76
персонала учреждения, что возможно при выполнении того же объема
работы сотрудников.
Введение НСОТ и подушевых нормативов создало реальную основу
для повышения эффективности использования средств бюджета.
В результате анализа форм и систем оплаты труда в УПФР г. Усть-Кут
можно сделать вывод о том, что для увеличения производительности труда
сотрудников, более качественным выполнением и улучшением работы
управления и учреждения в целом, необходимо провести ряд
организационных и технологических мероприятий.
Для совершенствования системы оплаты труда в УПФР г. Усть-Кут
необходимо ввести бальную систему оплаты труда, ориентированную на
обеспечение в учреждении эффективного процесса мотивации персонала,
результатом которого станет рост производительности труда работников.
Преимуществами разработанной бальной системы оплаты труда
служащих выступают: информативность, позволяющая принимать
управленческие решения по оптимизации работы персонала учреждения на
основании расчета квартального рейтинга подразделения; повышение
трудовой мотивации персонала учреждения.
Также в целях обеспечения достойной оплаты труда в ПФР как
результат повышения качества оказания муниципальных услуг предлагается
ввести систему «эффективного контракта».
Эффективный трудовой договор представляет собой контракт с
наемным работником, в котором прописаны все его обязанности,
особенности оплаты труда, показатели оценки эффективности его
деятельности, а также система предоставления ему стимулирующих выплат и
различных вариантов социальной поддержки.
Таким образом, эффективный контракт – это удобный способ
повышения престижности труда сотрудников бюджетных учреждений,
внедрения оплаты их труда, исходя из качества выполненных работ, а также
снижение текучести кадров.
77
Необходимо заметить, что в данное время необходимо так строить
систему оплаты труда, чтобы она была непосредственным двигателем
высокой производительности учреждения. Необходимо добиться такого
баланса, чтобы хорошо работающий персонал получал достойную
заработную плату. Достижение такого баланса довольно непростая задача,
учитывая финансовые сложности, сопровождающие сейчас практически
каждое учреждение. Поэтому необходимо позаботиться, чтобы в службах
управления персоналом и системой заработной платы всегда находились
высококвалифицированные специалисты.
Также можно отметить, что важным направлением совершенствования
учета расчетов по оплате труда является автоматизация учетного,
аналитического и контрольного процесса, которая позволяет уменьшить
количество ошибок при обработке информации, сократить время на
осуществление учетных, аналитических и контрольных процедур, уменьшить
количество ручных операций. Действенным средством улучшения учета
можно считать проведение в организации внутреннего аудита расчетов по
выплатам работникам.
Заработная плата должна зависеть непосредственно от результатов
труда и в то же время влиять на его показатели, стимулировать развитие,
эффективность работы, повышение количественных и качественных
результатов труда.
Таким образом, можно отметить, что новая система оплаты труда
призвана обеспечить достойный уровень оплаты труда в бюджетном секторе
экономики как результат повышения качества оказания государственных
(муниципальных) услуг, а также развитие кадрового потенциала и
повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетном
секторе экономики.
78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами
РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30
декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014.
№ 15. Ст. 1691.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001г.
№ 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
3. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011г.
№ 402-ФЗ (с изм. и доп.) // Справ.–правов. система «КонсультантПлюс».
4. Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» от
19.06.2011 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. – 2000. – №26. – Ст. 2729.
5. Федеральный закон «Об обеспечении пособиями по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих
обязательному социальному страхованию» от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ (с
изм. и доп.) // Справ.–правов. система «КонсультантПлюс».
6. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от
24 июля 1998 г. № 125-ФЗ (с изм. и доп.) // Информационно – правовой
портал «ГАРАНТ».
7. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от
02.10.2007 г. № 229-ФЗ // СЗ РФ. – 2007. - №41. – Ст. – 4849.
8. Постановление Правительства РФ «Об особенностях порядка
исчисления средней заработной платы» от 24.12.2007 г. № 922 // СЗ РФ. –
2007. - №53. – Ст. 6618.
9. Постановление Правительства Российской Федерации «О перечне
видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание
алиментов на несовершеннолетних детей» от 18.07.1996 № 841 // СЗ РФ. –
1996. - №31. – Ст. 3743.
