75
8. Рыбалка и сопутствующие услуги
9. Почта, телекоммуникации и другие аудиовизуальные услуги
10. Дорожный и воздушный транспорт
11. Полиграфия и издательство
12. Коммерческое агентство
13. Медицинская розница (включая аптеки)
14. Банки крови, карантин и банки яда
Отдельный «положительный список» охватывает секторы, открытые для
увеличения иностранных инвестиций. Тем не менее, новый закон позволяет
кабинету добавлять или удалять сектора в каждом списке позднее.
Подробная информация о секторах в положительном списке не
упоминается в новом законе, но, как ожидается, будет включать в себя
обрабатывающую и обслуживающую отрасли. Когда сектор добавляется в
список, кабинет министров может потребовать, чтобы компания или ее
акционеры выполнили определенные требования, прежде чем разрешатся
большие иностранные инвестиции:
1. Обязательный уровень иностранного владения, разрешенный в
соответствующем секторе (который может составлять 100%, но может также
составлять менее 100%).
2. Установить ограничения или требования в отношении типа
юридического лица, которое может вести бизнес в соответствующем секторе.
3. Применять минимальные требования к капиталу.
117
4. Ввести требования эмиратизации и разрешить более высокий уровень
иностранного владения, чем в настоящее время в определенных эмиратах (не
для всей территории ОАЭ).
Иностранные инвесторы, которые обращаются за разрешением на
увеличение доли иностранного владения, могут быть отклонены, но могут
обжаловать решение в соответствии с законом о ПИИ.
117
URL: https://gulfbusiness.com/uae-100-foreign-ownership-law-now-force/
76
Инвесторы также могут подать заявку на увеличение своей
собственности на предприятия в секторах, не включенных в отрицательные или
положительные списки, но, как ожидается, столкнутся с более жесткими
требованиями для этого.
Правительственные органы, созданные в соответствии с новым законом,
Группа по прямым иностранным инвестициям и Комитет по прямым
иностранным инвестициям, будут управлять инвестициями в стране.
118
Также 3 февраля 2019 года вступила в силу новая система выдачи виз
для долгосрочного проживания. Новая система позволяет жителям-
экспатриантам жить, работать и учиться в ОАЭ без необходимости
национального спонсора и со 100-процентным владением своим бизнесом на
материковой части ОАЭ. Эти визы будут выдаваться на 5 или 10 лет и будут
продлены автоматически.
Следующие категории имеют право подать заявку на 10-летнюю визу на
жительство в ОАЭ.
1. Инвесторы в государственные инвестиции не менее 10 млн. дирхамов.
Инвестиции могут принимать различные формы, такие как:
Вклад не менее 10 млн. дирхамов в инвестиционный фонд внутри
страны.
Создание компании в ОАЭ с капиталом не менее 10 млн. дирхамов.
Партнерство в существующей или новой компании с стоимостью
акций не менее 10 млн. дирхамов.
119
Общий объем инвестиций во всех упомянутых областях составляет не
менее 10 млн. дирхамов при условии, что инвестиции в другие сектора, помимо
недвижимости, составляют не менее 60% от общего объема инвестиций.
На выдачу визы распространяются следующие условия:
Вложенная сумма не должна быть заимствована.
Инвестиции должны быть сохранены в течение не менее трех лет.
118
URL: https://gulfbusiness.com/uae-100-foreign-ownership-law-now-force/
119
URL:https://government.ae/en/information-and-services/visa-and-emirates-id/residence-visa/long-term-residence-
visas-in-the-uae
77
Должна быть финансовая платежеспособность до 10 млн. дирхамов.
Визу можно продлить, включив в нее деловых партнеров, при условии,
что каждый партнер вносит 10 млн. дирхамов.
Долгосрочная виза может включать в себя супруга и детей, а также
одного исполнительного директора и одного советника.
Инвесторы из-за рубежа могут подать заявку на многократное
разрешение на шестимесячный период.
2. Талантливые специалисты и исследователи : врачи, специалисты,
ученые, изобретатели, а также творческие личности в области культуры и
искусства также могут подать заявку на получение 10-летней визы на
жительство в ОАЭ. Преимущество визы распространяется на их супругов и
детей. Все категории должны иметь действующий трудовой договор в
специализированной приоритетной области в ОАЭ.
Право на 5-летнюю визу на жительство в ОАЭ без спонсора имеют
следующие категории:
Инвесторы в недвижимость в ОАЭ. Он должен инвестировать в
имущество общей стоимостью не менее 5 млн. дирхамов. Сумма, вложенная в
недвижимость, не должна предоставляться в кредит.
Имущество должно храниться не менее 3 лет.
. Предприниматели, имеющие существующий проект с
минимальным капиталом в 500 000 дирхамов или имеют одобрение
аккредитованного бизнес-инкубатора в стране. Им разрешена многократная
виза на шесть месяцев с возможностью продления еще на шесть месяцев.
Долгосрочная виза включает в себя супруга и детей, партнера и трех
руководителей.
Выдающиеся студенты. Долгосрочная виза включает семьи
выдающихся студентов.
