82
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Муниципальное управление призвано создать условия для
формирования, развития и реализации потенциала личности, домашнего,
муниципального хозяйства, бизнеса и т.п., минимизировать экономическую
зависимость муниципального образования от социально-экономической
политики органов государственной власти. Принципы эффективного
управления муниципальными предприятиями имеют свои специфические
особенности. Поэтому принятие и реализация управленческих решений на
муниципальном уровне происходят иначе, чем на уровне производства или
государства.
Органы местного самоуправления имеют право самостоятельно под
свою ответственность организовывать управление с целью достижения
поставленных перед муниципальным образованием целей и задач.Цель
управленческой деятельности – получение большего эффекта с наименьшими
затратами. Поэтому необходимо полученный результат сравнить с затратами,
т.е. отнести эффект к затратам, сопоставить одну абсолютную величину с
другой.Эффективность муниципального управления не может быть измерена
каким-либо одним показателем и определяется как результат сложного
взаимодействия различных факторов: природных, человеческих, социально-
экономических, экологических и др., оказывающих влияние на принятие и
реализацию управленческих решений.
В широком смысле местное самоуправление, а следовательно, и
управление муниципальным хозяйством осуществляется
населением.Эффективное функционирование системы местного
самоуправления во многом определяется уровнем развития правовой базы.
Специфика управления муниципальными учреждениями определяется
их социальной значимостью для населения муниципального образования и
ограниченными возможностями местного бюджета для их финансирования.
Поскольку генеральной целью муниципальной деятельности является
83
повышение качества жизни населения на территории муниципального
образования, данный показатель в динамике мог бы выступать в качестве
обобщающего критерия эффективности муниципального управления. Таким
образом, эффективность муниципального управления – многогранное
понятие. Она может быть измерена только системой показателей. Для
измерения эффективности муниципального управления требуется
совокупность нескольких методических подходов, при каждом из которых
эффективность имеет свое качественное содержание. Поэтому в каждом
конкретном случае необходимо обосновать и разработать систему критериев
и показателей, которая по своей сложности соответствовала бы сложности
самого объекта управления. При этом наряду с локальными и частными
критериями, отражающими отдельные стороны и уровни управления,
необходимы обобщающие критерии и интегрированные показатели
эффективности.
Система управления вМБУ «Северное» ориентируется на
авторитарный централизованный тип управления. Главенствующим звеном в
управлении является директор предприятия. Он имеет решающее слово на
производственных и деловых совещаниях внутри предприятия.В работе
руководителя на предприятии МБУ «Северное» много привлекательных
сторон: она предоставляет большие возможности для развития личности,
придает человеку достоинство, является захватывающей и увлекательной.И
наконец, сегодня масштабы деятельностиМБУ «Северное» выросли
настолько, что единоличное управление им стало практически невозможным.
Кроме того, у руководителей данного предприятия добавилось и много
внешних функций, в том числе взаимодействие с партнерами, профсоюзом,
государственными и политическими деятелями. Каждым направлением
занимался самостоятельный управляющий, поэтому глава учреждения
становился менеджером-организатором, основная обязанность которого –
координировать деятельность группы менеджеров.
84
Для муниципального учреждения желателен рост значения показателей
финансово-хозяйственной деятельности за счет увеличения поступления
денежных средств из всех источников финансирования и рационализации
численности работающих.
Основным направлением повышения эффективности финансово-
хозяйственной деятельности МБУ «Северное» является возможность
повышения предпринимательских доходов учреждения от оказания платных
услуг.
85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.04г. № 145-ФЗ //
Информационно-правовая база данных «Консультант - плюс».
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1. – М., 2011.
3. Приказ Минфина России от 30.12.99г. № 107н «Об утверждении
Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях» //
Информационно-правовая база данных «Консультант - плюс».
4. Абрютина М.С., Грачев А.В. Анализ финансово – экономической
деятельности предприятия :Учебно – экономической пособие. – 2-е изд.,
испр. – М.: Издательство «Дело и сервис», 2012. – 256 с.
5. Баканов, М.И. Шеремет, А.Д. Теория экономического анализа. - М.:
Финансы и статистика, 2019.
6. Бердникова Т.Б. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной
деятельности предприятия. – М.:ИНФА-М, 2018. - с. 346.
