6
Содержание
ВВЕДЕНИЕ......................................................................................................
Глава 1. Основные цели системы классификации гостиниц и иных
средств размещения.......................................................................................
1.1. История классификации гостиниц в России.....................................
1.2. Цели классификации для гостиниц и для потребителей
гостиничных услуг.....................................................................................
1.2.1. Основные этапы процедуры классификации гостиниц и иных
средств размещения...................................................................................
1.2.2. Требования, предъявляемые к гостиницам, номерному фонду и
персоналу при классификации..................................................................
1.3. Современные международные системы классификации гостиниц
Выводы по главе 1............................................................................................
Глава 2. Анализ соответствия отеля «Palmira Business Club»
классификационным требованиям.............................................................
2.1. Общая характеристика отеля «Palmira Business Club»...................
2.2. Анализ отеля «Palmira Business Club» на соответствие
классификационным требованиям...........................................................
2.3. Рекомендации, данные в ходе оценки соответствия отелю
«Palmira Business Club» классификационным требованиям
выбранной категории................................................................................
2.4. Рекомендации по подготовке к оценке соответствия отеля
«Palmira Business Club»............................................................................
Выводы по главе 2............................................................................................
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.............................................................................................
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.................................
ПРИЛОЖЕНИЕ..............................................................................................
7
10
10
16
20
24
30
34
36
36
40
47
50
56
58
60
66
7
ВВЕДЕНИЕ
Выбранная тема выпускной квалификационной работы – «Анализ
соответствия гостиницы классификационным требованиям на территории
Российской Федерации» является актуальной, т.к. на современном этапе
развития гостиничного бизнеса в России крайне важны стандарты
обслуживания и высокое качество. Классификация гостиниц дает возможность
потенциальным гостям правильно выбрать отель, предоставить достоверную
информацию о его статусе.
Система классификации гостиниц необходима в том плане, что ее
критерии позволяют информировать гостей (то есть формировать
определенность, к чему гость должен готовиться по приезду и во время
проживания в гостинице); помимо этого, классификацией предусмотрен
стандартизированный список услуг, для использования туроператорскими
компаниями при формировании своих предложений туристам или заключения
договоров с гостиницами; кроме этого, система классификации представляет
собой определенный инструмент для продвижения отелей (на основе
выбранной категории отели продвигают специфические услуги и свои
характеристики); и, конечно же, при помощи классификации осуществляется
оценка качества предоставляемых услуг.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является
отель «Palmira Business Club».
Предметом исследования выпускной квалификационной работы
является соответствие отеля «Palmira Business Club» классификационным
требованиям.
Целью исследования является анализ соответствия отеля «Palmira
Business Club» классификационным требованиям.
Цель исследования определяет постановку ряда задач:
изучить теоретические аспекты классификации гостиниц и иных
средств размещения;
дать общую характеристику отеля «Palmira Business Club»;
8
проанализировать отель «Palmira Business Club» на соответствие
классификационным требованиям;
разработать рекомендации по подготовке к оценке соответствия отеля
«Palmira Business Club»;
разработать рекомендации, данные в ходе оценки соответствия отелю
«Palmira Business Club» классификационным требованиям выбранной
категории.
Теоретическая основа исследования. Особенностям организации рынка
гостиничных услуг посвящены научные труды В. Г. Гуляева, И. В. Зорина, В.
А. Квартальнова, Н. И. Кабушкина, А. Л. Лесника, Г. А. Папиряна, А. Д.
Чудновского и др. Изучению специфики индустрии размещения посвящены
труды таких зарубежных ученых, как Р. А. Браймер, Ф. Котлер, Д. Уокер, П. Е.
Диас и др.
Вопросы, связанные с классификацией предприятий гостиничного
хозяйства, активно освещались в трудах многих отечественных и зарубежных
ученых, среди которых С. Байлик, И. Бойко, М. Бородина, В. Головко, А.
Дурович, Т. Сокол, Х. Роглев, Дж. Боуэн, Дж. Мейкенс Ф. Котлер, Л.
Фернандес и др.
Методы исследования: в процессе исследования анализировалась
научная и периодическая литература, применялись методы наблюдения,
сравнения, обобщения отечественной и зарубежной практики, также был
использован структурно-функциональный метод и др.
Практическая значимость работы заключается в возможности
применения результатов исследования (разработка рекомендаций по
подготовке к оценке соответствия отеля «Palmira Business Club» требованиям
российской системы классификации) в практической деятельности этого и
других гостиничных предприятий.
В структуру работы входит введение, две главы, заключение, список
использованных источников и приложения.
9
В первой главе рассматривается история классификации гостиниц в
России; изучаются цели классификации для гостиниц и для потребителей
гостиничных услуг; характеризуются основные этапы процедуры
классификации гостиниц и иных средств размещения; выявляются требования,
предъявляемые к гостиницам, номерному фонду и персоналу при
классификации; изучаются современные международные системы
классификации гостиниц
Во второй главе дается характеристика гостиницы «Palmira Business
Club»; данное предприятие анализируется на соответствие классификационным
требованиям; разрабатываются рекомендации, данные в ходе оценки
соответствия отелю «Palmira Business Club» классификационным требованиям
выбранной категории, а также рекомендации по подготовке к оценке
соответствия данного отеля.