79
10. Приказ Минфина России «Об утверждении Положения по
бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99» от 06 мая 1999
№ 33н (Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.1999 № 1790) //
Российская газета, № 116, 22.06.1999.
11. Приказ Минфина России "Об утверждении положений по
бухгалтерскому учету" (вместе с "Положением по бухгалтерскому учету
"Учетная политика организации" (ПБУ 1/2008)", "Положением по
бухгалтерскому учету "Изменения оценочных значений" (ПБУ 21/2008)") от
06.10.2008 № 106н (Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2008 N
12522) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти", № 44, 03.11.2008.
12. Приказ Минфина РФ «Об утверждении Плана счетов
бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и
Инструкции по его применению» от 31 октября 2000 г. № 94н // Экономика и
жизнь, № 46, 2000.
13. Постановление Госкомстата РФ «Об утверждении
унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и
его оплаты» от 05 января 2004 г. №1 // Бюллетень Минтруда РФ", № 5, 2004
14. Постановление Правления ПФР от 20 июня 2007 г. № 145п «Об
оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ» //
Официальный сайт «Пенсионный фонд Российской Федерации»
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pfrf.ru/.
15. Ацканов Т.А. Понятие заработной платы по современному
российскому законодательству / Т.А. Ацканов // Адвокат. – 2008. - № 12. – С.
12-16.
16. Абалкин Н.П. Заработная плата. Бухгалтерский учет и
налогообложение: учебник / Н. П. Абалкин. - М.: Индекс, 2005.- 418 с.
17. Алексеева Г. И. Бухгалтерский финансовый учет. Расчеты по оплате
труда. Учебное пособие; Юрайт - М., 2015. - 216 c.
80
18. Ахалкаци, О.В. Аудит учета расчетов по оплате труда; - Л., 2012. -
108 c.
19. Бабаев Ю.А. Теория бухгалтерского учета: учеб. пособие / Ю.А.
Бабаев, А.М. Петров. – М.: Проспект, 2012. – 240 с.
20. Бодяко А.В. Развитие методики учета и внутреннего контроля
расчетов по оплате труда : монография / А.В. Бодяко ; под ред. М.Ф.
Овсийчук ; Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш.
проф. образования "Гос. ун-т упр.". – М. : Дашков и К°, 2011. - 135 с.
21. Вещунова Н.Л., Фомина Л.Ф. Бухгалтерский учет: учебник / Н.Л.
Вещунова. – М.: Рид Групп, 2011. – 608 с.
22. Ветлужских, Елена Мотивация и оплата труда. Инструменты.
Методики. Практика / Елена Ветлужских. - М.: Альпина Паблишер, 2013. -
152 c.
23. Войтинский, В. Заработная плата / В. Войтинский. - М.: Книга по
Требованию, 2012. - 107 c.
24. Волгин Н. Производительность и оплата труда в бюджетной сфере:
особенности понимания и расчета // Социал. политика и социал. партнерство.
- 2014. - № 6. - С. 1.
25. Волгин Н.А. Эффективность системы оплаты труда в
государственных (муниципальных) учреждениях: новые сюжеты
исследования, методика оценки, практическая направленность / Н.А. Волгин,
И.Ф. Демидов // Труд и социал. отношения. – 2015. - № 1, т. 26. – С. 15-25
26. Вилкова Г.С. Разработка комплексного методического обеспечения
учета расчетов по оплате труда // Экон. и гуманитар. науки. – 2014. - № 10. –
С. 53-60.
27. Войтова, Т. Л. Заработная плата для бюджетников / Т.Л. Войтова. -
М.: Проспект, 2012. - 384 c.
28. Галкина Е.В. Бухгалтерский учет и аудит: учеб. пособие для вузов /
Е.В. Галкина. - М. : КноРус, 2013. – С. 15.
81
29. Гомола А.И. Бухгалтерский учет: учебник / А.И. Гомола, В.Е.
Кириллов, С.В. Кириллов. – М.: Академия, 2011. – 432 с.
30. Гузенкова О.В. Направления совершенствования расчетов по
оплате труда в бюджетных организациях // Экономика и управление в
современных условиях : материалы Междунар. (заочн.) науч.-практ. конф. /
гл. ред. В.Ф. Забуга. - Красноярск, 2015. – С. 31-34.