7. Беляков С.А. Лекции по экономике образования – М.: ГУВШЭ, 2013. –
208 с.
8. Акперов И., Головач С., Аполлонова – Коноплева И. Казначейская
система исполнения бюджета Российской Федерации. – М. : Финансы и
статистика, 2013. – 352 с.
9. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций:
Учеб.пособие / Д.А.Панков, Е.А.Головкова, Л.В.Пашковская и др.; По
общ.ред.Д.А.панкова, Е.А.Головковой. – 2-е изд., испр. – М.: Новое знание,
2013. – 409 с.
10. Балабанов И.Т. Финансовый анализ и планирование хозяйствующего
субъекта. –М.: Финансы и статистика, 2012. – 208 с.
11. Бобошко Н.М. Финансово-экономический анализ: Учебное пособие /
Н.М. Бобошко и др. - М.: ЮНИТИ, 2016. - 383 c.
12. Быкадоров В.Л., Алексеев П.Д. Финансово-экономическое состояние
предприятия: Практ. пособие. – М.: ПРИОР, 2013. – 96 с.
86
13. Вахрин П.И., Финансовый анализ в коммерческих и некоммерческих
организациях. – М.: ИКЦ «Маркетинг», 2013. – 320 с.
14. Вифлиемский А.В. Организация деятельности образовательных
учреждений в условиях казначейского исполнения бюджетов // Менеджмент
в образовании. – 2013. - №3. – С.37-47.
15. Вифлиемский А.В., Чиркина О.В. Бухгалтерский учет в
образовательных учреждениях. – М. : Педагогический поиск, 2013. – 192 с.
16. Грищенко О.В. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной
деятельности предприятия: Учебное пособие. –Таганрог : Изд-во ТРТУ, 2018.
- 112с.
17. Гогина Г.Н. Комплексный экономический анализ хозяйственной
деятельности / Г.Н. Гогина, Е.В. Никифорова и др. - СПб.: Гиорд, 2015. -
192c.
18. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской
Федерации. – М.: Дашков и Ко, 2017. – 276 с.
19. Данилов Е.Н., Абарникова В.Е., Шипков Л.К. Анализ хозяйственной
деятельности в бюджетных и научных учреждениях – М.: ФиС, 2018. – 336 с.
20. Иванов И.Н. Экономический анализ деятельности предприятия:
Учебник / И.Н. Иванов. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 348 c.
21. Ионова А.Ф., Селезнева, Н.Н. Финансовый анализ. Управление
финансами: учебное пособие. - М.: Юнити-Дана, 2014. - 639 с.
22. Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях. С
приложениями. - М.:Приор, 2013. – 208 с.
23. Ирвин Д. Финансовый контроль: Пер. с англ. / под ред. И.И. Елисеевой.
– М.: Финансы и статистика, 2017. – 256 с.
24. Карзаева, Н.Н. Экономический анализ в оценке бизнеса и управлении
инвестиционной привлекательностью компании: Учебное пособие / Н.Н.
Карзаева. - М.: Финансы и статистика, 2015. - 240 c.
87
25. Карпов А.В. 100% практического бюджетирования. / Книга 1.
Бюджетирование, как инструмент управления. – М.: Изд-во «Бизнес», 2018,
392 с.
26. Кельчевская Н.Р., Прохорова Н.Б., Павлова М.Б. Проведение
финансового анализа государственного образовательного учреждения. –
Екатеринбург: Изд-во УГТУ-УПИ, 2013. – 127 с.
27. Коласс Б. Управление финансовой деятельностью предприятия.
Проблемы, концепции и методы: Учеб. пособие для вузов/ Пер. с франц. Под
ред. Я.В. Соколова. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2017. - 576 с.
28. Ковалев В.В. Финансовый анализ. – М.: Финансы и статистика, 2016. –
432 с.
29. Ковалев В.В. Финансы предприятий. – М.: ТК Велби, 2013. – 352 с.
30. Кузина Е.Л. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. – М.:
Книга сервис, 2013. – 128 с.
31. Кузьмин Г. Особенности составления отчетности некоммерческими
организациями. // Экономика и жизнь. Бухгалтерское приложение. –2019. –№
6. –с. 7-14.
32. Методика анализа и мониторинга эффективности использования
федеральной собственности в оперативном управлении образовательных
учреждений // Университетское управление (Специальный выпуск).– 2013. –
№1 (16).
