6
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .......................................................................................................................... 7
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА ФИНАНСОВОГО
СОСТОЯНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ...................................................................................... 12
1.1. Понятие финансового состояния организации и необходимость его анализа. . 12
1.2 Особенности анализа финансового состояния организаций бюджетной сферы .. 20
1.3 Методика анализа финансового состояния организаций бюджетной сферы .... 34
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ КГБУЗ «БОГУЧАНСКАЯ
РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» .............................................................................................. 38
2.1 Общая характеристика деятельности организации ................................................. 38
2.2 Анализ исполнения сметы доходов и расходов ....................................................... 41
2.3 Анализ использования основных средств ................................................................ 51
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ ............................................................................................................... 64
3.1. Мероприятия по совершенствованию системы финансирования учреждений
здравоохранения ................................................................................................................ 64
3.2. Рекомендации по повышению прибыли и рентабельности ................................... 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................................. 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ......................................................... 77
7
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем,
что значительно повышается роль контроля финансового состояния учреждений,
соответственно, наличия, размещения и использования денежных средств в сфере
здравоохранения. С начала 2009 г. здравоохранение, являющееся важнейшей
составляющей социальной сферы России, активно реформируется. За период с 2006
по 2016 г. общий объем вложений в эту отрасль вырос в 4,2 раза: с 690 млрд руб. до
2,8 трлн руб. (оставшись в процентном отношении к ВВП примерно на том же
уровне). В 2016 г., несмотря на все финансовые сложности, бюджет
здравоохранения увеличен по сравнению с 2015 г. на 4,3%.
Согласно докладу Минфин «Основные направления бюджетной, налоговой и
таможенно-тарифной политики на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» в
2018 г. на развитие здравоохранения было выделено 479.7 млрд. руб. В 2019 году,
согласно плану правительства, расходы на здравоохранение составили 459.5 млрд.
руб. Согласно данным 2016 и 2017 годов расходы на здравоохранение составили 544
млрд. руб. и 362 млрд. руб. соответственно. Несмотря на вынужденное из-за кризиса
снижение расходов в период 2017-2019 гг., правительство планирует активно
развивать данный сегмент – по планам Минфина в 2020 году расходы на
здравоохранение составят 563,2 млрд. руб (выше расходов в 2016 году на 3,5%), а в
2021 году 572,5 млрд. руб. (выше расходов в 2016 году на 5.2%) Эти данные
подтверждают, что российское правительство понимает всю важность развития
здравоохранения и работает над тем, чтобы кризисные мероприятия оказали
минимальное вредоносное воздействие для российской экономики.
Важнейшей задачей проводимой в нашей стране административной реформы
является формирование и развитие рынка государственных и муниципальных услуг
с целью повышения уровня благосостояния населения и обеспечения устойчивого
развития муниципальных образований.
8
В системе основных стратегических направлений повышения качества
предоставления государственных (муниципальных) услуг, представленной
регламентацией и стандартизацией услуг, их электронизацией, созданием и
функционированием многофункциональных центров оказания услуг, оценкой
потребностей и мониторингом качества услуг и другими мерами, определяющим
направлением является повышение эффективности государственного
(муниципального) управления.
Основной целью государственной политики в сфере здравоохранения
является снижение социальной напряженности посредством реализации прав
граждан на получение качественной бесплатной медицинской помощи в рамках
государственных гарантий. Реформирование, последовательно реализуемое
органами власти на протяжении последних лет, свидетельствует о понимании
необходимости институциональных преобразований в отечественном
здравоохранении, о продвижении в направлении повышения эффективности
бюджетных расходов.
Институциональные преобразования, связанные с реализацией
административной и бюджетных реформ, ориентированы на повышение
эффективности использования бюджетных средств и обеспечение качества
государственных (муниципальных) услуг, в частности медицинского обслуживания
населения. Основной целью государственной политики в сфере здравоохранения на
период до 2020 г. является формирование системы, обеспечивающей доступность
медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы,
виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и
потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.
Среди современных проблем повышения качества предоставления
муниципальных услуг в сфере здравоохранения, которые предстоит решить,
важнейшими являются совершенствование и разработка новых форм и методов
регулирования, выбор наиболее перспективных направлений повышения качества
муниципальных услуг, обоснование действенных способов стимулирования
деятельности органов местного самоуправления.
9
Анализ хозяйственной деятельности учреждения сферы здравоохранения
считается важным элементом в системе бюджетного управления, эффективным
средством выявления внутренних резервов, основой для разработки планов,
прогнозов и управленческих решений, и контроля за их осуществлением.
Правильное определение финансового состояния учреждения сферы
здравоохранения имеет большое значение не только для него самого, но и для целей
социально–экономического планирования. Для его оценки проводится финансовый
анализ. В ходе его проведения рассчитывается комплекс показателей, основная
информация для расчета которых черпается из форм бухгалтерской отчетности
учреждения сферы здравоохранения.
