3
Содержание
Введение ............................................................................................................... 5
I. Аналитическая часть ................................................................................ 7
1.1 Технико-экономическая характеристика предметной области и
учреждения. Анализ деятельности «КАК ЕСТЬ» ............................................ 7
1.1.1 Характеристика учреждения и его деятельности .................................. 7
1.1.2 Организационная структура управления учреждением ....................... 8
1.1.3 Программная и техническая архитектура ИС учреждения ................... 9
1.2 Характеристика комплекса задач, задачи и обоснование
необходимости автоматизации ........................................................................ 14
1.2.1 Выбор комплекса задач автоматизации и характеристика
существующих бизнес процессов.................................................................... 14
1.2.2 Обоснования необходимости использования вычислительной
техники для решения задачи ............................................................................ 19
1.2.3 Анализ системы обеспечения информационной безопасности и
защиты информации ......................................................................................... 23
1.3 Анализ существующих разработок и выбор стратегии автоматизации
«КАК ДОЛЖНО БЫТЬ» .................................................................................. 25
1.3.1 Анализ существующих разработок для автоматизации задачи ......... 25
1.3.2 Выбор стратегии автоматизации. Постановка задач автоматизации
отдела делопроизводства .................................................................................. 28
1.3.3 Выбор и обоснование способа приобретения ИС для автоматизации
комплекса задач ................................................................................................. 31
1.4. Обоснование проектных решений ............................................................ 33
1.4.1 Обоснование проектных решений по техническому обеспечению .... 33
1.4.2 Обоснование проектных решений по информационному обеспечению
34
1.4.3. Обоснование проектных решений по программному обеспечению . 36
II. Проектная часть ............................................................................................ 37
4
2.1 Основные этапы жизненного цикла информационной системы ....... 37
2.1.1 Этапы жизненного цикла проекта автоматизации .............................. 37
2.1.2 Ожидаемые риски на этапах жизненного цикла и их описание ........ 42
2.1.3 Организационно-правовые и программно-аппаратные средства
обеспечения информационной безопасности и защиты информации ........ 43
2.2 Описание автоматизированной ИС ....................................................... 45
2.2.1 Информационная модель и её описание .............................................. 45
2.2.2 Используемые классификаторы и системы кодирования .................. 46
2.2.3 Характеристика нормативно-справочной, входной и оперативной
информации ....................................................................................................... 47
2.2.4 Характеристика результатной информации ......................................... 48
2.3 Программное обеспечение задачи ............................................................. 51
2.3.1 Общие положения (дерево функций и сценарий диалога) .................. 51
2.3.2. Характеристика базы данных ................................................................ 53
2.3.3. Дерево вызова программных модулей .................................................. 54
2.3.4 Описание программных модулей ........................................................... 55
2.4. Контрольный пример реализации проекта и его описание ................... 56
III Обоснование экономической эффективности проекта ............................ 65
3.1 Выбор и обоснование методики расчёта экономической эффективности
65
3.2 Расчёт показателей экономической эффективности проекта ................. 69
Заключение ........................................................................................................ 79
Список использованных источников .............................................................. 81
5
Введение
Актуальность
В настоящее время развитие систем документооборота,
предполагающее возможности получения корреспонденции по различным
каналам (электронная почта, почтовые рассылки, системы электронного
документооборота, обращения граждан через интернет-приемные
администраций) и рост объемов документооборота в рамках
осуществления основной деятельности организаций создает
необходимость во внедрении информационных систем в технологии
делопроизводства. На данный момент существует нормативно-
методическая база делопроизводства – это совокупность законов,
нормативных правовых актов и методических документов,
регламентирующих технологию создания документов, их обработки,
хранения и использования в текущей деятельности учреждения, а также
деятельность службы делопроизводства: ее структуру, функции, штаты,
техническое обеспечение и некоторые другие аспекты
Мониторинг отработки регламентированных документов
осуществляется с использованием программного обеспечения, которое
должно учитывать, как стандарты делопроизводства, так и специфику
документооборота в конкретных организациях.
Целью данной работы является проектирование и внедрение
информационной системы делопроизводства администрации города
Сорска.
Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:
- анализ стандартов делопроизводства в условиях администрации
города Сорска;
- анализ бизнес-процессов делопроизводства в условиях
администрации города Сорска;
- постановка задач автоматизации;
6
- анализ функционала систем автоматизации делопроизводства,
определение способа автоматизации;
- построение модели базы данных технологии делопроизводства;
- выбор и обоснование средства разработки;
- разработка программного продукта для автоматизации
делопроизводства.
Объект исследования: технология делопроизводства в условиях
администрации города Сорска.
Предмет исследования: информационные системы
делопроизводства.
Методы исследования: анализ бизнес-процессов, проектирование
информационной системы, разработка программного обеспечения.
7
I. Аналитическая часть
1.1 Технико-экономическая характеристика предметной
области и учреждения. Анализ деятельности «КАК ЕСТЬ»
1.1.1 Характеристика учреждения и его деятельности
Администрация города Сорска Республики Хакасия в соответствии с
Уставом муниципального образования город Сорск является
исполнительно-распорядительным органом муниципального образования,
деятельностью которого руководит глава города Сорска Республики
Хакасия на принципах единоначалия.
Администрация города Сорска Республики Хакасия в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия и законами
Республики Хакасия, уставом муниципального образования город Сорск.
Администрация города Сорска Республики Хакасия обеспечивает на
территории муниципального образования город Сорск права, свободы и
законные интересы человека и гражданина, исполнительно -
распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного
значения в интересах населения городского округа, осуществление задач
социально-экономического развития города, исполнение законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики
Хакасия, принятых в пределах их компетенции; осуществляет
координацию и связь между органами государственной власти и местного
самоуправления на территории города; способствует привлечению
населения к управлению городом.
Администрация города Сорска Республики Хакасия обладает
правами юридического лица, действует от имени городского округа город
Сорск, имеет печать с изображением герба Республики Хакасия, другие
необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы,
8
бланки, расчетные и иные счета в банках, кредитных организациях,
является истцом и ответчиком в суде.
Сокращенное наименование: администрация города Сорска.
В таблице 1 приведены основные параметры исполнения бюджета
города Сорска на 01.08.2019.
Таблица 1
Основные параметры исполнения бюджета г. Сорска
№
Наименование показателя
Значение на
01.08.2019
1
Доходы всего, тыс. руб.
179873,8
2
Налоговые и неналоговые доходы, тыс. руб.
79881,5
3
Расходы всего, тыс. руб.
172872,9
4
Профицит бюджета, тыс. руб.
7000,9
5
Количество штатных единиц органа местного
самоуправления
50
1.1.2 Организационная структура управления учреждением
Организационная структура администрации города Сорска
приведена на рисунке 1.
Рисунок 1 - Организационная структура администрации
Как показано на рисунке 1, в подчинении главы города Сорска
находятся подразделения:
9
- Управление делами, в компетенцию которого входят вопросы
организации документооборота, работа с обращениями граждан,
организация работы кадровой службы;
- Отдел финансов и экономики - формируют аналитическую
отчетность, проводят расчеты параметров муниципальных контрактов,
планирование и исполнение муниципального бюджета. Также в
компетенции отдела - вопросы проведения платежей, взаимодействие с
Федеральным казначейством, сдача отчетности в государственные
структуры;
- Централизованная бухгалтерия в компетенцию которого входят
вопросы ведения бухгалтерского, налогового учета, учета заработной
платы;
- Юридический отдел, в функции которого входят вопросы
правового сопровождения деятельности администрации,
представительство интересов в судах;
- ИТ-отдел (техническая группа), в функции которого входят
вопросы обеспечения работоспособности инфраструктуры
автоматизированной информационной системы учреждения, в которую
входят рабочие станции специалистов, серверы, принтеры и
коммуникационное оборудование;
- Управление ЖКХ, в компетенцию которого входят вопросы
организации эксплуатации коммунальной инфраструктуры города.
1.1.3 Программная и техническая архитектура ИС
учреждения
В рамках поставленной задачи разработки информационной системы
для администрации города Сорска необходимо провести анализ
существующей информационной системы учреждения, определить
возможность внедрения прикладных решений. Перечень прикладного
10
программного обеспечения, список платформ, которые используются
программными системами, и описание требований к размещению
прикладных программных ресурсов приведены в таблице 2.
