1
2010
13117
- ре 41,5
9162
- ре 42,0
3955
- ре 40,4
2012
16754
+27,7
12169
+32,8
4585
+15,9
2014
18869
+12,6
13197
+8,4
5672
+23,7
2016
17012
-9,8
12010
-9,0
5002
-11,8
2017
18704
+10,0
13308
+10,8
5395
+8,1
2018
15952
-14,7
11381
-14,5
4571
-15,3
Вплоть ре до настоящего ре времени существуют ре расхождения в ре данных
российской и ре финской статистики ре внешней торговли, ре особенно по ре импорту
России из ре Финляндии. В ре значительной мере ре расхождения по ре импорту
объясняются ре тем, что ре товары, следующие в ре Россию транзитом ре через
Финляндию, ре проходят таможенную ре очистку по ре прибытии в ре Финляндию, либо
ре приобретаются финскими ре компаниями для ре целей реэкспорта, и при ре дальнейшем
их ре вывозе в ре Россию декларируются как ре финские; при ре этом российская ре таможня
учитывает их по ре стране происхождения.
В ре 2017 г. ре оборот внешней ре торговли товарами ре между Россией и
ре Финляндией, по ре данным Таможни ре Финляндии, ре снизился на ре 16,4% и ре составил
17662 ре млн. долл. ре США. Российский ре экспорт товарной ре продукции в ре 2017 г.
ре сократился на ре 17,6%, достигнув ре отметки в ре 11509 млн. ре долл. США (табл. 7).
31
www.state.gov/r/pa/ei/bgn/3238.htm [перевод]
51
Таблица 7
Динамика ре торговли товарами ре между Россией и ре Финляндией с
ре 2003 г. ре по 2018 г. ре (по данным ре финской статистики) в ре млн. долл. в
текущих ценах
Товарооборот
Экспорт
Импорт
Стоимость
в ре %
Стоимость
в ре %
Стоимость
в ре %
2003
6351
+13,7
3398
+10,8
2953
+17,2
2004
8860
+37,0
4938
+45,3
3922
+32,8
2005
12028
+35,7
6615
+33,9
5413
+38,0
2006
15290
+27,1
8145
+23,1
7145
+31,9
2007
17539
+14,7
9736
+19,5
7803
+9,2
2008
20721
+18,1
11523
+18,3
9198
+17,9
2009
26110
+26,0
14914
+29,4
11195
+21,7
2010
15431
-40,9
9813
-34,2
5618
-49,8
2012
18364
+19,0
12147
+23,8
6216
+10,6
2014
23074
+25,6
15654
+28,9
7419
+19,4
2016
20914
-9,4
13601
-13,1
7313
-1,4
2017
21115
+0,8
13973
+2,7
7142
-2,8
2018
17662
-16,4
11509
-17,6
6153
-13,8
ре Объем российского ре импорта из ре Финляндии снизился на ре 13,8% к ре уровню
2017 г., ре составив 6153 ре млн. долл. ре США. По ре итогам отчетного ре года у ре России
сложилось ре положительное сальдо во ре внешней торговле с ре Финляндией в ре размере
5356 ре млн. долл. США (рис. 7).
Рисунок 7. Основные показатели внешней торговли между Россией
и Финляндией
13973
11509
21115
7142
6153
17662
0
5000
10000
15000
20000
25000
Экспорт Импорт Торговый оборот
2017 2018
52
Абсолютное ре снижение российского ре экспорта в ре Финляндию по
ре сравнению с ре предшествующим годом ре составило 2463 ре млн. долл. США.
ре Российский импорт из ре Финляндии сократился по ре сравнению с
ре аналогичным прошлогодним ре показателем на 989 ре млн. долл. ре США.
В ре отличие от ре прошлых лет, в 2018 г. при ре оценке динамики
ре российско-финляндской торговли, на ре показатели практически не ре оказывает
влияние ре т.н. «валютный фактор», ре поскольку среднегодовой ре курс доллара по
ре отношению к ре евро оставался ре практически на том же ре уровне. (1,3281 ре долл./евро
в 2017г. и ре 1,3285 долл./евро в ре 2017 г.).