120
120
URL:https://government.ae/en/information-and-services/visa-and-emirates-id/residence-visa/long-term-residence-
visas-in-the-uae
78
Какое влияние это будет иметь на свободные экономические зоны?
Основное внимание нового закона уделено увеличению иностранных
инвестиций, поэтому он не угрожает свободным экономическим зонам. Каждая
свободная зона предлагает гораздо больше, чем преимущества владения для
привлечения инвесторов. Эти преимущества бывают разных форм и размеров -
как правило, с учетом конкретной отрасли или типа бизнеса - но, как правило,
включают в себя более легкие процессы запуска, налоговые льготы,
упрощенные процессы рабочей силы и многое другое.
Ключевой компонент успеха СЭЗ - сочетание важности
диверсификации с важностью партнерства. Подписанный между
Департаментом экономического развития Дубая и Советом свободных зон
Дубая в апреле 2018 года «Меморандум о взаимопонимании» предназначен для
облегчения бизнес-операций компаний, базирующихся в СЭЗ, и
сотрудничество.
Еще одним важным повышением доверия к свободным зонам ОАЭ
является Промышленная стратегия Дубая на период до 2030 года. Стратегия,
начатая в 2016 году, направлена на получение дополнительных 44 млрд.
долларов для экономики эмирата, и ее возглавляют Jafza Dubai Industrial Park и
правительство Дубая. Стратегия направлена на повышение устойчивости
промышленного сектора Дубая и его свободных экономических зон, что
помогает уменьшить его зависимость от импорта и внешней торговли.
Все это составляет четкое заключение; что свободные зоны в ОАЭ и в
странах Персидского залива по-прежнему считаются жизненно важными для
роста региона. В эпоху после нефти, когда инвестиции и диверсификация
являются ключевыми, СЭЗ остаются неотъемлемой частью будущего развития
стран Персидского залива.
121
Прогноз развития свободных экономических зон в ОАЭ:
1. Действующие свободные экономические зоны будут успешно
функционировать в дальнейшем, возникнут новые СЭЗ. Это вызвано
121
URL: https://gulfbusiness.com/future-free-zones/
79
необходимостью поддержки экономических реформ, их действием в качестве
«клапанов давления» для уменьшения роста безработицы и привлечения
прямых иностранных инвестиций.
2. Будущее будет за зонами с высокой добавленной стоимостью, с
акцентом на устойчивые отрасли промышленности с целью создания
экспортной базы в соответствии с конкурентоспособностью страны.
3. Каждый эмират будет открывать СЭЗ в секторах экономики,
которые считаются стратегическими для его диверсификации.
4. Критерии, которым должны отвечать СЭЗ: минимальные
инвестиции, передача технологий и экологичность.
5. В СЭЗ будут развиваться специализированные институты и
НИОКР для использования технологических изобретений и новшеств.
6. Будущее будет за СЭЗ в виде экспериментальных лабораторий
для применения новых политик и подходов.
«В 2018 году экономическая активность в Объединенных Арабских
Эмиратах возросла, достигнув уровня 2,9. %. Ожидается, что рост не нефтяного
сектора в 2019 году вырастет до 3,9% на фоне увеличения инвестиций и
кредитования частного сектора, при этом общий рост составит 3,7%. В
среднесрочной перспективе экономика страны должна получить импульс от
того, чтобы стать хозяином World Expo 2020».
122
Для составления прогноза на 2019-2021 годы использована одна из
статистических функций Excel – ЛГРФПРИБЛ. Эта функция рассчитывает
статистику для ряда, чтобы вычислить экспоненциальную кривую, которая
наилучшим образом аппроксимирует имеющиеся данные. В качестве исходных
данных приняты статистические данные за 2000-2018 годы (Приложение 15).
По ним рассчитаны прогнозируемые значения объемов экспорта ОАЭ для 2019-
2021 годов (рис. 14). Результаты прогноза: 2019 год – 1305,9 трлн. дирхамов,
2020 год – 1448 трлн. дирхамов, 2021 год – 1590,1 трлн. дирхамов.
122
https://en.portal.santandertrade.com/analyse-markets/united-arab-emirates/economic-political-outline
80
Прогноз на 2019-2021 годы
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
годы
Объем экспорта ОАЭ,
трлн.дирхамов
Рисунок 14. Прогноз объемов экспорта ОАЭ на 2019-2021
годы
123
Объемы экспорта свободных экономических зон на ближайшие годы
составят:
2019 год – 241,8 млрд. дирхамов
2020 год – 289,6 млрд. дирхамов
2021 год – 318,02 млрд. дирхамов
124
Выводы
1. Компаниям, зарегистрированным в СЭЗ, важно правильно
определить вид деятельности. В дальнейшем нет возможности поменять
направление деятельности, род которой указан в учредительных документах
фирмы и охватывается лицензией. Владелец или доверенные сотрудники
должны находиться на территории Арабских Эмиратов.
123
Расчеты автора
124
Расчеты автора
81
2. Вывоз какого-либо товара из СЭЗ в Эмираты расценивается властями
как импорт товара и потому влечет за собой уплату импортной пошлины,
составляющей, как правило, 4% от стоимости товара.
