2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНТИКРИЗИСНОГО
УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ……………………………………………...7
1.1 Понятие и факторы кризисного состояния предприятия…………………7
1.2 Сущность, задачи, функции и принципы антикризисного управления
предприятием…………………………………………………………………….13
1.3 Современные стратегии антикризисного управления предприятиями…..19
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ АНТИКРИЗИСНОГО
УПРАВЛЕНИЯ МУП «КОМПЛЕКС БЫТОВЫХ УСЛУГ»………………….30
2.1 Организационно-правовая характеристика предприятия…………………30
2.2 Оценка финансово-хозяйственной деятельности объекта
исследования……………………………………………………………………..34
2.3 Диагностика вероятности банкротства организации……………………...44
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУП «КОМПЛЕКС БЫТОВЫХ
УСЛУГ»…………………………………………………………………………..49
3.1 Мероприятия по повышению эффективности антикризисного
управления……………………………………………………………………….49
3.2 Экономический эффект от предложенных мероприятий………………...56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..67
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………….70
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В последнее время в науке уделяется
значительное внимание проблемам использования имущества государства,
имущественных прав Российской Федерации, вытекающих из ее участия в
коммерческих организациях. Определяются средства, с помощью которых
государство активно воздействует на рынок и предпринимательство. Однако,
сложившаяся социально-экономическая ситуация делает затруднительным и
даже невозможным управление экономикой страны только из центра.
Поэтому организация общественной жизни должна включать и механизмы
регулирования экономики непосредственно в городах, селах и иных
поселениях.
Перераспределение собственности, качественное изменение функций
государства сформировали такую ситуацию, в которой на первый план
выдвигается обеспечение экономической самодостаточности территорий в
виде городских, сельских и иных поселений. Мировой опыт свидетельствует,
что именно организация и управление экономикой в муниципальных
образованиях способны непосредственно решать наиболее важные для
населения данной территории вопросы жизнеобеспечения. Таким образом,
создание необходимого уровня жизни населения теперь переходит
непосредственно в ведение муниципальных образований и, прежде всего,
городов. Это обуславливается тем, что именно в городах проживает
большинство населения России, сосредоточена большая часть
производственного и экономического потенциала. Следовательно, от
состояния экономики в муниципальных образованиях и, соответственно
предпринимательства как ее важнейшего элемента, зависит развитие уровня
благосостояния граждан всего российского государства.
В связи со сказанным представляется весьма актуальным изучение
правовых форм и способов участия муниципальных образований (прежде
всего городов) на предпринимательскую деятельность на уровне местного
4
самоуправления. Учитывая, что муниципальные образования - это
социально-экономические, постоянно развивающиеся системы, необходимо
рассмотреть весь комплекс сложившихся в них экономических
(хозяйственных) связей.
Развитие рыночной экономики непосредственно в городах,
обуславливает необходимость комплексного рассмотрения явлений, которые
на первый взгляд кажутся взаимоисключающимися. Это муниципальное
образование и предпринимательская деятельность.
Вопросы предпринимательства вышли сегодня за рамки
профессиональной сферы и интересуют довольно широкий круг субъектов
права. Муниципальные образования признаются Гражданским кодексом
Российской Федерации субъектами гражданских правоотношений наряду с
Российской Федерации, субъектами Российской Федерации.
Участие муниципального образования в имущественных отношениях
открывает перед ним широкие возможности по пополнению «своего»,
местного бюджета, подталкивает его к использованию средств
предпринимательства.
Таким образом, исследование теоретических вопросов и изучение, и
обобщение практики участия муниципальных образований в гражданских,
предпринимательских отношениях представляют значительный интерес.
Актуальность темы обусловлена также важностью раскрытия особенностей
отношений «муниципального предпринимательства» и необходимостью
уяснения содержания и значения предпринимательской деятельности на
уровне местного самоуправления.
Принятие Федерального закона «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» наделило
муниципальные образования определенной самостоятельностью и позволило
осуществлять предпринимательскую деятельность на основе владения,
пользования и распоряжения муниципальным имуществом. Закон позволил
использовать муниципальную собственность максимально эффективно,
5
однако, на практике Администрациями муниципальных образований это
достигается не всегда.
Закон также наделил муниципальные образования правом создавать
муниципальные предприятия и учреждения, необходимых для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Функционирование данных предприятий предполагает поступление доходов
в местные бюджеты.
Целью работы является диагностика кризисного состояния и
разработка мероприятий по антикризисному управлению МУП «Комплекс
бытовых услуг».