В ре 2014 году ре Россия потеряла ре статус крупнейшего ре торгового партнера
ре Финляндии, уступив ре лидерство Германии. ре Доля России в ре товарообороте
Финляндии по ре итогам 2018 г. ре отчетного года ре составила 11,7% ре (снижение на 2,2
ре п.п.) при ре показателях Германии и ре Швеции, равных ре 12,7% и ре 11,2%
соответственно.
Доля ре России в ре финском экспорте в 2018г. ре составила 8,3% ре (-1,3 п.п. по
ре сравнению с 2017 г.). ре Удельный вес ре финских товаров, ре поставленных в
ре Германию и ре Швецию, равен ре 12,0% и ре 11,1% соответственно.
Россия ре сохраняет лидерство по ре удельном ре весу в ре финском импорте – он
ре составляет 15,0% ре (-3,1 п.п.) при ре доле Германии в ре 13,4% и ре Швеции – ре 11,4%.
32
Товарная ре структура внешней ре торговли между ре Россией и ре Финляндией
является ре достаточно консервативной, и она не ре претерпела значительных
ре изменений в ре 2017 г. ре По-прежнему, основной ре статьей российского ре экспорта
являются ре топливно-энергетические товары. В ре 2017 г. доля ре топлива и
ре энергоносителей в ре структуре экспорта в ре Финляндию составила ре 79,9% (в том
ре числе 64,6% - ре нефть и ре нефтепродукты, 11,1% - ре природный газ, ре 3,1% - ре каменный
уголь и ре кокс, 1,1% - ре электроэнергия). По ре сравнению с ре предыдущими годами
ре наблюдается некоторое ре сокращение доли ре продукции ТЭК (на 2,5 ре п.п.), тем не
ре менее, на ре топливно-энергетические товары ре приходится подавляющая ре часть
российского ре экспорта.
32
www.state.gov/r/pa/ei/bgn/3238.htm [перевод]
53
Удельный ре вес химических ре продуктов и ре товаров составляет ре 8,9%
экспорта, на ре древесное сырье ре приходится 4,3%, на ре руды и ре металлолом – ре 0,8%,
цветные ре металлы – ре 0,9%, на ре чугун и ре сталь – ре 0,9%. Доля ре машин, оборудования и
ре транспортных средств ре в российском ре экспорте равна ре 1,1%.
ре В 2018 г. по ре большинству основных ре товарных позиций ре наблюдалось
снижение ре стоимостного объема ре экспортных поставок.
Поставки ре энергоносителей, в ре силу значительного ре удельного веса,
ре оказывают основное ре влияние на ре величину экспорта в ре Финляндию. В ре 2017 г. их
ре величина в ре стоимостном выражении ре сократилась на ре 2418 млн. ре долл. США, или
ре 10,8%, по ре сравнению с ре 2016 г., ре составив 9196 ре млн. долл. ре США. Динамика по
ре отдельным товарным ре позициям носит ре четкую понижательную ре тенденцию.
Экспорт ре нефти и ре нефтепродуктов упал на ре 2092 млн. ре долл. США, или ре 22,0%,
составив ре 7431 млн. ре долл. США. ре Экспорт каменного ре угля, кокса и ре пека
сократился на ре 2,2% (8 ре млн. долл. ре США) и ре составил 356 ре млн. долл. ре США.
Поставки ре природного газа в ре Финляндию снизились на 229 ре млн. долл. ре (-15,1%),
упав до ре уровня 1280 ре млн. долл. ре США.
Согласно ре данным финской ре таможенной статистики, ре экспортные
поставки ре машин, оборудования и ре транспортных средств из ре России в
ре Финляндию в ре отчетном периоде ре снизились на ре 28,7% по ре сравнению с ре 2016 г.
Наибольшее ре снижение продемонстрировала ре группа «энергогенерирующее
ре оборудование» – ре поставки сократились на ре 42,2% (42 ре млн. долл. ре США), что,
ре главным образом, ре обусловлено поставками ТВЭЛов ре для атомных
ре электростанций.
Поставки ре химических товаров в 2018г. ре выросли на ре 5,8%. Экспорт
ре органических химических ре соединений возрос на ре 8,6%, а ре экспорт продукции
ре неорганической химии ре остался на ре уровне 2018 г. ре Поставки химических
ре удобрений снизились на ре 0,6%.
