65
Стремительное развитие свободных экономических зон в ОАЭ,
увеличение дохода ее граждан, улучшение жилищных условий, приток
иностранного капитала, прирост рабочих мест, в том числе и для множества
эмигрантов, инновационные технологии, внедряемые во всех сферах жизни –
это прекрасно. Но экономическому росту страны сопутствуют экологические
проблемы.
Главная проблема всех городов, выстроенных посреди пустыни, –
постоянная нехватка пресной воды. В связи с небольшим количеством
ежегодных осадков единственным источником пресной воды остается
Персидский залив, вода в котором – соленая. Чтобы ее опреснить, работает
целая система. В городской водопровод и фонтаны доставляется уже чистая
вода, которую смело можно употреблять даже для питья.
Ежедневно во всех ОАЭ вырабатывается около 4 тыс. бутылок пресной
воды в сутки и если раньше это позволяло создать стратегический резерв, то
ежегодный прирост населения за счет наемной рабочей силы привел к тому, что
таких запасов хватит не больше, чем на 4 дня. Правительство распорядилось
открывать новые опреснительные станции, работа которых имеет свои
недостатки:
1. Ежедневно они выделяют огромное количество углекислого газа,
который выбрасывается в атмосферу.
2. Еще один продукт деятельности станций – ил, сбрасываемый потом
в море и причиняющий вред его экосистеме.
102
Но главной проблемой остается повышение солености вод Персидского
залива. В залив сбрасываются необработанные стоки. Из-за этого за последние
30 лет уровень солености вырос с 30 частей на миллион до 47. Если так будет
продолжаться и дальше, то Персидский залив ожидает катастрофа. Многие
представители фауны и морские формы жизни пострадают.
Другая проблема - стремительные постройки небоскребов,
водоснабжение в которых делается без учета экостандартов. Система очистки
102
URL: http://arafnews.ru/news/ekosistema-dubaja-chto-delaet-pravitelstvo-dlja-predotvraschenija-katastrofy.html
66
сточных вод не просто не поспевает за темпами роста города, но и местные
жители, и владельцы отелей всегда не особо экономно использовали воду,
поскольку еще несколько лет назад в Дубае действовали льготные тарифы на
оплату коммунальных услуг. Поэтому руководство Дубая провело ряд реформ,
чтобы минимизировать проблему запасов пресной воды:
1. Отказалось от субсидирования цены на воду, в связи с чем,
количество ее потребления населением снизилось.
2. Инициировало публичную компанию, чтобы объяснить населению,
насколько важно беречь водные запасы страны.
3. Проводит фестивали, выставки и другие акции на поддержку
экологической среды ОАЭ.
4. Начало контролировать качество грунтовых вод.
5. Издало законопроект, согласно которому все лужайки и клумбы
должны поливаться так называемой «частично грязной» водой.
6. Строит громадное водохранилище, в котором будут храниться
месячные запасы воды для всей страны.
7. Осенью 2014 года был издан Указ, где описаны новые стандарты,
которых должны придерживаться фасовщики бутилированной питьевой воды и
порционного льда.
103
Еще в 2008 году Национальный центр метеорологии ОАЭ начал
проводить эксперименты, конечная цель которых – увеличить количество
ежегодных осадков. Они распыляют реагенты над облаками, чтобы привести к
появлению дождей. Таким образом правительство хочет пополнить запасы
подводных вод, которые используются и населением для питья, и аграриями
для полива. За пять лет удалось достичь определенных результатов: в августе
(наиболее жарком месяце) несколько раз выпадали осадки. Следующие шаги
правительства, которые помогут облегчить работу Центра – испытания
швейцарского климатического проекта Weathertec и покупка разработки
американских ученых по стимулированию выпадения дождей.
