Выводы по главе 2
Положительными сторонами наружной рекламы является: обширная
аудитория, относительная экономичность изготовления и использования в
долгосрочном периоде, оказание воздействия на значительное количество
людей, благодаря своим большим размерам, устанавливается один раз и
воздействует на потребителя в течение всего времени.
Отрицательными сторонами наружной рекламы являются: отсутствие
конкретной целевой аудитории - ее видят только находящиеся рядом с нею
люди, в группе воздействия отсутствуют общие интересы и потребности,
окупаемость затрат на протяжении нескольких месяцев или лет. Наружная
реклама подвержена быстрому износу при неблагоприятных погодных
условиях, в результате - приходится тратить средства на ее восстановление.
Обобщая деятельность государственных органов города Перми в
вопросах регулирования наружной рекламы, можем выделить три основные
задачи, относящиеся к компетенции органов местного самоуправления:
1. Принятие единых требований к средствам наружной рекламы на
территории города.
2. Контроль за размещением и эксплуатацией средств наружной
рекламы.
3. Определение порядка и условий использования объектов
муниципальной собственности для распространения наружной рекламы.
В конструктивном направлении деятельность органов государственной
власти города Перми соответствует общим тенденциям развития рынка
наружной рекламы в Российской Федерации и мира в целом. Принимаемые
законы и положения способствуют приведению внешнего облика города в
нормативное состояние, сохраняет эстетику и красоту города.
По мере необходимости рассматриваются предложения о принятии
дополнительных правовых актов, уточняющих компетенцию органов местного
самоуправления г.Перми в сфере наружной рекламы.
56
Глава 3. Разработка рекомендаций по совершенствованию
деятельности государственных органов в сфере наружной
рекламы на примере ТЦ "BaZaR"
3.1. Формирование направлений совершенствования деятельности
государственных органов в сфере наружной рекламы на примере ТЦ
"BaZaR"
Проанализировав основные направления взаимодействия органов
государственной власти и местного самоуправления с представителями бизнеса
и собственниками объектов недвижимости города Перми по вопросам
регулирования содержания и размещения наружной рекламы на территории
города можно сформулировать следующие направления совершенствования
деятельности государственных органов в сфере наружной рекламы.
1. Поэтапное информирование населения и деловых кругов города
(предпринимателей и юридических лиц) об обязанности размещать наружную
рекламу и вывески согласно новым правилам до конца 2018 года и далее по
необходимости.
Продолжить работу специалистов Департамента градостроительства и
архитектуры по проведению консультации в вопросах разработки и
согласования колерных паспортов внешнего облика объектов капитального
строительства. Приглашать на консультации по вопросам согласования
наружной рекламы и приведения вывесок в нормативное состояние большего
количества представителей собственников зданий, управляющих компании и
арендаторов. Организовать выезд специалистов ДГА непосредственно на
крупные объекты, здания, города с последующей консультацией собственников
или управляющих компаний по вопросам приведения внешнего облика объекта
в нормативное состояние.
2. Разнообразить количество и качество информационных роликов на
федеральных каналах и на радио о необходимости оформления вывесок в
57
соответствии со стандартами, с указанием адресов и телефонов ДГ А. Подобные
ролики на телевидении в данный период очень активно запустило Краевое
государственное автономное учреждение "Пермский Краевой
Многофункциональный центр Предоставления Г осударственных и
муниципальных услуг" в вопросах информирования о предоставляемых
услугах и адресах МФЦ города Перми.
Разнообразить информационные бюллетени на стендах в общественных
местах, в ТЦ и БЦ, в административных зданиях, в которых размещена
информация о принятых стандартах в сфере наружной рекламы. Разнообразить
формы печатных материалов по данной теме. Более обширно распространять
печатное средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов
местного самоуправления муниципального образования город Пермь" по
районам и территориям города Перми.
3. Обеспечить в сети Интернет свободный доступе к информации о
результатах деятельности Администрации города в сфере наружной рекламы.