Таблица 2
Особенности функционирования программного обеспечения
администрации города Сорска
Название ПО
Платформа, СУБД
Размещение, режим
доступа
Сбербанк бизнес онлайн
(Банк-Клиент)
Web-приложение
Файловый сервер
1С Предприятие: БГУ
1С Предприятие
Файловый сервер,
тонкий клиент
Учет клиентов
1С Предприятие
Файловый сервер,
тонкий клиент
СБИС онлайн
Web-приложение,
Крипто-плагин
Файловый сервер
СУФД
Web-приложение
Сервер УФК
Схема программной архитектуры администрации города Сорска
приведена на рисунке 2.
MS Windows Server
2012
Сервер
1С: Предприятие
Банк-клиент
MS Office 2010
СУФД
ЭТП
АРМ Финансового отдела
1С: Бухгалтерия
8
MS Office 2010
Системы сдачи
отчетности
СБИС онлайн
Маршрутизатор
АРМ Экономиста
Консультант-
Плюс
MS Office 2013
Гарант
СИР
АРМ Юриста
Windows 10
1С
Делопроизводств
о
MS Office 2010
Консультант-
Плюс
1С: Кадровый
учет
АРМ Управления делами
Windows 8.1
Windows 7 Professional Edition
Средства
администрирова
ния
MS Office 2016
БраузерыУчет техники
АРМ ИТ-специалиста
1С:Зарплата и
Управление
персоналом
Windows 10
Windows 10
Windows 8.1
Рисунок 2 - Схема программной архитектуры
администрации г. Сорска
11
Перечень распределения автоматизированных рабочих мест по
подразделениям учреждения приведен в таблице 3.
Таблица 3
Перечень распределения автоматизированных рабочих
мест по подразделениям учреждения
Подразделение
Компьютеры
Принтеры
Руководство
IRU Ergo 321 (3)
Xerox Docuprint 3428D
(1)
Управление делами
Kraftway Credo KC 60
(10)
Samsung ML-3710ND
(1)
Canon MF411dw (2)
ИТ-специалисты
Kraftway Credo KC 38
(1)
Kraftway Credo KC 54
(2)
Canon MF411dw (1)
HP LJ 1018 (1)
Управление ЖКХ
Depo Neos DF426 (10)
Canon MF411dw (3)
Отдел финансов и
экономики
Kraftway Credo KC 60
(1)
IRU Ergo 321 (6)
Canon MF411dw (2)
HP LJ 4250 (1)
Бухгалтерия
Depo Neos DF426 (10)
Canon MF411dw (4)
Юристы
Kraftway Credo KC 38
(6)
Canon MF421dw (3)
На рисунке 3 приведена схема технической архитектуры
автоматизированной системы администрации города Сорска.
Рисунок 3 - Cхема технической архитектуры администрации
12
На рисунке показано, что с сервера баз данных, по каналам связи
передается информация на рабочие места, где в свою очередь сотрудники
формируют отчет и распечатывают его на принтере. В виду специфики
работы с программным обеспечением и необходимостью хранения
больших объемов информации, а также необходимости использования
значительных вычислительных ресурсов, необходимо наличие техники,
соответствующей системным требованиям в рамках выполняемых задач.
Рассмотрим более подробно состав технической архитектуры:
Основной сервер администрации состоит из:
1. Патч -панель: Trenolnet TC-P24C6
2. Маршрутизатор: Trenolnet Teg-s24r
3. Сервер: DEPO Storm 1360B1
4. ИБП APC Symetria RM
5.W i -Fi- точка доступа D-Link DFL-900AP+
6. Медиаконвертер оптический Qtech QSW-2900-24F-AC
Основные параметры локальной сети учреждения приведены в
таблице 4.
Таблица 4
Основные параметры локальной сети администрации
города Сорска
№
Наименование параметра
Значение
1
Общее количество портов локальной сети
72
2
Общее количество активных подключений локальной
сети
70
3
Количество коммутаторов (24 порта)
3
4
Наличие АТС (внешних/внутренних линий)
4/56
5
Количество рабочих станций пользователей
45
6
Количество технологических подключений к сети
(сетевые принтеры, сканеры, МФУ, система
видеонаблюдения и др. устройства, не являющиеся
компьютерами, но использующие локальную сеть)
25
7
Источник бесперебойного питания APC Symetria RM
(используются для подключения коммутаторов и
серверов)
1
8
Телекоммуникационная стойка TLK
1
9
Кондиционер
1