10
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ СИСТЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ
ГОСТИНИЦ И ИНЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ
1.1. История классификации гостиниц в России
В настоящее время отсутствует единая система классификации (в
разных странах имеются отдельные, свои системы классификации). В
национальных системах классификации чаще всего за основной критерий
берется уровень комфорта, при этом важное значение имеет национальная
специфика
1
.
Классификация гостиниц способствует тому, чтобы в гостиничных
предприятиях постоянно повышалось качество обслуживания, росла
конкурентоспособность гостиничных предприятий, гостиничные услуги были
безопасными
2
.
Еще в советские времена были приняты документы, которыми
регулировались требования к гостиницам различных классов, например, «Об
отнесении гостиниц и рабочих поселках СССР к разрядам и номеров в
гостиницах к категориям». В данном документе были обязательные требования
лишь к гостиницам I класса, которые отличались от требований гостиниц II
класса, например, тем, что «первая имела снабжение горячей водой и
парикмахерскую»
3
.
Согласно данному документу, к советским гостиницам предъявлялись
следующие требования:
гостиницы первого разряда: водопровод, канализация, центральное
отопление и горячее водоснабжение, телефонная связь, ресторан и
парикмахерская; номерной фонд, гостиные, вестибюли должны быть
хорошо меблированы и надлежаще оформлены;
1
Козлов Д. А. Современная классификация средств размещения // Международный журнал прикладных и
фундаментальных исследований. – 2016. – № 4-4. – С. 775-559.
2
Авдеева Л. Л., Салеева Т. В., Курузова М. Л. Классификация объектов туристской индустрии как
эффективный способ государственного регулирования туристской деятельности // Курорты. Сервис. Туризм. –
2016. – № 2-4. – С. 43-53.
3
Иванова Л. Е., Арлашкина О. В. Классификация и стандартизация коллективных средств размещения /
Сборник материалов Международного экономического форума «Социально-экономические проблемы развития
старопромышленных регионов». – Кузбасс, 2015. – С. 111.
11
гостиницы второго разряда: водопровод, канализацией, центральное
отопление и телефон, ванная или души общего пользования,
ресторан или буфет;
гостиница третьего разряда: водопровод и канализация;
гостиница четвертого разряда: гостиницы типа общежитий, дома для
приезжающих при предприятиях, учреждениях и строительствах и
дома колхозника.
Гостиничные номера в то время также делились по категориям:
к номерам высшей категории относились номера, состоящие из двух и
более жилых комнат, с санитарным узлом (ванной или душем,
умывальником, унитазом) и телефоном, меблированные
высококачественной мебелью, коврами, скульптурными изделиями и
художественными картинами;
к номерам первой категории относились номера, состоящие из
отдельной жилой комнаты, с санитарным узлом (ванной или душем,
умывальником) и телефоном, меблированные однотипной мебелью и
коврами;
к номерам второй категории относились номера площадью не менее
11 кв. метров на одного гостя и площадью не менее 14 кв. метров на
двух гостей, надлежаще меблированные (с санитарными узлами вне
номера);
к номерам третьей категории относились все прочие номера, которые
были меблированы самой простой мебелью.
В процессе подготовки к Олимпийским играм 1980 года было выпущено
Положение об обязательной классификации гостиниц по качеству
предоставляемых гостиничных услуг, два прейскуранта цен (один для
советских туристов, другой для иностранных), Правила пользования и
внутреннего распорядка в коммунальных гостиницах.
В Российской Федерации с 1993 года действовал ГОСТ Р 51185
«Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования», который был
12
изменен и дополнен в 2008 году и 2014 году и полностью отменен в 2019 году.
Однако в нем не были учтены рекомендации ООН и UNWTO, поэтому в
настоящий момент в РФ действует старая классификация средств размещения с
делением на коллективные и индивидуальные
4
В этом ГОСТе было определено, что средство размещения – объект,
включающий в себя здание/здания/часть здания/строения/сооружения, в
которых расположены одно или несколько оборудованных жилых
комнат/помещений, предназначенных для размещения и временного
проживания туристов.
В 2003 г. было принято решение об образовании единой системы
классификации отечественных гостиниц.
Первоначально классификация гостиниц была на добровольной основе.
Положение № 197, принятое 21 июня 2003 г., устанавливало цели и порядок
проведения работ классификации гостиниц и иных средств размещения по 6
категориям звездности, но данный документ имел ряд существенных
недостатков.
В сложившейся ситуации многие гостиницы присваивали себе то
количество звезд, которое считали оптимальным, при этом оно могло не
соответствовать реальному набору услуг, инфраструктуре гостиницы,
подготовке персонала и др.
Кроме этого, выявлялись факты, когда отели пытались влиять на
экспертов, проводящих проверки объектов, а эксперты не хотели терять
клиентов, доходы за проверки, и присваивали гостинице требуемую категорию.