Целью финансового анализа организации является комплексное изучение
финансовых ресурсов и их размещение для проведения объективной оценки, а также
эффективности деятельности учреждения сферы здравоохранения в условиях
реформирования системы здравоохранения.
В условиях ограниченности финансовых ресурсов перед российским
здравоохранением поставлен ряд амбициозных задач. Одна из них – повышение
объемов высокотехнологичной медицинской помощи населению, потребность в
которой значительно выше текущего объема.
Объект исследования: краевое государственное бюджетное учреждение
здравоохранения «Богучанская районная больница».
Предмет исследования: показатели, характеризующие состояние финансов
организации, на основе которых разрабатываются управленческие решения.
Цель выпускной квалификационной работы: разработка мероприятий по
улучшению финансового состояния КГБУЗ «Богучанская РБ».
Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие финансового состояния учреждения и
необходимость его анализа.
2. Рассмотреть особенности анализа финансового состояния учреждения.
3. Рассмотреть методы анализа финансового состояния учреждения. Дать
общую характеристику деятельности учреждения.
10
4. Провести анализ исполнения сметы доходов и расходов.
5. Проанализировать использование основных средств.
6. Разработать мероприятия по совершенствованию системы
финансирования учреждения.
7. Разработать рекомендации по повышению прибыли и рентабельности.
Теоретической и методологической основой исследования явились
положения, изложенные в трудах российских ученых экономистов и финансистов,
таких как Барнгольц С.Б., Гиляровская Л.Т., Донцова Л.В., Ефимова О.В., Ковалев
В.В., Сайфулин Р.С., Шеремет А.Д.
Теоретическая значимость состоит в разработке методов и средств,
обеспечивающих улучшение экономического развития предприятия. Практическая
значимость состоит в том, что результаты конечных исследований могут
использоваться в текущей финансовой деятельности учреждений сферы
здравоохранения.
Теоретическую основу и методологическую основу работы составили
научные труды отечественных авторов по организации и теории бухгалтерского
учета и финансовой отчетности, законодательная база РФ и нормативные
документы, непосредственно связанные с ведением бухгалтерского учета
финансовых результатов.
Методы исследования дипломной работы:
–изучение научной литературы;
–обобщение данных бухгалтерского учета финансовых результатов;
–изучение нормативных актов.
В качестве источников написания работы использовались законодательные и
правовые акты, официальная бухгалтерская (финансовая) отчетность КГБУЗ
«Богучанская РБ»: данные бухгалтерского баланса и отчета о финансовых
результатах за 2016 – 2018 гг.; публикации в периодической печати и ресурсы
Интернета.
11
Практическая значимость выпускной квалификационной работы: результаты
финансового анализа позволят выявить недостатки управления организацией,
требующие особого внимания.
Выявленные недостатки и проведенный анализ позволят разработать
рекомендации по улучшению эффективности финансовой деятельности
организации.
Первая глава раскрывает теоретические аспекты анализа финансового
состояния организации, дает описание методов и методики проведения финансового
анализа.
Вторая глава содержит характеристику организации, анализ финансового
состояния, финансовых результатов.
Третья глава является проектной, в ней предложены мероприятия по
улучшению финансового состояния учреждения.
12
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА
ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
1.1. Понятие финансового состояния организации и необходимость его
анализа.
Финансовым состоянием организации является способность финансировать
свою деятельность, которая характеризуется обеспеченностью необходимых
финансовых ресурсов для стабильной работы, целесообразности и эффективности,
платежеспособности и финансовой устойчивости, налаживанием финансовых
отношений с другими юридическими и физическими лицами.
1
Способность организации своевременно вносить взносы для финансирования
своей деятельности на расширенной основе демонстрирует его надежное
финансовое положение. Финансовое состояние зависит от результатов его
промышленной, коммерческой и финансовой деятельности. Если производственные
и финансовые планы могут быть успешно реализованы, это оказывает
положительное влияние на финансовое состояние предприятия и наоборот, в
результате невыполнения плана по производству и реализации продукции,
увеличения ее стоимости, доходов и снижение прибыли, что ухудшает финансовое
состояние предприятия и его платежеспособность.
Стабильное финансовое положение говорит в свою очередь о положительном
влиянии, выполнении производственных планов и обеспечении нужд производства
необходимыми ресурсами. Поэтому как составная часть хозяйственной
деятельности, финансовая деятельность направлена на обеспечение планомерного
поступления и расходования денежных ресурсов, выполнение расчетной
дисциплины, достижение рациональных пропорций собственного и заемного
капитала и наиболее эффективного его использования. Главной целью финансовой
деятельности является принятие решения, где, когда и как использовать финансовые
1
Тараскина А.В., Зурнаджьянц Ю.А. Внутренняя отчетность в системе анализа
эффективности деятельности государственных учреждений здравоохранения // Международный
бухгалтерский учет. 2016. № 3. С. 18 – 36.