31. Демина К.М. Формы и системы оплаты труда // Соврем. развитие
экон. и правовых отношений. Образование и образовательная деятельность. -
2014. - № 1. - С. 105-110.
32. Долинина, Т. Н. Внутрифирменная политика оплаты труда.
Экономическое обоснование / Т.Н. Долинина. - М.: Издательство Гревцова,
2008. - 320 c.
33. Егоршин А.П. Мотивация трудовой деятельности : учеб. пособие
для студентов вузов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2011. - 376 с.
34. Жуков А. Заработная плата: пути реформирования и резервы
повышения / А. Жуков // Проблемы и практика управления.- 2011. - № 5. – С.
58-67.
35. Захарьин В.Р. Учет расчетов с персоналом / В.Р. Захарьин //
«Консультант бухгалтера». - 2012. - №1. – С. 55-58.
36. Захарьин, В. Р. Заработная плата в коммерческих организациях и
бюджетных учреждениях / В.Р. Захарьин. - М.: Проспект, 2009. - 654 c.
37. Захарьин В.Р. Заработная плата в бюджетных учреждениях :
системы оплаты труда, установление должностных окладов,
налогообложение расчетов по оплате труда, бюджетный учет операций по
расчетам с работниками, основные бухгалтерские проводки : практ. пособие /
В.Р. Захарьин. – М. : Омега-Л, 2010. - 319 с.
38. Зарипова М. Программа совершенствования системы оплаты труда
в государственных (муниципальных) учреждениях // Бюджетные
организации: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2013. - № 1. - С.19-30.
82
39. Заработная плата: практическое руководство для бухгалтера. - М.:
АБАК, 2013. - 768 c.
40. Иванова Н.Г. Эффективный контракт в модели бюджетирования,
ориентированного на результат / Н.Г. Иванова, М.И. Канкулова //
Финансовая аналитика : проблемы и решения. – 2015. - № 21. – С. 24-35.
41. Касьянова Г.Ю. Главная книга бухгалтера: учебник / Г.Ю.
Касьянова. – М.: АБАК, 2013. – 864 с.
42. Кашеварников И.Ю. Совершенствование оплаты труда работникам
бюджетной сферы // Novainfo.ru. – 2014. - № 24. – С.47-49.
43. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: учебник / Н.П. Кондраков. –
М.: Инфра-М, 2012. – 656 с.
44. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет в схемах и таблицах: учеб.
пособие / Н.П. Кондраков, И.Н. Кондраков. – М.: Проспект, 2013. – 280 с.
45. Корепанова Н.Б. Расходы на оплату труда / Н.Б. Корепанова //
«Финансовые и бухгалтерские консультации». - 2011.–№4. - С. 74-77.
46. Лебедева Е.М. Бухгалтерский учет: учеб. пособие / Е.М. Лебедева. –
М.: Академия, 2012. – 304 с.
47. Масленникова Л.А. Состав и учет расходов по оплате труда / Л.А.
Масленникова // Упрощенка. - 2011.- № 10.- С. 88-97.
48. Минин Э.В. Заработная плата: вопросы и ответы: справ. - метод.
пособие / Э.В. Минин, В.И. Щербаков. – М.: Профиздат, 2012. – С. – 82.
49. Никитин В.Ю. Заработная плата: учеб. пособие / В.Ю. Никитин. -
13-е изд., перераб. и доп. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2012. – С. - 115.
50. Пашуто В.П. Организация, нормирование и оплата труда на
предприятии: учебник / В.П. Пашуто. – М.: Кнорус, 2012. – 578 с.
51. Починок С.Н. Внедрение эффективного контракта в бюджетных
учреждениях // Вестн. Волжского ин-та экономики, педагогики и права. –
2014. - № 2. – С. 211-214.
52. Ситдикова Р.И. Государственное регулирование и пути
совершенствования систем оплаты труда в бюджетной сфере // Перспективы
83
развития экономики и менеджмента : сб. науч. тр. по итогам Междунар.
науч.-практ. конф. – Челябинск, 2014. – С.182-184.
53. Суреева М.Н. Методологические основы совершенствования
управления средствами на оплату труда работников бюджетных учреждений
// Экономика образования. – 2012. - № 5. – С. 71-79.