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
- рассмотреть понятие и факторы кризисного состояния предприятия;
- определить сущность, задачи и функции антикризисного управления
предприятием;
- изучить современные стратегии антикризисного управления
предприятиями;
- провести диагностику эффективности системы антикризисного
управления объекта исследования;
- разработать мероприятия антикризисного управления предприятием и
произвести оценку их экономической эффективности.
Предмет исследования - особенности развития муниципального
предпринимательства.
Объектом исследования является МУП «Комплекс бытовых услуг».
Теоретической и методологической основой дипломной работы служат
отечественные и зарубежные научные труды по проблемам антикризисного
управления; законодательные и нормативные акты Российской Федерации;
статистические материалы, опубликованные на официальных сайтах
правительства РФ и др.
В процессе исследований были использованы методы
6
эконометрического моделирования, экспертных оценок, корреляционно-
регрессионного, вертикального, горизонтального и сравнительного анализа и
др.
Методы исследования: теоретический анализ и синтез документов,
метод сравнения, дедуктивный и индуктивный методы, метод аналогии.
База исследования - Муниципальное унитарное предприятие
«Комплекс бытовых услуг» Администрации муниципального образования
городское поселение Дудинка.
Практическая значимость настоящего исследования состоит в том, что
ее основные положения и выводы могут быть применены в практике
деятельности органов местного самоуправления в целях эффективного
управления муниципальным имуществом, его сохранности, защиты объектов
права муниципальной собственности.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка
литературы, приложений.
7
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНТИКРИЗИСНОГО
УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ
1.1 Понятие и факторы кризисного состояния предприятия
Кризис является крайним обострением противоречий в деятельности
компании, в этот же период возникает риск угрозы для её существования.
Кризисы представляют собой показатель развития отдельной организации,
который может не соответствовать особенностям развития других
участников рынка либо в целом отрасли.
Обусловлено это сугубо индивидуальным развитием каждого
предприятия, со своими средствами и возможностями, с подчинением
принципам и законам циклического развития социально-экономической
системы в целом. [1, с. 37]
Каждое предприятие сталкивается со своими кризисными ситуациями
и собственными циклами деятельности. Это зависит от комплекса
внутренних и внешних факторов.
Внешние причины – существующая внешняя угроза, поскольку
предприятие взаимодействует со многими разными субъектами. Поэтому
может быть довольно усложненный вид структуры внешних причин.
1. Социально-экономические факторы общего развития страны:
- повышение инфляции, нестабильная налоговая система – с принятием
новых налогов, изменением действующей налоговой ставки приводит к
особенно сильным последствиям для предприятий на начальном этапе своего
развития;
- нестабильная правительственная система – глубокие разногласия в
государственных органах, из-за чего в тени остаются другие сложности;
- разделение властей на оппозиции, из-за чего происходит
беспорядочное принятие решений;
8
- сокращение уровня доходов населения – возрастает социальная
напряженность, что провоцирует социальный кризис;
- повышение безработицы – возрастают промышленные и
экономические кризисы, становясь причиной социальных кризисов.
2. Рыночные факторы:
- усиление монополизма;
- нестабильный курс валют;
- сокращение сферы рынка.
3. Прочие внешние факторы:
- политическая нестабильность;
- рост криминальных структур. Криминальные структуры приводят к
последствиям для крупных, и малых предприятий, да и отрасли в целом;
- природно-климатические причины – включая стихийные бедствия,
которые приводят к серьезному урону для всего сектора деятельности и
государства;
- стихийные бедствия опасны риском развития сразу нескольких
кризисов – социального, экономического, экологического. Первоочередность
задач в подобной ситуации определить достаточно сложно. Обычно
возникает ощущение нехватки средств, с необходимостью задействовать
резервный фонд.
Внутренние причины возникновения кризиса на предприятии
1. Управленческие причины:
- разногласия участников управленческой структуры;
- отсутствие динамики в управлении – отрасль либо предприятие со
временем развивается, приобретая всё большие формы и масштабы, для
этого необходимо придерживаться более дифференцированной и
разветвленной сети управления. Следствием отсутствия гибкости становится
«неуспеваемость» управления за развитием;
- высокий коммерческий рынок – при создании бизнеса либо
предприятия в рискованных условиях, управление определенное время
9
может сдерживать темпы развития из-за опасения потерь. В результате
можно упустить шанс занять место на рынке, либо дело будет постепенно
«затухать»;
- недостаточное знание рыночной конъюнктуры – при организации
предприятия требуется внимательный и тщательный анализ рыночной
ситуации, исследуя тенденции спроса и предложения, реально оценивая свои
возможности при этом;
- сложности с учетными системами. Чтобы своевременно выявлять
кризис, требуется анализ деятельности. Во многом производится через
разные отчетные документы, с отражением расходов, прибыли, баланса,
издержек и пр.;
- затруднения маркетинговых служб. Грамотно организованный
маркетинг - это половина успеха, по мнению многих специалистов – для
продвижения бренда и улучшения конкурентоспособности. Но при
недостаточной организации маркетинг может привести к совершенно
противоположному эффекту.
