76
объем ресурсов, существующих в их распоряжении и позволяющих
гарантировать конкретную степень финансовой самодостаточности.
В целом же, предстоит ещё значительная деятельность согласно
окончанию реформирования системы местного самоуправления. Удачное
воплощение данного на практике допустимо только лишь в тесном и
скоординированном содействии организаций общегосударственной власти
и местного самоуправления.
По предлагаемому направлению (по делегированию полномочий
субъекта Федерации (Севастополь) местному самоуправлению
(Балаклавский МО) в случае управления потребительским рынком)
имеется вспомогательные выводы.
Управление потребительским рынком основывается, в соответствии
с этим, на классических технологиях и способах планирования,
присутствие каковых преимущество отзывается статистической данных о
признаках состояния рынка и его компаний, эксперименту, скопленному в
обстоятельствах концентрированной системы управления региональной, в
том числе муниципальной, экономикой. Слабо учитывающая характерные
черты потребительского рынка как предмета управления подобная
концепция управления считается безрезультатной.
Формирование результативного областного (муниципального)
потребительского рынка почти невозможно в отсутствии управления
конкурентной сферой, нацеленного на надлежащие правовые,
общественно-финансовые и координационные решения. Нужен и
новейший взгляд на руководство координационной культурой,
позволяющий анализировать в комплексе человеческий основной капитал,
организационную и социально-финансовую эффективность и
персональные потребности и интересы. В частности, следует:
• повышение степени конкурентной борьбы в розничном секторе
и недопущение прецедентов проявления несовершенной конкурентной
борьбы;
77
• устранение административных барьеров в сфере отделения
сельскохозяйственных участков под торговые объекты;
• повышение информационной открытости режимов
регистрации и налоговой отчетности;
• улучшение свойства изготавливаемых и реализуемых
продуктовых продуктов;
• повышение уровня защищенности жителей как покупателей;
• повышение культуры и свойства сервиса;
• повышение квалификации сотрудников розничной торговли;
• развитие торговой инфраструктуры.
Из проблем Балаклавского МО в вопросах взаимодействия с
органами общегосударственной власти более важными вопросами
считаются:
1. Проблема кадрового предоставления работы местного
самоуправления, по сути показывающая собою отображение проблемы
положения городских служащих;
2. Проблема содержания сотрудников бюджетной области.
3. Проблема общественной инфраструктуры, в первую очередь,
ЖКХ.
Для решения кадровой проблемы предполагается реализовывать
выплату надбавки к официальному окладу городского служащего за
уровень (свыше определенного фонда оплаты работы), а, кроме того, более
точно определить статус городского работника. Для 2-ух других проблем
необходимо правовое регулирование полномочий, не причисленных к
проблемам местного значения либо к делегированным государственным
полномочиям, однако по сути исполняемых органами местного
самоуправления. В том числе и в целях поддержания экономической
основы местного самоуправления.
78
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря
1993 г.)
2. Европейская хартия местного самоуправления 1985 г.
(ратифицирована Российской Федерацией в 1998 г.)
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» (с изменениями от 19 июня 2004 г.)
4. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации» (ред. от 29.12.2014 № 199-ФЗ, с изм. от 12.04.2002 № 9-П);
5. Устав Севастополя от 28.02.1998 (с изменениями и
дополнениями от (11.04.2014)
6. Закон Севастополя от 23.09.2014 № 420-79 «Об организации
местного самоуправления в Севастополе»
7. Закон Севастополя от 21.11.2015 № 536-ЗС «О наделении
органов самоуправления в Севастополе государственными полномочиями
по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству,
назначению и выплате денежных средств на содержание детей,
находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на
содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в
Севастополе»
8. Закон Севастополя «О статусе депутатов муниципальных
внутригородских районов Севастополя» от 14.11.2015 (с изменениями на
28 февраля 2015 года)
9. Устав муниципального округа «Балаклавский Муниципальный
округ», Утверждён Решением Совета МО от 15 марта 2015 года № 09.
79
Литература
10. Авакьян С.А., Местное самоуправление в Российской
Федерации: концепции нового закона // В МГУ. Серия Право. 2016, № 2.
58 с.
11. Бабичев.И.В., Основы взаимоотношений государства и
местного самоуправления в российской правовой системе местного
самоуправления // Государство и право, 2016. №3. С. 44
12. Блинков О.Е., Филатов Е.О., Осуществление права
муниципальной собственности: проблемы выбора форм // Государственная
власть и местное самоуправление. 2016. № 3. С. 60.
13. Бондарь Н.С., Авсеенко В.И., Бочаров С.Н., Муниципальное
право Российской Федерации/ /Под ред. Н.С. Бондаря. 4-е изд., перераб. и
доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА. Закон и право. 2015. – 200 с.
14. Васильев В.И., О функциональном назначении местного
самоуправлении //Журнал российского права. 2017. №7. С. 20
15. Гусенбеков И.И., Некоторые аспекты взаимодействия органов
местного самоуправления с органами государственной власти субъектов
Российской Федерации // Журнал российского права. 2016. № 6. С. 15.
16. Гриценко Е.В., Местное самоуправление в системе публичного
управления федеративного государства.// Иркутск, 2015. - 380 с.
17. Дмитриев Ю.А., Л.Ю. Грудцина., Муниципальное право:/ /М.:
Изд-во Эксмо, 2017. – 600 с.
18. Денисов Э.А., Государственное и муниципальное управление//
М.: Инфра-М, – 84 с.
19. Зорин С.М., Оптимизация государственного вмешательства в
управлении потребительским рынком.// Екатеринбург: Изд-во ИЭ УрО
РАН, 2017. – 256 с.
20. Загидуллин Р.И., «Горизонтальные» формы взаимодействия
органов государственной власти и органов местного самоуправления в
80
сфере наделения государственными полномочиями // Пробелы в
российском законодательстве. 2015. № 3. С. 33-34.
21. Зорькин, В.Д., Лазарев Л.В., Комментарий к Конституции
Российской Федерации//.М., 2014.
22. Зотов В.Б., Местное самоуправление и муниципальное
управление.// М., Екатеринбург: Изд-во ИЭ УрО РАН,2015. 129 с.
23. Игнатова В.Г., История государственного управления России
//Ростов- на-Дону. Феникс, 2018. — 608 с.
24. Ковешников Е.М., Государство и местное самоуправление в
России - теоретико-правовые основы взаимодействия.// Уфа: 2017 – 272 с.
25. Ковешников Е.М., Местное самоуправление в России М.://
2017 – 329 с.
26. Мартынов М.Ю., самоуправление в политической России:
Теоретико-прикладной анализ – М.: Юристъ, 2016. – 383 с.
27. Миннегулов И.Х., Наделение органов местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями (на
примере Приволжского федерального округа): //Казань, 2016. – 78 с.
28. Мокрый В.С., Местное самоуправление: вчера, сегодня,
завтра// Местное самоуправление в России: Сборник статей / Под ред.
докт. юрид. наук, проф. В.Б. Зотова. М.: Ось-89, 2016.
29. Незнамова Е.А., К вопросу о некоторых новых положениях
законодательства о местном самоуправлении // Государственная власть и
местное самоуправление. 2016. № 5.
30. Пешин Н.Л., Государственная власть и местное
самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой
модели// М., 2017 – 278 с.
31. Романов А.Н., Местное самоуправление в Российской
Федерации как предмет законодательного регулирования // Российский
юридический журнал. 2016. № 3. С. 32