На официальном сайте Администрации города Перми
www.gogodperm.ru на вкладке «Градостроительство» в разделе «Информация
для граждан и организаций» / «Колерные паспорта», выкладывать всю
необходимую информацию для правильного оформления документов.
Дополнять на сайте список подготовленных и согласованных колерных
паспортов зданий города.
Упростить процедуру подачи Заявления о согласовании колерного
паспорта посредством электронной почты в Департамент градостроительства и
архитектуры администрации города Перми. С помощью процедуры введения
электронного документа оборота между службами государственной власти
ускорить процесс согласования и получения документов.
Подключить услугу получения и согласования колерных паспортов к
Порталу ЕСИА «Госуслуги» https://esia.gosuslugi.ru для получения самой
услуги в режиме он-лайн.
58
4. Увеличить количество представительств ДГ А в районах города,
обозначить удобный график приема (регистрации) заявлений о согласовании
проекта колерного паспорта либо проекта изменений в колерный паспорт и
выдачи результатов рассмотрения заявлений.:
Установить дополнительные телефонные линии для справок и записи на
консультацию не в приемное время, поскольку по одному телефону (342) 212
76-98 в большинстве случаев дозвониться очень сложно.
5. Для таких сложных объектов, как ТРЦ «BaZaR», расположенных не
только на центральной улице города, но и в зоне культурного наследия
«Территория объекта культурного наследия - достопримечательное место
«Проспект им. Ленина», что подразумевает размещение любых вывесок только
после согласования с администрацией, выделить специалиста, способного
своевременно проконсультировать по внесению необходимые изменений и
дополнений в колерный паспорт объекта, в случаях, когда планируется смена
арендатора, размещающего рекламу на фасаде ТЦ.
3.2. Оценка эффективности предложенных рекомендаций
Оценивая эффективность предложенных рекомендации на примере ТЦ
«BaZaR», можно с уверенностью сказать, что тесное и плодотворное
сотрудничество со специалистами Департамента градостроительства и
архитектуры администрации города Перми в режиме еженедельных
консультаций по вопросам приведения внешнего облика здания в нормативное
состояние позволило своевременно оформить и согласовать колерный паспорт
здания ТЦ, согласно всем требованиям законодательства.
На сегодняшний день с фасада сняты все баннеры и несогласованные
вывески. Проведена работа с арендаторами в вопросах согласования рекламных
вывесок на фасаде здания. Внешний вид ТЦ соответствует нормам
законодательства и согласованному колерному паспорту здания, см. рисунок 3.
59
Существующее состояние главного фасада (фотофиксация)
61
Б случае устройства или переустройства [перепланировки, ремонта, реконструкции)
входных -рулп в осязательном порядке цидусмо треть мероприятия по обеспечению доступности данных помещении для
соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 Свод гравмп Досутиост» зданий и сооружений для маломобигьных трупп
иаселе-ия. актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 Данный свод правил касается фуикцис-агьюпланироаочных эгемен-оа
района г Перми
отдельных помещений, доступных для М П (входные узлы ттсимуижации, пути эвакуации
помещения и эонь обслуживания. а также их информационное и инженерное обустройство), в часовсти лестницы при входах
'н-
цублироааться парусами с уклоном не богее 1:20(5%) или иными средствами
пифты и тд ). Согласно пунктам 5.1.2,51.3 выиеукзэанно-о Свода правил наружные лестницы и пандусы
должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261; размер»' входной
БОКО ВЫЕ ФАСАДЫ
-----
" “
т т п т о
лПКнСевериая корона
62
Колерный паспорт объекта капитального строительства
по ул. Ленина
______
. № _88_
Дзержинского
__________
района г.Перми.