2. Производственные причины:
- устаревшая техническая база;
- низкая производительность труда;
- высокие энергозатраты.
3. Рыночные причины:
- низкая конкурентоспособность товара – из-за недостаточного
качества либо плохо организованной маркетинговой кампании;
- зависимость предприятия от ограниченного постоянного числа
клиентов и поставщиков.
Кризис предприятия представляет собой переломный момент в
последовательности процессов событий и действий. Типичным для
кризисной ситуации является два варианта выхода из нее, или это
ликвидация предприятия как экстремальная форма, или успешное
преодоление кризиса.
10
Промежутки между началом и завершением кризиса бывают разной
длительности.
С одной стороны есть продолжительные, слабо ускоряющиеся
кризисные процессы, с другой стороны существуют неожиданно
возникающие кризисные процессы, высокой интенсивности и с коротким
сроком развития. Кризис может абсолютно неожиданно проявиться во время
гармоничного развития предприятия и носить характер непреодолимой
катастрофы или возникнуть в соответствии с предположениями и расчетами.
Но в редких случаях кризис появляется неожиданно, т.е. без какого-либо
предупреждения для специалистов предприятия.
Исследование отечественной и зарубежной теории кризисов позволило
выделить следующие этапы развития кризиса на предприятиях: зарождение
кризиса, неплатежеспособность, несостоятельность.
С момента зарождения кризиса предприятие испытывает дефицит
оборотных средств, который приводит к отсутствию возможности погашать
свои обязательства в установленный период времени, что является началом
этапа неплатежеспособности.
Отсутствие или неэффективность антикризисных мер, принятых
руководством ведет к возникновению несостоятельности предприятия,
которое уже требует вмешательства со стороны в процесс торможения
кризиса. При этом необходимо различать понятие «несостоятельность» и
«банкротство».
Под несостоятельностью, понимается один из этапов кризисного
развития предприятия, характеризующийся потерей организацией всяких
перспектив и возможностей рассчитаться с кредиторами. Банкротство, в
свою очередь, представляет собой способ реагирования на
несостоятельность, путем законодательного регулирования процесса выхода
из кризиса с помощью реабилитационных или ликвидационных процедур.
В российском законодательстве под несостоятельностью
(банкротством) понимается признанная арбитражным судом или объявленная
11
должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить
требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей. [2, с. 47]
Банкротство предприятия предполагает следующее: если у компании
нет возможности выплачивать долги, нужно либо предоставить кредиторам
имущество для реализации в счет долга, или придется проводить
специальные мероприятия, которые предпринимаются с целью
восстановления платежеспособности, достаточной для погашения долгов. Не
каждая организация с финансовыми проблемами может быть банкротом.
Главным признаком банкротства является задолженность свыше 100 тыс.
рублей.
Причины банкротства предприятия можно систематизировать
следующим образом.
1. Отсутствие собственных средств на погашение задолженности, отказ
кредитных организаций в дальнейшем финансировании предприятия.
2. Недостаточный объем активов в обороте предприятия, низкое
качество своего денежного потока. Причиной подобной ситуации обычно
становится несбалансированная и неконтролируемая хозяйственная
деятельность со стороны руководства организаций. Часто с такой ситуацией
сталкиваются организации, которые продают продукцию в кредит,
недостаточно эффективно контролируя предоставление отсрочек платежей,
предоставляя рассрочки непроверенным покупателям и контрагентам.
3. Значительное финансовое ухудшение предприятия. В том числе
малая рентабельность, финансовая неустойчивость предприятия,
неплатежеспособность по разным причинам.
4. Неконкурентоспособность продукции. Характерная черта на
российском рынке, когда продукция компании не отличается
конкурентоспособностью из-за устаревшего оборудования либо цикла
производства.
На практике различают несколько видов банкротства: