5
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………. 6
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН В СТРАНАХ ТРЕТЬЕГО МИРА
1.1 Понятие, классификация и сущность свободных экономических зон 10
1.2 Методические подходы к оценке влияния СЭЗ в странах третьего мира
на национальную экономику 17
1.3 Международный опыт создания и развития свободных экономических зон в
странах третьего мира 21
ГЛАВА 2. ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ И ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРО-
ВАНИЯ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН В ОАЭ
2.1 Общая характеристика ОАЭ 31
2.2 Основные показатели и направления экономической политики ОАЭ 36
2.3 Оценка функционирования свободных экономических зон в ОАЭ 45
ГЛАВА 3. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН В ОАЭ
3.1 Существующие проблемы свободных экономических зон ОАЭ и пути их
решения 60
3.2 Тенденции и прогноз развития свободных экономических зон в ОАЭ 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 83
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 87
ПРИЛОЖЕНИЯ 94
6
ВВЕДЕНИЕ
Важным, а для многих стран, необходимым фактором развития
рыночных отношений является привлечение иностранных инвестиций. Все
больше проявляет себя конкуренция между отдельными странами за "право
обладания" капиталами иностранных инвесторов. Это ведет к повышению роли
различных средств и механизмов привлечения инвесторов. Наиболее
эффективным и проверенным инструментом повышения экономической
конкурентоспособности страны является создание свободных экономических
зон.
Свободные экономические зоны образованы и успешно действуют во
многих странах мира. Они функционируют как в промышленно развитых
странах, таких, как США, Япония, Германия, Англия, Канада и других, так и в
развивающихся странах. Многолетняя позитивная мировая практика
зарубежных стран по созданию и функционированию свободных
экономических зон свидетельствует об эффективности применения подобного
метода оздоровления экономики и проведения в жизнь новых экономических
идей.
В связи с тенденцией к либерализации экономики и глобализации
мировых экономических отношений идея создания специальных
экономических зон находит все большее распространение в арабских
государствах. Географическое положение позволяет им быть своего рода
мостом между Азией, Европой и Африкой, а стратегическое положение
определяет значение в международной торговле. Этим обусловлена
актуальность выбранной темы.
Актуальность темы, ее теоретическая и практическая значимость
обусловили выбор направления исследования, цели и задачи работы, ее объект
и предмет.
Цель работы заключается в комплексном изучении свободных
экономических зон в странах Третьего мира, с акцентированием внимания на
7
анализе и выявлении специфических особенностей организации и
функционирования свободных экономических зон в ОАЭ.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
1. Провести теоретическое исследование аспектов функционирования
свободных экономических зон в странах Третьего мира.
2. Систематизировать понятие и сущность свободных экономических
зон.
3. Изучить международный опыт создания и развития свободных
экономических зон в странах Третьего мира.
4. Проанализировать динамику развития и особенности
функционирования свободных экономических зон в ОАЭ.
5. Исследовать тенденции развития и составить прогноз
функционирования свободных экономических зон в ОАЭ.
Объектом исследования являются свободные экономические зоны в
ОАЭ.
Предмет исследования - основные экономические процессы по
организации и функционированию свободных экономических зон,
формирующегося в условиях достаточно глубокого вовлечения ОАЭ в систему
международных экономических отношений.
Практическая значимость данной работы состоит в том, что
использованные и систематизированные в ней последние статистические
данные и экономические показатели ОАЭ можно использовать для принятия
решений ведения бизнеса в СЭЗ Персидского залива.
Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение,
основную часть, состоящую из трех глав, заключение, список использованной
литературы и приложения.
Глава первая раскрывает общие вопросы функционирования свободных
экономических зон в странах Третьего мира: понятие, классификацию,
методические подходы к оценке их влияния на национальную экономику,
международный опыт создания и развития СЭЗ в этих странах.
8
Во второй главе более подробно рассмотрены особенности
функционирования свободных экономических зон в Объединенных Арабских
Эмиратах: общая характеристика страны, основные показатели и направления
экономической политики, оценка функционирования свободных
экономических зон в стране.
Третья глава имеет практический характер. На основе отдельных данных
полученных в ходе проведенного исследования сформулированы основные
проблемы свободных экономических зон ОАЭ, пути их решения, тенденции и
прогноз развития свободных экономических зон в этой стране.
Методическую и теоретическую основу данной работы составили
работы российских ученых в области экономики, а так же статьи в
периодической печати и сети Интернет. Свободные экономические зоны так
или иначе рассматривали в своих работах многие авторы, в числе которых
Боброва В.В. и Мартынюк Е.А.
1
, Клим И. В.
2
, Скудалова Т. В.
3
Информационную основу составляют материалы правительственных
ведомств ОАЭ, межправительственных интеграционных организаций арабских
стран, а также публикации международных организаций, в том числе МВФ,
Всемирного Банка, экономических организаций ООН, в частности,
Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС), Экономической и
социальной комиссии по Западной Азии, ЮНКТАД, материалы
международных конференций и семинаров арабских стран.
При выполнении исследования применялись общие методы научного
анализа экономических явлений и процессов - метод эмпирических и
сравнительных оценок, графический метод, а также экономико- статистические
методы сбора и обработки информации.
1
URL: https://cyberleninka.ru/article/n/svobodnye-ekonomicheskie-zony-dinamichnye-ostrovki-mirovogo-hozyaystva-
ih-suschnost-i-klassifikatsiya
2
URL:https://mysocrat.com/book-card/217-svobodnaya-ehkonomicheskaya-zona-kak-institut-innovacionnogo-
razvitiya-ehkonomiki/
3
URL :http://www.iprbookshop.ru/69780.html
9
Приемы сбора, обработки и анализа информации определялись
конкретными целями исследования, выполненного на основе системной
концепции.
10
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ЗОН В СТРАНАХ ТРЕТЬЕГО МИРА
1.1 Понятие, классификация и сущность свободных экономических зон
Ни в отечественной, ни в зарубежной литературе пока не утвердилась
единая трактовка и даже общепризнанное определение понятия «свободная
экономическая зона» (далее – СЭЗ). В самой общей форме принято определять
СЭЗ как обладающий выгодным экономическим положением регион или часть
страны, где устанавливается беспошлинный или льготный экспортно-
импортный режим и достигается его некоторая торговая и валютно-финансовая
обособленность от остальных регионов страны. Свободной экономической
зоной может быть не только часть страны, но и вся (небольшая) страна в целом.
Международной конвенцией по упрощению и гармонизации
таможенных процедур (Киото, 18 мая 1973 г.) установлено понятие свободной
зоны («зоны-франко»), под которой понимается часть территории страны, на
которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами
национальной таможенной территории, и поэтому не подвергаются обычному
таможенному контролю и налогообложению. Иными словами, территория, где
соблюдается принцип «таможенной экстерриториальности»
4
.
Авторы учебного пособия «Свободные экономические зоны» В. Игнатов
и В. Бутов дают свое определение этих экономических формирований:
«Свободные экономические зоны – ограниченные территории, морские и
авиационные порты, в которых действуют особые льготные экономические
условия для национальных и иностранных предпринимателей, способствующие
решению внешнеторговых, экономических, социальных, научно-технических и
научно-технологических задач»
5
.
4
Цит. по URL: https://cyberleninka.ru/article/n/svobodnye-ekonomicheskie-zony-dinamichnye-ostrovki-mirovogo-
hozyaystva-ih-suschnost-i-klassifikatsiya
5
URL: https://studwood.ru/1553448/ekonomika/suschnost
11
«Большой экономический словарь» определяет СЭЗ как ограниченную
часть национально-государственной территории, на которой действуют особые
льготные экономические условия для иностранных и национальных
предпринимателей (льготы таможенного, арендного, налогового, визового,
трудового режима и т.д.), что создает условия для развития промышленности и
инвестирования иностранного капитала.
6
Международная ассоциация развития свободных зон (МАРСЭЗ),
созданная в 1990 г., дает такое определение: «СЭЗ: является особым
территориально-хозяйственным образованием, как правило, открытым для
финансово-хозяйственной деятельности любой страны, благоприятствующим
экономическому, научно- техническому, экологическому и социальному
развитию, специально создаваемому путем дополнительного делегирования
органами центрального и местного управления прав и полномочий с жестко
закрепленными и соблюдаемыми границами, свободным зональным
законодательством, бюджетом, налоговой системой, органами управления».
7
По данным ООН в настоящий момент в мире насчитывается несколько
десятков экономических организационных структур с набором самых
различных льгот для привлечения национальных и зарубежных инвестиций. В
исследовании Центра ООН по транснациональным корпорациям (ЦТНК)
перечислено 23 термина, используемых для характеристики и обозначения
свободных экономических зон (СЭЗ). Назовем некоторые из них:
8
- зоны свободной экономики
- зоны содействия инвестициям
- зоны совместного предпринимательства
- зоны беспошлинного производства
- научно-технические зоны
- беспошлинные экспортно-промышленные зоны
- зоны экономического благоприятствования
6
Цит. по URL: https://studwood.ru/1553448/ekonomika/suschnost
7
Там же
8
URL: https://studwood.ru/1553449/ekonomika/klassifikatsiya
12
- зоны беспошлинной торговли
- внешнеторговые зоны
- зоны беспошлинного промышленного производства
- экспортные беспошлинные зоны
- экспортные промышленные зоны
- банковские и страховые зоны
- вольные гавани
- открытые города
- трансграничные зоны роста
- зоны развития импорта
- зоны внешней торговли
Однако, при всем терминологическом разнообразии речь идет по
существу об одном и том же явлении – создании хозяйственных анклавов,
имеющих беспошлинный или льготный режим ввоза и вывоза товаров и услуг,
определенную обособленность в торговом и валютно-финансовом отношении
от остальной территории страны, тесную связь с мировым рынком и
функционирующих на базе активного привлечения иностранного капитала
9
.
