113
капиталодефицитный характер на протяжении всего периода рыночных пре-
образований. Оперативный демонтаж этого абсурдного, без преувеличения,
положения вещей требует сильных, экстраординарных шагов – вплоть до
введения административно-разрешительного порядка осуществления зару-
бежных вложений для всех российских резидентов. Хотелось бы напомнить,
что именно такие меры сопровождали японское, а впоследствии – и китай-
ское «экономическое чудо», причем в КНР данный подход был отменен лишь
в 2009 году, то есть спустя тридцать лет после начала рыночных реформ, да и
по сей день, как свидетельствует индекс Чинна-Ито, её экономика гораздо
менее открыта по отношению к международному движению капитала, чем у
любого другого государства БРИКС или, тем более, ОЭСР. Опора на подоб-
ный опыт, а вовсе не набившее оскомину научному сообществу «обеспече-
ние полноценной свободы ведения бизнеса», «негативные ожидания» кото-
рого всё никак не удается «переломить» экономическому блоку Правитель-
ства, способствуют исчерпывающей конвертации национальных сбережений
России во внутренние инвестиции.
Резюмируя вышесказанное, можно предположить, что внедрение эле-
ментов капитального контроля в народном хозяйстве нашей страны, направ-
ленного на немедленную стабилизацию валютного рынка и обменного курса
рубля, деофшоризацию и, конечно же, инвестиционный форсаж, позволит
повысить значение нормы самофинансирования инвестиционной деятельно-
сти до величин, детерминируемых идеологией ускоренного, опережающего
роста. Кроме того, оправданно надеяться на сокращение удельного веса
псевдозарубежных вложений в конфигурации национального накопления,
благодаря прекращению или, во всяком случае – замедлению кругооборота
общественных сбережений со «второй» экономикой.
Итак, подводя окончательные итоги, констатируем, что нам удалось
идентифицировать, исходя из количественных параметров желательного
сценария развития, определенных, в том числе с использованием ключевого
эмпирического приложения построенной теоретической концепции макро-
114
экономической динамики, цели, задачи и приоритеты государственного
управления в России, а также наметить конкретный набор его первоочеред-
ных шагов в важнейших областях регулирования экономических отношений
(приложение 3). Ожидается, что практическое воплощение изложенных ре-
комендаций обеспечит становление условий и предпосылок для переориен-
тации национального хозяйства на траекторию устойчивого роста с темпами,
кратно превосходящими в долгосрочном периоде величины аналогичного
индикатора, присущие зрелым рынкам.
Нисколько не умаляя значимость полученных результатов, следует
признать, что контуры и дизайн описанной матрицы макрорегулирования,
обоснованные и подтвержденные экономико-математическим моделировани-
ем, были во многом ясны и понятны на интуитивном уровне с самого начала,
хотя отечественная политическая система продолжает настойчиво и мето-
дично отвергать их с упорством, заслуживающим лучшего применения. Учи-
тывая актуальность затронутых проблем и необходимость их скорейшего
решения, скорее всего, это указывает на необходимость перезагрузки, пере-
форматирования, инверсии большей части политического класса страны в
соответствии с национальными интересами России, дабы элиты прекратили,
наконец, блокировать реализацию остро востребованных, очевидных мер и
инициатив.
115
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Кризис - это крайнее обострение противоречий в социально-
экономической системе, угрожающее ее жизнестойкости в окружающей сре-
де. Функция антикризисного управления заключается в адаптации объекта к
новым условиям хозяйствования посредством рационального и эффективно-
го применения к ним профилактических, оздоровительных мер, создание но-
вых условий дальнейшего развития при минимальных потерях.
Российская экономика начала свое становление как рыночная экономи-
ка не так давно, по сравнению с другими, наиболее экономически развитыми
странами мира. В США Национальное бюро экономического анализа (NBER)
ведет наблюдение за цикличностью экономического развития страны и выде-
ляет бизнес-циклы, начиная с 1854 года (в течение более, чем 160 лет). Во-
прос продолжительности циклов изучается большим числом экономистов-
исследователей, большинство из которых называет среднюю продолжитель-
ность бизнес-циклов в 7-12 лет. Наблюдая динамику темпов прироста миро-
вого ВВП с 1961 по 2013 год (52 года) можно выделить 7 полных циклов и
начало нового, т.е. средняя продолжительность также составит порядка 7 лет.
