15
значительные различия между степенью свободы выбора видов деятельности
индивидуальными предпринимателями и коммерческими организациями. В
первой группе видов деятельности существенных различий нет, если не
учитывать исключающее воздействие четвертой («запрещающей») группы.
Группа лицензируемых видов деятельности сильно сокращена для
индивидуальных предпринимателей посредством все той же четвертой
группы.
В третьей группе перечни видов деятельности для коммерческих
организаций и индивидуальных предпринимателей практически идентичны.
Однако законодатель почему-то закрепил предоставление услуг
общественного питания только за организациями общественного питания,
таким образом, исключив этот вид деятельности для индивидуальных
предпринимателей.
Четвертая группа свидетельствует о максимальном ограничении
свободы индивидуальных предпринимателей в выборе перечисленных в ней
видов деятельности. Такое «недоверие» индивидуальным предпринимателям
со стороны российского государства традиционно и объясняется его
невысокой оценкой их профессионального уровня, объема их финансовых,
материальных и трудовых ресурсов.
Однако аналогичной оценки заслуживают и многочисленные
коммерческие организации, учитывая отсутствие ответственности их
учредителей (участников). Введение ограничений и запретов для
индивидуальных предпринимателей было бы более обоснованным, если бы
законодатель исходил не из экономико-правовой модели ведения бизнеса, а
из таких показателей, как имущественное положение участников, наличие
необходимых ресурсов для определенного вида экономической деятельности
(включая квалификацию персонала), имеющийся опыт, наличие
положительной кредитной истории, и других.
Сущность коммерческой деятельности организаций по большому
счету сводится к выполнению торгово-посреднических операции и мер по