1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ С
ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ В КОММЕРЧЕСКОМ БАНКЕ
1.1 Рынок ценных бумаг. Сущность и функции
Общей тенденцией развития банковских систем рыночного типа является уни-
версализация деятельности банков, которая проявляется, в частности, в расширении
их присутствия на рынке ценных бумаг и диверсификация деятельности на этом
рынке. Участие коммерческих банков в операциях с ценными бумагами расширяет
их доходную базу, создает дополнительные рычаги управления ликвидностью, об-
легчает адаптацию к изменениям рыночной конъюнктуры и на этой основе обеспе-
чивает общее повышение устойчивости банковских систем.
Модель банковской системы, принятая в этап проведения рыночных реформ в
РФ, допускает различные формы роли банков в операциях на рынке ценных бумаг.
За годы, прошедшие впоследствии проведения реформ, банки превратились в
огромнейших операторов денежного рынка. На их долю приходится значительная
доля портфелей ценных бумаг, сконцентрированных у институциональных инвесто-
ров. В тоже время система регулирования российского финансового рынка в какой-
то степени тяготеет к американскому эталону.
В США рынок ценных бумаг регулируется специальным регулирующим орга-
ном – Комиссией по ценным бумагам и биржам. Комиссия часть своих полномочий
делегирует биржам и национальной ассоциации дилеров по ценным бумагам
(NASD), основными целями которых являются: содействие развитию рынка, внед-
рение правил осуществления фондовых операций, защита интересов инвесторов,
обеспечение контроля над соблюдением законодательства, развитие внебиржевой
деятельности. Фондовые биржи и NASD в США являются саморегулирующими ор-
ганизациями. В континентальной Европе, где на рынке ценных бумаг доминируют
банки, регулирование финансовых рынков осуществляется косвенно в той мере, в
какой государство регулирует банковскую деятельность. В этих странах важную
роль в регулировании финансовых рынков играют правительственные и финансовые
органы. Так, в Германии надзор за деятельностью фондового рынка осуществляют
правительственные органы земель. Они выдают лицензии, осуществляют регистра-