3. Документы для организации бизнеса в СЭЗ этой страны должны
иметь консульскую легализацию из-за того, что ОАЭ не ратифицировали
Гаагскую конвенцию.
4. Каждый Эмират имеет свои условия и процедуры регистрации
компании в СЭЗ. Более того, на территории ОАЭ существуют многочисленные
зоны свободной экономической торговли, условия которых также отличаются и
имеют свои особенности.
5. Деятельность СЭЗ и связанный с ним экономический рост страны
сопровождают такие экологические проблемы:
- постоянная нехватка пресной воды;
- повышение солености вод Персидского залива из-за выбросов
производственных отходов в море;
- неспособность системы очистки сточных вод поспевать за темпами
роста городов, в которых водоснабжение небоскребов делается без учета
экостандартов;
- загрязнение воздуха из-за работы множества заводов на
незначительной по площади территории;
- недостаток кислорода в стране ввиду отсутствия растительности;
- появление нефтяных пятен в водах Персидского залива из-за экспорта
нефти.
6. Компании, работающие в СЭЗ, должны предоставлять вид на
жительство своим сотрудникам. Работники не могут начинать работу до
получения такого вида.
7. В ОАЭ затраты на оплату труда растут, а производительность труда
снижается, что ограничивает рост ненфтяного сектора страны, в котором
работают СЭЗ.
82
8. Проблемой функционирования СЭЗ с точки зрения расходов является
нехватка человеческого капитала, занятого в исследованиях и разработках.
9. В настоящее время помимо квалифицированной рабочей силы СЭЗ
страны привлекают большое количество низко квалифицированной рабочей
силы. Требования к повышению качества и квалификации рабочей силы будет
иметь ключевое значение для деятельности СЭЗ в ОАЭ в будущем.
83
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В нашем исследовании мы выяснили, что пока не утвердилась единая
трактовка и даже общепризнанное определение понятия «свободная
экономическая зона». Исследование Центра ООН по транснациональным
корпорациям (ЦТНК) перечислило 23 термина, используемых для
характеристики и обозначения свободных экономических зон (СЭЗ). Общими
принципами для всех типов и разновидностей СЭЗ являются:
- отсутствие таможенных пошлин (или их фиксация на минимальном
уровне) на ввоз и вывоз оборудования, исходных и промежуточных материалов
и готовой продукции при максимальном упрощении всех процедур, связанных
с экспортно-импортными операциями;
- льготный период налогообложения;
- свободное обращение конвертируемой валюты в условиях общей
свободы межстрановых финансовых трансакций;
- гарантии от конфискации иностранной собственности и
предоставление функционирующим в СЭЗ компаниям широкого круга (кроме
вышеперечисленных) льгот и привилегий.
Десятки стран мира использовали механизм особых экономических зон.
Во многих случаях он был довольно неудачен. Однако все успешные
национальные рывки вперед опирались на использование СЭЗ. Цели создания
СЭЗ зависят от экономических, социальных, политических условий той или
иной страны. В развивающихся странах основное внимание уделяется
привлечению иностранного капитала.
На основании проделанного нами исследования можно сделать такие
выводы:
1. Для создания СЭЗ нужны экономико-географические
(геополитические), законодательные (правовые), экономические,
организационные и политические предпосылки.
84
2. 2. Выбор наиболее предпочтительного для той или иной
страны типа СЭЗ зависит от множества факторов, влияющих на данное
решение.
3. 3. Создание СЭЗ оправдано при наличии экономических
преимуществ тех или иных территорий: близость к центрам международного
экономического обмена, существенный по запасам и ценности природно-
ресурсный потенциал, развитый научно-исследовательский потенциал,
сосредоточение трудовых ресурсов.
Оценка влияния СЭЗ на национальную экономику сложна и
многогранна. С позиции достижения целей экономической политики
государства значение СЭЗ может состоять в:
- активизации внешнеэкономических связей;
- решении конкретных социально-экономических задач;
- подъеме «депрессивных» территорий;
- развитии и поддержке определенных отраслей промышленности.
Однако, не все экономические результаты от деятельности СЭЗ могут
быть точно исчислены; их проявление в различных элементах народного
хозяйства не является одномоментным, а растянуто во времени.
Наша работа позволяет сделать вывод о том, что СЭЗ способствуют
решению таких важных макроэкономических задач:
- ускорение темпов роста;
- модернизация экономики и промышленности;
- насыщение внутреннего рынка высококачественными товарами и др.
Но свободные зоны могут обладать дестабилизирующим эффектом для
народного хозяйства, что связано с влиянием фактора риска в деятельности
СЭЗ. Этот эффект может проявляться на уровне страны в целом или отдельной
ее части. Создание СЭЗ на своей территории, должно быть не самоцелью для
страны, а включаться в общую стратегию экономического развития.
На территории ОАЭ действует около 45 СЭЗ. Каждая СЭЗ имеет свои
отличительные особенности и ориентирована на определенный вид