Чаще всего классификация СЭЗ осуществляется по пяти критериям:
сфера и характер деятельности (наиболее распространенный критерий), цели и
задачи, степень интегрированности, отраслевой признак, характер
собственности. Исходя из выбранных критериев, получаем такую
классификацию:
10
По форме и содержанию хозяйственной деятельности СЭЗ
подразделяются на зоны моно- и универсального назначения. В зонах
мононазначения осуществляются несложные действия, связанные с
обслуживанием транзитных перевозок, транспортировкой и хранением товаров.
Такие зоны обычно создаются в портах, аэропортах, на пристанях, складах, в
пограничных районах. Зоны универсального назначения отличаются много-
9
URL: https://studwood.ru/1553449/ekonomika/klassifikatsiya
10
URL: http://www.iprbookshop.ru/69780.html
13
функциональной деловой активностью, охватывающей, например,
одновременно транзитные операции, хранение, торговлю, промышленность,
туризм, денежное обращение, ресторанный бизнес.
В зависимости от видов деятельности выделяются зоны, связанные
исключительно с движением товаров на международном рынке, и зоны,
сочетающие международную предпринимательскую деятельность и
международную торговлю. Исходя из данного признака, зоны могут
классифицироваться и по-другому: торговые, промышленные,
функциональные.
11
В соответствии с размером территории и способом организации зоны
подразделяются на территориальные и функциональные (режимные).
Территориальные зоны действуют на обособленной территории, все фирмы-
резиденты пользуются льготным хозяйственным режимом. Функциональные
(режимные) зоны создаются для стимулирования определенного вида
деятельности, поэтому льготы распространяются на все зарегистрированные в
зоне фирмы, независимо от их местоположения.
12
Вариант классификации СЭЗ по размеру территории – выделение
микрозон, занимающих территорию одного предприятия, порта, и зон,
размещающихся на территории одного района, города, крупного региона
страны.
13
В зависимости от того, территорию скольких стран охватывают СЭЗ,
их можно подразделить на мононациональные, расположенные на территории
одного государства и действующие по его законам, и интернациональные
(международные), охватывающие территорию нескольких (обычно двух–трех)
государств и действующие по общим для всех стран-участниц правилам.
По целям и задачам деятельности СЭЗ выделяют замкнутый
(анклавный) тип СЭЗ, полностью ориентированный на экспорт и получение
11
URL: http://www.iprbookshop.ru/69780.html
12
Там же
13
Там же
14
валютной выручки, и интеграционный, тесно связанный с внешним рынком и
национальной экономикой, с более свободным режимом функционирования.
Другой вариант классификации по целям создания СЭЗ – выделение зон
формирования «открытого сектора» экономики страны и зон развития
«депрессивных» районов страны.
14
В соответствии с хозяйственной специализацией выделяют основные
типы СЭЗ: зоны свободной торговли; промышленно-производственные, или
предпринимательские зоны; торгово-промышленные зоны; технико-
внедренческие зоны; функциональные зоны; комплексные зоны; совместные с
другими странами СЭЗ.
15
Мэнг Гуангвен выделяет территориальный и режимный типы СЭЗ
(Приложение 2). СЭЗ территориального типа имеют специально определенную
территорию с высококачественной инфраструктурой и оснащенными
административными помещениями, с более обученными людьми, чем где-либо
в этой стране, которые не могут быть легко допущены к системному
исследованию. С другой стороны, этот тип зоны избегает чрезмерных
технических трудностей в организации и распространении различных
фискальных, денежных и административных привилегий для большого числа
предприятий режима СЭЗ. Это будет более затруднительным, если данные
предприятия работают в самых различных местах и в совершенно разных
условиях.
16
Существуют два подтипа этого вида СЭЗ - в зависимости от связей с
внутренней экономикой и политикой таможенного контроля можно выделить
«открытые» и «анклавные». Анклавный тип (свободные порты, свободные
торговые зоны, экспортно-ориентированные зоны) представляет собой строго
определенную зону, в которой политика закрытого таможенного контроля
осуществляется таким образом, что он не имеет прямой связи с национальной
экономикой, в отличие от открытого типа (специальные экономические зоны,
14
URL: http://www.iprbookshop.ru/69780.html
15
Там же
16
URL: https://cyberleninka.ru/article/n/svobodnye-ekonomicheskie-zony-dinamichnye-ostrovki-mirovogo-
hozyaystva-ih-suschnost-i-klassifikatsiya