Динамика ВВП показывает устойчивый отрицательный тренд, а индекс
физического объема ВВП показал падение в 2016 году на 0,2%, что, однако,
можно охарактеризовать более положительно, по сравнению с показателями
2015 года
Макроэкономические проблемы реального сектора оказали отрица-
тельное влияние и на уровень благосостояния населения за счет роста ин-
фляции и падения реальных доходов на фоне снижения покупательной спо-
собности рубля. Указанные проблемы обусловили уменьшение объема плат-
ных услуг населению и оборота розничной торговли.
Структурный кризис российской экономики — отчасти элемент гло-
бального кризиса, который подталкивает все развитые страны к переосмыс-
лению модели роста. Но в значительной мере он порожден внутренними
116
проблемами России, и прежде всего исчерпанием модели экстенсивного ро-
ста, основанной на вовлечении свободных ресурсов (мощностей и рабочей
силы), быстрорастущего внешнего и внутреннего спроса (благодаря доходам
от сырьевого экспорта).
Главной целью государственной экономической политики России яв-
ляется поступательное повышение уровня благосостояния всех граждан, вне
зависимости от их пола и возраста, национальности, вероисповедания и по-
литических убеждений, социального статуса, места проживания, образования
и рода профессиональных занятий. Для её достижения и обеспечения посту-
пательной конвергенции с передовым в экономическом отношении странами
по базисным индикаторам качества жизни населения необходима реализация
парадигмы догоняющего развития через создание условий и предпосылок
для оперативного вхождения отечественного народного хозяйства в фазу
ускоренного, форсированного роста, темпы которого в течении длительного
периода времени должны существенно (кратно) превышать аналогичные по-
казатели государств со зрелыми рынками. Таким образом, основная задача
национальной экономической политики Российской Федерации заключается
в скорейшей переориентации её экономики на инвестиционную модель ро-
ста, подразумевающую опережающее увеличение затрат капитала по сравне-
нию с трудом путем резкого повышения инвестиционной активности всех
хозяйствующих субъектов, кардинальной интенсификации инвестиционных
процессов, достигаемой и поддерживаемой в течении длительного периода
времени.
Первоочередными мерами государственного регулирования бюджетно-
налоговых отношений в нашей стране следует считать развертывание ин-
струментов эмиссионно-долгового фондирования капитальной компоненты
государственных расходов, а также обширный фискальный маневр. Послед-
ний призван, с одной стороны, задействовать источники компенсации выпа-
дающих рентных поступлений в систему публичных финансов, укрепления
её инвестиционного потенциала и увеличения склонности государства к ка-
117
питальным вложениям, а с другой – ликвидировать сохраняющиеся диспро-
порции, дисбалансы и асимметрии фискального бремени, подавляющие де-
ловую и инвестиционную активность, препятствующие диверсификации оте-
чественной экономики и перестройке архитектуры налоговой нагрузки в со-
ответствии с императивом социальной справедливости.
В монетарной сфере назрела объективная необходимость в обширном
кредитном смягчении, в рамках которого денежный регулятор уменьшает
ключевую ставку, удлиняет сроки предоставления ликвидности и ослабляет
требования, как к самим заемщикам, так и к качеству предъявляемого ими
залогового обеспечения, сопровождающемся модернизацией всего спектра
операций Центрального банка России в соответствии с принципами целевого,
направленного, связанного рефинансирования. При этом не стоит априори
переоценивать инфляционные риски, сопряженные с применением нетради-
ционных, неканонических форм и методов монетарной и бюджетно-
налоговой политики, памятуя о том, что в экономической системе страны
традиционно не прослеживается хорошо различимой зависимости между ди-
намикой денежной массы и индекса потребительских цен, а также об отсут-
ствии надежных признаков, свидетельствующих о выходе производственного
аппарата на предел возможностей.
Наконец, оперативная стабилизация валютного рынка и преодоление
избыточной волатильности обменного курса рубля, полномасштабная
деофшоризация отечественного народного хозяйства, а также капиталона-
сыщение российской экономики и полное вовлечение в национальное накоп-
ление собственных инвестиционных ресурсов немыслимы без внедрения на
постоянной и чрезвычайной, экстренной основе элементов и механизмов
контроля – прямых и косвенных – по финансовому счету платежного балан-
са.
118
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 (в ред. ФЗ
от 2.03.2007 г. № 24-ФЗ) «О безопасности»
2. Указ Президента РФ от 17.12.1997 N 1300 (ред. от 10.01.2000) «Об
утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федера-
ции» http://legalacts.ru/doc/ukaz-prezidenta-rf-ot-17121997-n-1300/
3. Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. N 24 «О Концепции наци-
ональной безопасности Российской Федерации» Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/12117978/#ixzz4mosD 1 Ont
4. Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 (ред. от 01.07.2014) «О
Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020
rofla»http://legalacts.ru/doc/ukaz-prezidenta-rf-ot-12052009-n-537
5. Абрамов А., Радыгин А., Чернов М., Энтов Р. Государственная
собственность и характеристики эффективности//Вопросы экономики. 2017.