54. Сай И.А. Особенности действующей практики учёта и аудита
расчётов по оплате труда организации // Социально-экон. исслед., гуманитар.
науки и юриспруденция : теория и практика. – 2015. - № 1. – С. 92-96.
55. Федоров П. М. Как сократить расходы на персонал. Структура.
Численность. Оплата труда / П.М. Федоров. - М.: Феникс, 2014. - 126 c.
56. Финогеева, Н. А. Заработная плата. Начисление, выплаты,
налогообложение. Практическое руководство / Н.А. Финогеева. - М.: Омега-
Л, 2015. - 256 c.
57. Шеремет, А.Д.Комплексный экономический анализ деятельности
предприятия / А. Д. Шеремет. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 480 с.
58. Щербаков А.И. Заработная плата и эффективность труда / А.И.
Щербаков // Нормирование и оплата труда в строительстве. - 2011. - № 3. - С.
45 - 48.
59. Юцковская И.Д. Учет оплаты труда и прочих расчетов с
персоналом / И.Д. Юцковская // Финансовые и бухгалтерские консультации.
- 2011. - № 5. - С.58-67.
84
Приложение 1
Различия прежней и новой систем оплаты труда
№
ЕТС
НСОТ
1
Цели при введении
Выравнивание
диспропорций между
регионами, отраслями,
профессионально-
квалификационными
категориями работников
Повышение зарплат в привязке к
производительности и качеству работы
сотрудников, учет отраслевой специфики
2
Принципы работы системы
Унифицированные
требования, соблюдение
федерального
законодательства
Нормативно-правовая база носит
рекомендательный характер, преимущество
локальных нормативных актов
3
Основные элементы системы
Тарифная ставка
Тарифный разряд
Тарифный коэффициент
Базовый оклад по профессионально-
квалификационной группе
4
Присвоение должности и установление оклада
В соответствии с тарифно-
квалификационными
характеристиками:
– по общеотраслевым
должностям служащих;
– по общеотраслевым
профессиям рабочих;
– по должностям
работников культуры
Отнесения должностей к профессионально-
квалификационным группам (ПКГ):
– ПКГ общеотраслевых должностей
руководителей, специалистов и служащих;
– ПКГ общеотраслевых профессий рабочих;
– ПКГ должностей работников культуры,
искусства и кинематографии;
– ПКГ должностей профессий рабочих
культуры, искусства и кинематографии
5
Структура заработной платы
Тарифная ставка (оклад)
Доплаты, надбавки,
носящие
компенсационный
характер
Стимулирующие выплаты
Должностной оклад;
повышающие коэффициенты
Выплаты компенсационного характера
Выплаты стимулирующего характера
6
Способы обеспечения дифференциации
С помощью тарифных
коэффициентов в
соответствии с 18-
разрядной шкалой
Отнесение к различным уровням
профессионально-квалификационных групп,
применение повышающих коэффициентов
7
Формирование штатного расписания
Утверждается учредителем
Утверждается руководителем
8
Структура фонда оплаты труда
Определяется согласно
штатному расписанию в
пределах средств,
направленных на оплату
труда
Определяется самостоятельно, но доля
бюджетных ассигнований на выплаты именно
стимулирующего характера с 01.01.2010
должна быть не менее 30%
9
Оплата труда руководителя
Оклад – согласно
тарифной ставке 17–18
Оклад – в 5-кратном размере средней
заработной платы основного персонала;
85
разряда;
компенсационные
выплаты – в общем
порядке;
стимулирующие выплаты
– в соответствии с
трудовым договором
выплаты компенсационного характера – в
общем порядке;
выплаты стимулирующего характера –
централизация до 5% лимитов бюджетных
обязательств и стимулирование
руководителей только с учетом результатов
деятельности учреждения
10
Проведение аттестации
В установленный срок для
определения разрядов
оплаты труда сотрудников
и их перетарификации
С целью установления соответствия работника
занимаемой должности (Положения
разработаны только в 2010 г.)
11
Стимулирование сотрудников
Премирование
сотрудников за основные
результаты работы и на
время выполнения
определенных работ
Поощрительные выплаты в соответствии с
показателями эффективности деятельности
работников (установлены только в 2010 г.)