103
URL: http://arafnews.ru/news/ekosistema-dubaja-chto-delaet-pravitelstvo-dlja-predotvraschenija-katastrofy.html
67
Правительство всячески помогает возведению искусственных уголков
природы. Создана специальная программа «Дубай 2020», согласно которой
количество парков, скверов и садов к 2020 году должно увеличиться вдвое. По
новым требованиям каждый архитекторский проект должен отводить не менее
25% территории на зеленые зоны. Правительство Дубая считает, что цветы,
деревья и кустарники должны занимать не менее 12 200 га местности.
В Дубае существует множество искусственных и природных пляжей. Но
сильные волны приводят к размыву пляжной зоны. Если современные проекты,
такие как остров Пальм сразу же защищали мощными волнорезами, то
городские бесплатные места для купания начали спасать не так давно.
Например, пляж Умм Сюкей ограждают 5 волнорезами из камня и дерева.
Много денег вкладывается в сельское хозяйство, чтобы обеспечить ОАЭ
необходимым количеством продовольствия. Сегодня в страну импортируется
около 70% продуктов питания, что правительство не устраивает. Технология
выращивания растений в закрытом грунте – не новая. Но если для стран с
холодным климатом нужны теплицы, то для жаркого Дубая важно сберечь
пресную воду, затрачиваемую на полив плантаций. Испарения в тепличных
комплексах снизили потребление воды для полива на 90%.
Несколько лет Муниципалитет Дубая работал над проектом утилизации
отходов, огромное количество которых скапливалось в торговых центрах
Дубая. В инструкции указывалось, что все отходы сначала сортируются, а уже
затем перерабатываются. Правительство города субсидирует коммерческие
предприятия, которые мусор переделывают на полезные материалы.
104
ОАЭ полностью отказались от использования пластиковых пакетов в
супемаркетах еще в 2012 году. Вместо них товар пакуют в сумки и мешочки,
изготовленные из бумаги, жгута и других био разлагающихся материалов.
Вместо того чтобы вытравливать комаров пестицидами, арабские
ученые в 2013 году вывели специальный вид рыб, питающийся комариными
104
URL: http://arafnews.ru/news/ekosistema-dubaja-chto-delaet-pravitelstvo-dlja-predotvraschenija-katastrofy.html
68
личинками, который относится к семейству карпозубых. Они отлично
вписались в экосистему Персидского залива.
105
Стремительные темпы развития ОАЭ создают и другие угрозы
окружающей природе, кроме указанных выше. Алюминий является вторым по
значимости экспортным продуктом страны, DUBAL - седьмым по величине
заводом по производству первичного алюминия. ОАЭ строит не только на
суше, но и в море, засыпая его определенные огражденные территории камнями
и песком. Можно отметить, во-первых, проблему загрязнения воздуха из-за
работы множества заводов на незначительной по площади территории. Более
того, страна ввиду отсутствия растительности испытывает недостаток
кислорода. Кроме проблемы загрязнения воды из-за выбросов
производственных отходов в море, появляются иногда нефтяные пятна при во
время экспорта нефти.
106
Важной задачей является создание биотоплива. Компания EmBio
объявила о строительстве первого в ОАЭ и странах Персидского залива завода
по производству биодизеля. Сырьем для биодизеля будут служить различные
виды растительных масел. 21 января 2012 года авиакомпания EtihadAirways,
национальный перевозчик Арабских Эмиратов впервые на Ближнем Востоке
выполнила дебютный полет Сиэтл – Абу-Даби на биотопливе. С точки зрения
инвесторов проекта «производство альтернативных видов топлива в
Ближневосточном регионе считается перспективным с точки зрения экологии, а
также с учетом долгосрочной перспективы развития данного региона,
являющегося на данный момент крупнейшим экспортером невозобновляемых
ресурсов, в частности, нефти.