По ре итогам 2018 г. ре отмечено продолжение ре роста экспорта ре черных и
ре цветных металлов на ре 1,6% и ре 8,7% соответственно. ре Экспорт древесины
ре сократился на ре 5,0% и ре составил 499 ре млн. долл.
54
Наиболее ре крупными статьями ре российского импорта из ре Финляндии в
ре 2017 г. являлись: ре машины, оборудование и ре транспортные средства – ре 36,3%,
химические ре продукты и ре товары – ре 20,4% (в том ре числе медикаменты – ре 5,6%),
бумага, ре картон и ре изделия из них – ре 10,6%. Доля ре пищевых продуктов ре составила
6,5%.
33
В ре рассматриваемый период ре динамика показателей ре импорта по
ре крупнейшим товарным ре группам носила ре отрицательный характер. ре Импорт
машин, ре оборудования и ре транспортных средств ре в целом ре сократился на ре 2,3% (51
ре млн. долл. ре США). Удельный ре вес данной ре группы вырос на 2,8 ре проц. пункта по
ре сравнению с 2017г. ре Наибольшее влияние ре оказало сокращение ре импорта машин
для ре базовых отраслей (на 106 ре млн. долл. ре США), электрооборудования (на 49
ре млн. долл. ре США), специализированных ре машин (на 53 ре млн. долл. ре США),
телекоммуникационного ре оборудования (на 35 ре млн. долл. ре США). ре В то же ре время
среди ре машиностроительной продукции по ре ряду позиций ре зафиксирован рост.
ре Наибольший положительный ре результат достигнут по ре импорту силовых ре машин
– ре прирост составил 91 ре млн. долл. США ре (59,6%), и ре прочих транспортных
ре средств (суда и плавсредства) ре – рост ре составил 96 ре млн. долл. ре США.
Импортные ре поставки продукции ре химической промышленности
ре снизились на ре 10,6% по ре сравнению с ре предшествующим годом. ре Импорт
медицинских ре препаратов сократился на ре 13,9% (55 ре млн. долл. ре США)
относительно 2017. Ввоз ре формованных и ре неформованных пластмасс за 2018г.
упал на ре 7,5%. (32 ре млн. долл. ре США). Стоимостные ре показатели российского
ре импорта продукции ре органической химии ре снизились на ре 13,7%. Стоимость
ре импорта неорганических ре химических соединений за ре анализируемый период
ре сократилась на ре 4,3%.
34
(рис. 8).
33
www.intracen.org/menus/countries.htm [перевод]
34
www.intracen.org/menus/countries.htm [перевод]
55
Рисунок 8. Товарная структура Российского импорта из Финляндии
в 2018 году
ре
Российский ре импорт из ре Финляндии продуктов ре питания сократился в ре 2017
г. по ре сравнению с ре аналогичным прошлогодним ре показателем на ре 25,2% в ре связи с
ре введением ответных ре ограничительных мер со ре стороны Российской ре Федерации.
Снижение ре импорта продуктов ре питания коснулось ре молочных товаров, где
ре продемонстрирован наибольший ре спад – на ре 35,2% до ре уровня 119 ре млн. долл.
ре США. Также ре снизился стоимостной ре объем ввоза ре мяса и ре мясопродуктов,
фруктов и ре овощей. Удельный вес товарных ре позиций, попавших под
ре ограничения на ре момент введения ре Россией ответных ре санкций составлял ре порядка
6,50%
2,60%
5,70%
3,20%
9,60%
9,30%
6,50%
0,40%
2,50%
4,70%
0,01%
2,40%
5,60%
5,00%
7,40%
10,60%
9,10%
8,80%
Товарная структура российского импорта из Финляндии
Машины и оборудование общего назначения Оборудование связи, радио и теле
Другие электрические машины Средства транспорта
Другие машины и оборудование Различные готовые товары
Пищевые продукты Напитки и табак
Сырьевые товары Топливо, смазочные материалы
Жиры и масла Красители
Медицинские препараты Пластмассы неформованные
Прочие химические продукты и товары Бумага, картон и изделия из них
Другие готовые товары по видам сырья Специальное оборудование