№ 4.
6. Аганбегян А. Как госбюджет может стать локомотивом социаль-
но-экономического развития страны//Вопросы экономики. 2015. № 7.
7. Акаев А. О стратегии интегрированной модернизации экономики
России до 2025 года//Вопросы экономики. 2012. № 4.
8. Акиндинова Н., Кузьминов Я., Ясин Е. Экономика России: перед
долгим переходом//Вопросы экономики. 2016. № 6.
9. Алексашенко С., Миронов В., Мирошниченко Д. Российский
кризис и антикризисный пакет: цели, масштабы, эффективность//Вопросы
экономики. 2011. № 2.
10. Андрюшин С. Аргументы в пользу управления обменным курсом
рубля//Вопросы экономики. 2015. № 12.
11. Андрюшин С. Перспективы режима таргетирования инфляции в
России//Вопросы экономики. 2014. № 11.
12. Апокин А., Белоусов Д., Голощапова И., Ипатова И., Солнцев О.
119
О фундаментальных недостатках современной денежно-кредитной полити-
ки//Вопросы экономики. 2014. № 12.
13. Апокин А., Галимов Д., Голощапова И., Сальников В., Солнцев
О. Денежно-кредитная политика: работа над ошибками//Вопросы экономики.
2015. № 9.
14. Афонцев С. Выход из кризиса в условиях санкций: миссия невы-
полнима?//Вопросы экономики. 2015. № 4.
15. Бадасен П., Исаков А., Хазанов А. Современная денежно-
кредитная политика: обоснованная критика или типичные заблуждения экс-
пертного сообщества?//Вопросы экономики. 2015. № 6.
16. Березинская О. Кредитование нефинансового сектора российской
экономики: возможности и ограничения//Вопросы экономики. 2016. № 3.
17. Березинская О., Ведев А. Инвестиционный процесс в российской
экономике: потенциал и направления активизации//Вопросы экономики.
2014. № 4.
18. Березинская О., Ведев А. Масштабы производственной зависимо-
сти российской экономики от импорта//Вопросы экономики. 2015. № 1.
19. Бешенов С., Розмаинский И. Гипотеза финансовой нестабильно-
сти Хаймана Мински и долговой кризис в Греции//Вопросы экономики. 2015.
№ 11.
20. Блауг М. 100 великих экономистов после Кейнса – СПб.: Эконо-
микус, 2009. – 384 с.
21. Борисова И., Замараев Б., Киюцевская А., Назарова А., Суханов
Е. Растущая российская экономика на фоне растущей внешней напряженно-
сти//Вопросы экономики. 2012. № 6.
22. Борисова И., Замараев Б., Козлова И., Назарова А., Суханов Е.
Российская экономика под гнетом санкций и дешевой нефти//Вопросы эко-
номики. 2016. № 7.
23. Бразилия и Россия: различные траектории развития? (оконча-
ние)//Мировая экономика и международные отношения. 2012. № 11.
120
24. Бразилия и Россия: различные траектории развития?//Мировая
экономика и международные отношения. 2012. № 10.
25. Бувальцева В., Чечин В. Развитие института инвестора в России
как основного участника рынка ценных бумаг//Вопросы экономики. 2015. №
3.
26. Буджалов Ф. Семен Надель. Размышления над глубинными ис-
токами социального неравенства//Мировая экономика и международные от-
ношения. 2014. № 1.
27. Булатов А. Офшорная деятельность российских резидентов (О
книгах «Офшорный бизнес во внешнеэкономической деятельности», «Отток
капитала из России: проблемы и решения» и «Деофшоризация российской
экономики: возможности и пределы»)//Вопросы экономики. 2015. № 2.
28. Булатов А. Россия в международном движении капитала: пере-
лом тенденций//Вопросы экономики. 2017. № 5.
29. Варнавский В. Глобальная конкурентоспособность обрабатыва-
ющей промышленности США//Мировая экономика и международные отно-
шения 2015. № 2.
30. Верников А. «Национальные чемпионы» в структуре российского
рынка банковских услуг//Вопросы экономики. 2013. № 3.
31. Волков А., Гутник А., Квашнин Ю., Оленченко В., Щедрин А.
Преодоление кризисных явлений в некоторых странах ЕС//Мировая эконо-
мика и международные отношения. 2015. № 3.