Таким образом, ОАЭ – промышленно развивающаяся страна, которая
беспощадно черпает природные ресурсы, но стремится наряду со своими
инновационными промышленными проектами разрабатывать не менее
105
URL: http://arafnews.ru/news/ekosistema-dubaja-chto-delaet-pravitelstvo-dlja-predotvraschenija-katastrofy.html
106
URL:https://cyberleninka.ru/article/v/ekologicheskaya-politika-oae
69
инновационные стратегии защиты окружающей среды, предотвращая угрозу
экологической катастрофы ввиду своих действий.
107
Особенности рынка вакансий ОАЭ – это следующее потенциальное
затруднение в деятельности СЭЗ. Если нужно нанять сотрудников, необходимо
знать, что рынок ОАЭ имеет определенные особенности. К ним относятся
обязательство компании предоставлять вид на жительство своим сотрудникам.
Работники не могут начинать работу до получения такого вида.
Трудности получения финансирования по проекту – это еще одна
потенциальная трудность. Если компания находится только на начальном
этапе, получить финансирование от банков ОАЭ чрезвычайно сложно.
Основным требованием для получения бизнес кредитов является аудит
финансового баланса в течение не менее трех лет с положительными
показателями и индикаторами роста.
Другой важный момент, который необходимо учитывать, чтобы
избежать потенциальных трудностей при открытии бизнеса в СЭЗ ОАЭ - это
знание бизнес специфики региона. В каждом регионе есть определенные
особенности в отношении устоявшихся привычек и образа жизни.
108
Другой проблемой СЭЗ в ОАЭ является то, что затраты на оплату труда
растут, а производительность снижается. Увеличение удельных затрат на
рабочую силу (ULC) не сопровождалось повышением производительности.
ULC в ОАЭ имеет тенденцию к росту и стоит выше, чем в среднем в странах
Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (GCC). В то
же время производительность снижается, даже больше, чем в других странах
Персидского залива (рис. 13).
Учет роста показывает, что низкая производительность ограничивала
рост ненефтяного сектора на протяжении десятилетий. В результате обильного
физического и человеческого капитала меньше внимания уделяется
107
URL:https://cyberleninka.ru/article/v/ekologicheskaya-politika-oae
108
URL: https://alliance-dubai.net/nashi-uslugi/novosti-dubaya/rassylka-novostey-za-dekabr-2017/glavnyye-problemy-
trudnosti-voznikayushchiye-pri-otkrytii-biznesa-v-oae/?lang=ru
70
повышению производительности, что объясняет его отрицательный вклад в
рост.
Рисунок 13. Производительность и удельные затраты на рабочую
силу в ОАЭ
109
Трудовые ресурсы СЭЗ. Модель роста в ОАЭ в значительной степени
опирается на богатый человеческий капитал, в основном иностранцев, причем
только один из десяти рабочих является гражданином Эмиратов. Они
привлекли как квалифицированных, так и низко квалифицированных рабочих.
В дальнейшем повышение качества и квалификации рабочей силы будет иметь
ключевое значение для перехода к экономике, основанной на знаниях, и
расширения экономической активности в отрасли высоких технологий и
обрабатывающей промышленности.
110
Инновации. Глобальный инновационный индекс ставит ОАЭ на 47-е
место из 141 страны в 2015 году, выгодно отличаясь от других стран GCC.
Анализ многомерных индикаторов инноваций показывает, что, хотя экономика
Эмиратов очень выгодно отличается от аналогов и даже пяти ведущих стран по
объему инноваций, она отстает от результатов инноваций. Более детальный
анализ различных аспектов входов и выходов инноваций подчеркивает
следующее:
109
URL: https://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2016/cr16266.pdf
110
Там же
71
1. Институты: имеет место нехватка легкости при открытии бизнеса и
урегулировании несостоятельности.
2. Проблемой СЭЗ является также человеческий капитал и
исследования: с точки зрения расходов. В то время как они занимают хорошее
место в среднем и высшем образовании, не достигнуто хорошего места в
исследованиях и разработках.