13
ресурсы для эффективного развития производства и получения максимальной
прибыли.
2
С целью выживания в условиях рыночной экономики и не допущения
банкротства предприятия, нужно знать, как управлять финансами, какой должна
быть структура капитала по составу и источникам образования, какую долю должны
занимать собственные и заемные средства. Не следует забывать и про такие понятия
рыночной экономики как платежеспособность, деловая активность,
кредитоспособность предприятия, ликвидность, порог рентабельности, запас
финансовой устойчивости (зона безопасности), степень риска, эффект финансового
рычага и другие, а также методику их анализа.
3
Основными функциями анализа финансового состояния являются
следующие:
Основные функции
– своевременная и объективная оценка финансового состояния
предприятия;
– установление его «критических точек» и изучение причин их
образования;
– выявление факторов, повлекших «критические точки»;
– разработка эффективных управленческих решений.
Рисунок 1. – Основные функции анализа финансового состояния
организации
Содержание анализа финансово–хозяйственной деятельности заключается во
всестороннем изучении технического уровня производства, обеспеченности
2
Ендовицкий Д.А., Любушин Н.П., Бабичева Н.Э. Ресурсоориентированный
экономический анализ: теория, методология, практика // Экономический анализ: теория и
практика . 2013. № 38. С. 2 – 8.
3
Павлова Ю.В., Шарков М.Б. Взаимодействие государственного и частного сектора
здравоохранения: региональный опыт правовых проблем // Медицинское право. 2016. № 6. С. 43 –
45.
14
производства материалами, трудовыми и финансовыми ресурсами и эффективности
их использования, качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции.
Основой этого анализа и важной функцией управления является системный подход,
комплексный учет разнообразных факторов, качественный подбор достоверной
информации.
Создание и изучение признаков, измерение основных характеристик,
отражающих состояние машин, устройств, технических систем, экономики и
финансов хозяйствующего субъекта для прогнозирования возможных отклонений от
стабильных, средних, стандартных значений и предотвращения нарушений
нормального режима работы и имеют значение для диагностики финансово–
хозяйственной деятельности предприятия.
Повышение эффективности работы предприятия на основе системного
изучения всех видов деятельности и обобщения их результатов и составляют цель
анализа и диагностики финансово–хозяйственной деятельности.
К задачам анализа и диагностики финансово–хозяйственной деятельности
предприятия относятся:
– распознавание реального состояния анализируемого объекта;
– обследование состава и свойств объекта, его сопоставление с известными
аналогами или базовыми характеристиками, нормативными величинами;
– проявление изменений в пространственно–временном разрезе в состоянии
объекта;
– определение основных факторов, вызвавших изменения в состоянии
объекта, и учет их влияния;
– прогноз основных тенденций.
Для проведения анализа деятельности выделяют такие общие элементы, как:
объект, предмет, цель, задачи и принципы.
4
К объекту анализа хозяйственной деятельности относят: предприятия и
организации разной формы собственности, отдельные подразделения предприятий,
4
Ендовицкий Д.А., Любушин Н.П., Бабичева Н.Э. Ресурсоориентированный
экономический анализ: теория, методология, практика // Экономический анализ: теория и
практика . 2013. № 38. С. 2 – 8.
15
отдельные стороны и сегменты деятельности, а также центры затрат и центры
ответственности.
5
Организация является самостоятельным хозяйствующим субъектом,
созданным для ведения хозяйственной деятельности, осуществляемой с целью
извлечения прибыли и удовлетворения общественных потребностей.
Предметом анализа является деятельность хозяйствующих субъектов любой
формы собственности, направленная на получение прибыли или обеспечение
баланса между расходами и доходами, всесторонне изучаемая, чтобы объективно
оценить ее эффективность и определить резервы для ее увеличения, а также
обеспечить стабильность функционирования анализируемого субъекта.
Целью анализа финансового состояния предприятия является следующее –
рисунок 2:
Цели анализа функции анализа
– выявление изменений показателей финансового состояния;
– определение факторов, влияющих на финансовое состояние
предприятия;
– оценка количественных и качественных изменений финансового
состояния;
– оценка финансового положения на определенную дату;
– определение тенденций изменения финансового состояния.
Рисунок 2. – Цели анализа финансового состояния организации
Целью анализа хозяйственной деятельности предприятия является получение
ключевых характеристик финансово–хозяйственного состояния предприятия для
принятия оптимальных управленческих решений различными пользователями
5
Кучеренко В.З. Особенности финансового планирования в учреждениях
здравоохранения: практика сегодняшнего дня и поиск внутренних резервов. Здравоохранение. –
2016. – №12. – С. 45–53.