44
товка не вполне соответствует подлинному содержанию понятия «внутрен-
ний контроль», это, скорее всего, перечисление целей, которые можно до-
стичь контрольными действиями, если сводить его к процессу, как это указа-
но в документе Минфина России ПЗ 11/2013. В характеризуемом документе
Минфина России также определено предназначение внутреннего контроля –
«способствовать достижению экономическим субъектом целей своей дея-
тельности и обеспечивать предотвращение или выявление отклонений от
установленных правил и процедур, а также искажений данных бухгалтерско-
го учета, бухгалтерской (финансовой) и иной отчетности». При правильности
постановленной цели в документе нет методических рекомендации по их до-
стижению, что делает эти положения документа декларативными.
Кроме того, весьма нетипичными является и содержание способов
оценки эффективности внутреннего контроля. Очевидно, что данные про-
блемы были во многом обусловлены неудовлетворительным функциониро-
ванием аналитического механизма управления дебиторской и кредиторской
задолженностью. Причинами такой ситуации, на наш взгляд, является недо-
статочное внимание к регулярному проведению аналитических процедур
оценки эффективности учетно-информационного обеспечения, что вызывает
следующие проблемы, а именно:
не анализируется воздействие налогово-бюджетной и финансовой
среды отношений между разными уровнями управления без учета показате-
лей социально-экономического развития;
необходим анализ причины неоднородности налоговой нагрузки
между структурными подразделениями субъекта бизнеса: малым и крупным,
так как различаются условия налогообложения, где - 83 то намного больше
ограничений для проведения успешной производственной деятельности. Се-
рьезные недостатки существующего механизма регулирования, характери-
зующегося несколькими уровнями направляющего воздействия, связаны с
ограничением прозрачности действующих процедур внешнего аудита.