3. Рейтинги ОАЭ оштрафованы из-за очевидного отсутствия легкости в
получении кредитов и узких мест для частных инвестиций (предполагаемое
отсутствие защиты инвесторов, низкая рыночная капитализация и недостаточно
развитый венчурный капитал).
4. Рейтинги ОАЭ поддерживаются развитием кластеров,
стратегическими альянсами и, в меньшей степени, инновационными связями с
университетскими и отраслевыми исследованиями сотрудничество. Низкий
уровень импорта высокотехнологичной продукции в общем объеме торговли
подрывает рейтинг ОАЭ в этом аспекте инновационного вклада.
5. ОАЭ занимают низкое место в области создания, воздействия и
распространения знаний из-за низкого уровня научных и технических
публикаций, создания патентов, экспорта высокотехнологичной продукции и
отсутствия высоких технологий производства.
6. Благоприятный рейтинг в информационно-комуникативных
технологиях компенсируется низким рейтингом других креативных
результатов, таких как создание нематериальных активов (количество заявок на
товарные знаки, выданных резидентам) и доля экспорта креативных товаров.
111
3.2 Тенденции и прогноз развития свободных экономических зон в
Объединенных Арабских Эмиратах
В 2016 году прямой вклад сектора путешествий и туризма в ВВП ОАЭ
составил 68,5 млрд. дирхамов (18,7 млрд. долл. США), что эквивалентно 5,2%
от общего объема ВВП. Прогнозируется рост на 5,1% в год с 2017 по 2027 год
111
URL: https://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2016/cr16266.pdf
72
до 116,1 млрд. дирхамов (31,6 млрд. долларов США), что будет эквивалентно
5,4% от общего ВВП в 2027 году.
Общий вклад сектора путешествий и туризма в ВВП ОАЭ составил
159,1 млрд. дирхамов (43,3 млрд. долл. США), что составляет 12,1% от ВВП.
Прогнозируется рост на 4,9% в год до 264,5 млрд. дирхамов (72 млрд. долл.
США), что составит 12,4% от ВВП в 2027 году.
Сектор путешествий и туризма непосредственно поддержал 317 500
рабочих мест в ОАЭ, что составляет 5,4% от общей занятости. Ожидается, что
этот показатель будет расти на 2,4% в год до 410 000 рабочих мест, что
составит 5,9% от общей занятости в 2027 году.
Общий вклад сектора путешествий и туризма в занятость, включая
рабочие места, косвенно поддерживаемые отраслью, составил 10,4% от общей
занятости, что составляет 617 500 рабочих мест. Ожидается, что в 2027 году
этот показатель возрастет на 2% в год до 770 000 рабочих мест, что составит
11,1% от общего числа рабочих мест.
Инвестиции в сектор путешествий и туризма составили 26,2 млрд.
дирхамов (7,1 млрд. долл. США), что составило 7% от общего объема
инвестиций. По прогнозам, в течение следующих 10 лет он будет расти на 11%
в год до 74,5 млрд. дирхамов (20,3 млрд. долл. США) в 2027 году, что составит
11,2% от общего объема инвестиций.
112
В 2013 году запущена программа «Dubai Tourism Strategy 2020». Это
стратегическая дорожная карта, основной целью которой является привлечение
20 миллионов посетителей в год к 2020 году. Стратегия направлена на то,
чтобы Дубай стал «первым выбором» для международных туристов и
бизнесменов. Это включает в себя расширение предложения Дубая по
мероприятиям, достопримечательностям, инфраструктуре, услугам и пакетам и
делает его привлекательным для более широкой аудитории. Стратегия будет
сосредоточена на трех ключевых целях:
1. Сохранение доли рынка на существующих рынках источников.
112
URL: https://www.government.ae/en/information-and-services/visiting-and-exploring-the-uae/travel-and-tourism
73
2. Увеличение доли рынка на рынках с высоким потенциалом роста.