Торгов ИА
Дворовой фасад
ПРИМЕЧАНИЕ
1 Размещение вывесок и рекламы,* конструкций релям осуществляться в границах нет
допустимого размещения объектов городской информации установленных ранный
колерным паспортом
2. Здание по Пепина, 88 находится а границах территории объекта культурного наследия
•Об утверждении По кжвчия о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций
на территории города Перми »
4 Единая горизонтальная ось - это условная прямая линия, относительно которой
T ^ W -и. архитектур и городского дизайна
Ч 3 \ ПГА здминистрдц.» г Перми
СОО ТВ ЕТС ТВУ ЕТ АРХИТЕКТУРНОМУ
ОБЛИКУ ГОРОДА ПЕРМИ
места допустимого размещения объектов
городской информации вывесок
Колерный паспорт объекта капитального строительства
по ул Ленина , № 88 .
Горпае И.А.
ГЛАВНЫЙ Ф АС АД ПО УЛ. ЛЕНИНА
достопримечательного наста Проспект Ленина . в которых запрещается
вывесок в вида отдельных накладных бука без использования
-ревыизш 5% площади фасада;
рек/имиых консгрукции и вывесок на кровлях и парапетах кровель здании
требованиями Решения Пермской юродской Думы от 27.01,2009 Ке 11
на территории города Перми
располагаются информационные конструкции. Определяется как
выделяющимися (западающим выступающим; из плоскости.стены
я проста
HHD-SM
ось размещения объектов городской информации, вь
№ Название, тип объектов городском информации
ДВОРОВОЙ Ф АСАД
ООО «ПК«Свеерная корона
63
ад.г.-ич:!|1ац,-и гГерми
СОО ТВЕТСТВУЕТ АРХИТЕКТУРНОМУ
ОБЛИКУ ГОРОДА ПЕРМИ
.
■ места допустимого размещения объектов
городской информации, вывесок
Колерный паспорт объекта капитального строительства
по ул. Ленина . Ns 88 ,
________
Дзержинского
______________
района г.Перми.
Позиция
согласно
ведомости
отделки
фасадов
Координаты
цвета в CorelDraw
Координаты
цвета в CorelDraw
Позиция
согласно
ведомости
отделки
фасадов
Координаты
цвета в CorelDraw
'.iTeKTop
Колерный паспорт объекта капитального строительства
по у п ._ Ленина , № 88 ,
Дзержинского
______________
района г,Перми.
Па). Hi:n
ООО «ПК«Северная корона»
Z, 14
иха ДГА
Объемные световые оуквь
БО КО ВО Й Ф А СА Д
Название, тип объектов городской информации
ОЛъемнне вукаы и* ли поготиоы на металлически» попра л
64
Дальнейшее совершенствование государственного регулирования
рекламной деятельности между органами государственной власти и
представителями бизнеса и собственниками зданий позволит организовать
эффективное взаимодействие всех субъектов рекламной деятельности, и ввести
в деловой оборот рекламы этические нормы, необходимые для формирования
рекламной культуры населения, создать новый деловой статус городов России.
65
Заключение
В выше изложенной работе нами был изучен и проанализирован вопрос
деятельности государственных органов в сфере наружной рекламы. Мы смогли
дать определение, что такое реклама, познакомились с ее видами и формами,
выделили ряд важнейших функции и целей рекламы.
Реклама - это определенный вид деятельности, в процессе которого
задействовано множество участников рекламного процесса, это и
рекламодатели и рекламополучатели, рекламопроизводители и
контролирующие органы государственной власти, поэтому необходимо
соблюдать компромисс между всеми участниками процесса.
Г осударственное регулирование экономической деятельности в
рекламной сфере играет в современном мире очень важную роль. В ходе
работы были сформулированы основные цели и задачи государственных
органов в процессе регулирования наружной рекламы. Мы определили, что
система государственного регулирования рекламной деятельности включает в
себя следующие аспекты:
- нормативное регулирование;
- контроль за соблюдением законодательства;
- деятельность муниципальных органов по регулированию рекламной
деятельности на своих территориях;
- управление государственной собственностью;
- налоговое регулирование;
- лицензирование некоторых видов рекламной деятельности и обязательная
сертификация товаров и пр.
В работе были рассмотрены нормативно-правовые основы регулирования
содержания и размещения наружной рекламы и определены права и
обязанности по регулированию наружной рекламы органами государственного
управления на территории России в целом и в черте города Перми в частности.
66