32. Гельбрас В. Россия и Китай: неизбежность судьбоносных пере-
мен//Вопросы экономики. 2011. № 11.
33. Глазьев С. О стратегии экономического развития Рос-
сии//Вопросы экономики. 2007. № 5.
34. Глазьев С. О таргетировании инфляции//Вопросы экономики.
2015. № 9.
35. Глазьев С. Санкции США и политика Банка России: двойной
удар по национальной экономике//Вопросы экономики. 2014. № 9.
121
36. Голиченко О. Модель развития, основанного на диффузии техно-
логий//Вопросы экономики. 2012. № 4.
37. Гонтмахер Е. Российские социальные неравенства как фактор
общественно-политической стабильности//Вопросы экономики. 2013. № 4.
38. Горюнов Е., Дробышевский С., Трунин П. Денежно-кредитная
политика Банка России: стратегия и тактика//Вопросы экономики. 2015. № 4.
39. Горюнов Е., Котликофф Л., Синельников-Мурылев С. Бюджет-
ный разрыв: оценка для России//Вопросы экономики. 2015. № 7.
40. Григорьев Л, Курдин А. Нерешенный вопрос легитимности част-
ной собственности в России//Вопросы экономики. 2016. № 1.
41. Григорьев Л., Буряк Е., Голяшев А. Второй страт трансформации
украинской экономики?//Вопросы экономики. 2014. № 9.
42. Гурвич Е., Вакуленко Е., Кривенко П. Циклические свойства
бюджетной политики в нефтедобывающих странах//Вопросы экономики.
2009. № 2
43. Гусев С. Инвестиционный процесс в отечественной экономике и
пути повышения эффективности государственного регулирования нацио-
нального накопления/С.Н. Гусев – Казань: Издательство «Артифакт», 2014. –
204 с.
44. Джомо К.С., Попов В.В. Долгосрочные тенденции в распределе-
нии доходов//Журнал Новой экономической ассоциации. 2016. № 3.
45. Дмитриева О. Экономические кругообороты и финансовые «пы-
лесосы»//Вопросы экономики. 2013. № 7.
46. Дмитриева О., Ушаков Д. Инфляция спроса и инфляция издер-
жек: причины формирования и формы распространения//Вопросы экономи-
ки. 2011. № 3.
47. Дробышевский С., Киюцевская А., Трунин П. Мандат и цели
центральных банков: эволюция и уроки кризиса//Вопросы экономики. 2016.
№ 5.
48. Ерошкин А., Петров М., Плисецкий Д. Государственная финан-
122
совая поддержка инноваций за рубежом//Мировая экономика и международ-
ные отношения. 2014. № 12.
49. Ершов М. Возможности роста в условиях провалов в России и
финансовых пузырей в мире//Вопросы экономики. 2015. № 12.
50. Ершов М. Какая экономическая политика нужна России в усло-
виях санкций?//Вопросы экономики. 2014. № 12.
51. Ершов М. Механизмы роста российской экономики в условиях
обострения финансовых проблем в мире//Вопросы экономики. 2016. № 12.
52. Ершов М. Пять лет после масштабной фазы кризиса: насколько
стабильна ситуация?//Вопросы экономики. 2013. № 12.
53. Ефимова Е. Низкооплачиваемые работники на рынке труда
субъектов Российской Федерации: о чем молчит российская статисти-
ка//Вопросы экономики. 2011. № 10.
54. Жариков М. Проблемы и перспективы интернационализации
юаня//Мировая экономика и международные отношения. 2014. № 7.
55. Зайцев А. Межстрановые различия в производительности труда:
роль капитала, уровня технологий и природной ренты//Вопросы экономики.
2016. № 9.
56. Замараев Б., Киюцевская А. Российская экономика в контексте
мировых трендов//Вопросы экономики. 2015. № 2.
57. Замараев Б., Киюцевская А., Назарова А., Суханов Е. Замедление
экономического роста в России//Вопросы экономики. 2013. № 8.
58. Замараев Б., Маршова Т. Производственные мощности россий-
ской промышленности: потенциал импортозамещения и экономического ро-
ста//Вопросы экономики. 2015. № 6.
59. Замараев Б., Назарова А., Суханов Е. Финансовые ограничения
вслед за инвестиционной паузой//Вопросы экономики. 2014. № 10.
60. Идрисов Г., Синельников-Мурылев С. Формирование предпосы-
лок долгосрочного роста: как их понимать?//Вопросы экономики. 2014. № 3.
61. Капелюшников Р. Идея «вековой стагнации»: три вер-