3. Увеличение количества повторных посещений.
Благодаря международному объему ночевок, достигшему 14,9 млн.,
Дубай укрепил свои позиции в качестве четвертого наиболее посещаемого
города в мире. Дубай занимает первое место по количеству расходов на одного
туриста по сравнению с любым другим направлением-конкурентом.
По данным ВТО в период с 2010 по 2013 гг. число прибывающих
туристов увеличилось с 7,4 до 9,9 млн. Доходы от туристической деятельности
в ОАЭ самые высокие среди стран Ближневосточного региона – свыше
10,4 млрд. долл. в 2013 г. Миллионы туристов со всех уголков мира желают
посмотреть как буквально на глазах преображается государство.
Туризм останется фундаментом экономического роста и
диверсификации Дубая. Дубай - крупный деловой центр, в котором туризм
признан стратегическим направлением социально-экономического развития.
Цель программы «Sharjah Tourism Vision 2021» - привлечь более 10
миллионов туристов к 2021 году, когда ОАЭ будет отмечать 50-летний юбилей
своего основания. Чтобы воплотить программу в жизнь, Управление развития
торговли и туризма Шарджи в сотрудничестве с партнерами в сфере туризма
примет четыре стратегических принципа:
1. Продвижение Шарджи как идеального места для семейного туризма,
предлагая индивидуальные пакеты и предложения, специально разработанные
для семей.
113
2. Принятие инновационного туристического подхода для улучшения
туристического опыта путем предоставления инновационных решений.
3. Повышение эффективности в сфере туризма через партнерство и
совместные действия для предоставления туристических услуг и возможностей
мирового класса.
4. Продвижение элементов культурного наследия среди семей, чтобы
сделать Шарджу международным культурным центром.
114
113
URL: https://www.government.ae/en/information-and-services/visiting-and-exploring-the-uae/travel-and-tourism
74
Индустрия туризма создала 317 500 рабочих мест в регионе в 2016 году
и почти 325 000 в 2017 году. Это произошло в виде отелей, туристических
агентств, туров и транспорта. По оценкам Всемирного совета путешествий и
туризма, долгосрочный прогноз роста в период с 2017 по 2027 год для
туристического вклада ОАЭ в ВВП составляет 21,9%, тогда как мировой
прогноз в настоящее время составляет 3,9%.
Согласно текущей оценке Всемирного совета путешествий и туризма
(WTTC), к 2027 году туризм может насчитывать более 400 000 рабочих мест в
Объединенных Арабских Эмиратах. Создание такого большого количества
рабочих мест приведет к дальнейшему росту экономики.
115
3 февраля 2019 года вступил в силу закон, разрешающий 100% владение
иностранцами компаний в ОАЭ. Долгожданный закон призван сделать страну
более привлекательной для инвесторов, одновременно ограничивая влияние на
местный бизнес. Иностранные компании могут работать в стране, не вступая в
партнерские отношения с местным предприятием или не уступая контрольную
долю. Вместо этого они смогут зарегистрироваться на берегу, не отказываясь
ни от одного процента от себя. Это значительное преимущество по сравнению с
тем, что было ранее в свободных экономических зонах страны.
В «отрицательном списке» фигурируют секторы, на которые не
распространяется 100% иностранное владение. Они включают:
116
1. Разведка и добыча нефти
2. Расследование, безопасность, вооруженные силы (включая
производство оружия, взрывчатых веществ, одежды и оборудования)
3. Банковская и финансовая деятельность
4. Страхование
5. Услуги паломничества и умры
6. Некоторые рекрутинговые мероприятия
7. Вода и электричество
114
URL: https://www.government.ae/en/information-and-services/visiting-and-exploring-the-uae/travel-and-tourism
115
URL:https://www.trekksoft.com/en/blog/travel-trend-arabic-market
116
URL: https://gulfbusiness.com/uae-100-foreign-ownership-law-now-force/