33. Молчанов И.П. Финансирование социальной сферы в условиях
реформирования межбюджетных отношений.// Бухгалтерский учет в
бюджетных и некоммерческих организациях. – 2013. – № 1 (49).–с.4 -5.
34. Моляков Д.С., Шохин А.С. Теория финансов предприятий. –М., 2012.
35. Мусарский М.М. Экономика и финансы образования. – М.: Финансы и
статистика, 2013.
36. Панков Д.А., Головкова Е.А., Пашковская Л.В. Анализ хозяйственной
деятельности бюджетной организации. – М.: Новое знание, 2013. – 409 с.
88
37. Попова Р.Г., Самонова И.Н., Доброседова И.И. Финансы
предприятий.– СПб: Питер, 2013. – 224 с.
38. Родионова В.М., Баятова И.М., Маркина Е.В. Бухгалтерский учет и
контроль в бюджетных учреждениях. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2013. – 232 с.
39. Токарев И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. – М. : ИД
ФБК – ПРЕСС, 2013. – 503 с.
40. Уткин, Э.А. Финансовое управление. - М.: Финансы и статистика, 2016.
– 307 с.
41. Фадейкина Н.В. Развитие методического инструментария анализа
финансового состояния, оценки финансовой устойчивости, инвестиционной
привлекательности предприятий и организаций / Н.В. Фадейкина, И.Н.
Демчук; Сибирская акад. финансов и банковского дела. - Новосибирск :
Сибирская академия финансов и банковского дела, 2014. - 499 с.
42. Федченко Е.А. Вопросы совершенствования методического
обеспечения по ведению бухгалтерского учета платных дополнительных
образовательных услуг// Советник бухгалтера в сфере образования и науки. –
2013. – № 4. – С.90-93.
43. Финансы. /Под ред. Ковалевой А.М. - М.: Финансы и статистика,2011.
44. Фомина С. Годовой отчет бюджетного учреждения за 2017 год //
Финансовая газета.– 2019. –№ 4. – с.10-12.
45. Шаров В.А. Нормативная база управления отраслями бюджетного
финансирования. // Экономический анализ: теория и практика. – 2019. – № 9
(12).–с. 4-6
46. Шеремет А.Д., Сайфуллин Р.С. Финансы предприятий. - М.: ИНФРА-
М, 2011.
47. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С., Негалиев Е.В. Методика финансового
анализа предприятий. – М.: ИНФРА-М, 2019.
48. Шеремет А.Д. Аудит. – М.: ИНФРА-М., 2019 - 518 с.
49. Шилкин С.А. Внутренний аудит, или контроль для своих / С.А.
Шилкин // Главбух. – 2016.- № 1. – С.10–12.
89
50. Экономика предприятия: учеб. пособие [Текст] / Ильин, А.И.– М.:
Новое знание, 2011. – 698 с.
51. Экономическая оценка инвестиций : учебник / под ред. М. И. Римера. –
4-е изд., перераб. и доп. – СПб. : Питер, 2015. – 425 с.
52. Юрьева Т.В. Экономика некоммерческих организаций – М.: Юристъ,
2013. – 320 с.
53. Яшин С.Н., Яшина Н.И. Некоторые аспекты анализа бюджетного
потенциала муниципального образования. // Экономический анализ: теория и
практика. – 2017. – № 1 (4).– с. 10-13.
54. Якушев А.О. О некоторых финансово-правовых проблемах
стимулирования инвестиционной деятельности в регионах // Налоги и
налогообложение. – 2018. - № 9. – С. 53-59
55. Damodaran A. Applied corporate finance. Third edition. John Wiley &
Sons. 2011.
56. Roger Gibson «Formation of an investment portfolio. Financial Risk
Management».- Publisher: Alpina Publisher, 2016.
57. William Bernstein «Reasonable asset allocation.How to build your portfolio
withmaximum profitability and minimum risk».- Publisher: Lori, 2014.
58. Шарп У., Александер Г., Бейли Дж. Инвестиции. – М.: ИНФРА-М,
2015. - 211 с.
59. .http://raexpert.ru/ – официальный сайт аккредитованного рейтингового
агентства «ЭКСПЕРТ РА».
60. http://www.economy.gov.ru/ – официальный сайт Министерства
экономического развития РФ.