Вследствие этих недостатков приказ утратил силу с 23 ноября 2005 г.
Со временем были проведены существенные изменения в законопроектах
о классификации гостиниц, но все они утратили силу с 17 февраля 2015 г. в
соответствии с приказом Минкультуры России от 11 июля 2014 года № 1215.
4
Козлов Д. А. Современная классификация средств размещения // Международный журнал прикладных и
фундаментальных исследований. – 2016. – № 4-4. – С. 775-559.
13
В данном документе регламентировалась обязательная классификация
гостиниц, определялись оцениваемые критерии для того, чтобы отели могли
соответствовать различным категориям.
В процессе подготовки к Чемпионату мира по футболу FIFA-2018 был
принят закон об обязательной классификации гостиниц в тех городах, где
состоятся матчи чемпионата. Еще раз были проверены все средства
размещения, и происходило много лишений действующих свидетельств, а,
значит, предыдущая оценка была проведена с нарушениями.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ФЗ от 07.06.2013 г. №108-ФЗ с 1 июля 2016 г.
в субъектах РФ, в которых запланированы спортивные соревнования, перечень
которых устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным
органом исполнительной власти, предоставление гостиничных услуг, услуг по
временному размещению и (или) обеспечению временного проживания
допускалось при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному
средству размещения категории, предусмотренной системой классификации
гостиниц и иных средств размещения
5
.
Закон предусматривает поэтапное введение обязательной классификации
объектов туристской индустрии на территории Российской Федерации и
административной ответственности за нарушение правил предоставления
гостиничных услуг в части отказа от прохождения процедуры классификации:
с 1 июля 2019 г. в отношении предоставления гостиничных услуг в
гостиницах с номерным фондом более 50 гостиничных номеров;
с 1 января 2020 г.– в гостиницах с номерным фондом более 15
гостиничных номеров;
с 1 января 2021 г.– во всех гостиницах
6
.
5
Потащева Е. А. Требование по обязательной классификации средств размещения на территории
Краснодарского края / Сборник статей по материалам 71-й научно-практической конференции «Научное
обеспечение агропромышленного комплекса». – М., 2016. – С. 802-803.
6
Миненкова В. В., Салеева Т. В., Скрипниченко И. А. Классификация средств размещения: территориальная
организация на национальном и региональном уровнях (на примере Краснодарского края) // Сервис в России и
за рубежом. – 2019. – № 4 (86). – С. 178-187.
14
На сегодняшний день в Российской Федерации действует Положение о
классификации гостиниц, утвержденное Постановлением Правительства РФ от
16 февраля 2019 № 158, которое распространяется на гостиницы, отели, на
гостиницы, расположенные в здании культурного наследия или находящемся
на территории исторического поселения, а также курортные отели, санатории и
другие аналогичные средства размещения, апартотели, мотели, комплексы
апартаментов, акватели, хостелы, фермерские гостевые дома, горные приюты,
дома охотника, рыбака, шале и бунгало.
В настоящее время имеется единый перечень классифицированных
гостиниц, который опубликован на официальном сайте
7
.
Процесс классификации гостиничных предприятий должен быть
предельно объективным, не зависеть от влияния собственников гостиниц и
производиться исключительно в интересах гостей.
В настоящее время гостиничная индустрия в Российской Федерации
реформируется и развивается.
Как показывает статистика Росстата, объем оказанных гостиничных
услуг населению в 2019 г. составил 246,7 млрд. руб. или 2,6% от общего объема
оказанных платных услуг
8
.
Гостиничная индустрия Российской Федерации динамично и
стремительно развивается. За период с 2005 г. по 2018 г. количество
коллективных средств размещения увеличилось более чем в 2,5 раза (с 9269 до
25291), почти также, как и число размещенных в них лиц (с 28411 чел. до 61615
чел.)
9
.
Анализ территориальной организации гостиничного хозяйства страны
свидетельствует о лидерстве Южного федерального округа (среди остальных
федеральных округов) по количеству коллективных средств размещения.
7
Федеральный перечень классифицированных туристских объектов http://классификация-туризм.рф.
8
Шумакова Е. В. Переход к обязательной классификации гостиниц и иных средств размещения как новое
направление повышения их конкурентоспособности // Экономика: вчера, сегодня, завтра. – 2019. – № 8-1. – С.
312-217.
9
Миненкова В. В., Салеева Т. В., Скрипниченко И. А. Классификация средств размещения: территориальная
организация на национальном и региональном уровнях (на примере Краснодарского края) // Сервис в России и
за рубежом. – 2019. – № 4 (86). – С. 178-187.
15
Рисунок 1. Удельный вес федеральных округов РФ по количеству
коллективных средств размещения
Распределение классифицированных средств размещения в РФ по
категориям демонстрирует безоговорочное лидерство группы гостиничных
предприятий «без звезд», тогда как наиболее востребованный массовым
туристом сегмент двух и трехзвездочных средств размещения формирует чуть
больше четверти рынка. (рис. 2).
Рисунок 2. Распределение классифицированных средств
размещения РФ по категориям