55
внесением значительных изменений. Однако, оба вида деятельности (они
часто используются в комплексной системной или) отдельных кредитных
организаций, направленных на поддержание устойчивого, функционального
состояния, содержания их экономических структур.
В практике регулирования кредитных организаций в условиях
современной рыночной экономики основные допущения должно, это и есть
баланс между мерами по обеспечению стабильности кредитных организаций
необходимую жесткость, их приятно и банковской деятельности в рыночной
инициативе этих мер не препятствует. В противном случае будет обратный
эффект регулирующих мер: система регулируемых (т. е. в связи с
необходимостью соблюдения строгих правил, которые не всегда
соответствуют реальной экономической ситуации) может выполнения своих
функций.
Исходя из целей регулирования, его функции, направленные на
обеспечение стабильности банковской системы в целях обеспечения
постоянного выполнения кредитных организаций, банковские регуляторы в
настоящее время, направленные на развитие отдельных кредитных
организаций, а также банковской системы в целом. И наиболее эффективной
гарантией стабильности системы в целом и отдельных кредитных
организаций, что является более прогрессивной политики, развития и
необоснованного риска при реализации целевых ликвидации кредитных
организаций.
Учитывая, что базовый подход, важно не только постоянное внимание,
регулирующих банковский сектор был в центре, а также в кризисных
ситуациях. Быть активными в отношении кредитных организаций регулятор
(путать с карательными и запретительными мерами) своевременное
информирование политики кредитной организации, из особо опасных, и, в
случае необходимости, дополнительно стимулируя его деятельность, путем
предоставления средств для поддержания ликвидности, и т. б. он является
важным для предупреждения кризиса банковской системы.
56
К сожалению, во время кризиса и чрезвычайных жесткие меры,
снижающие применяются (хотя и не всегда гарантированный) остроты
кризиса, питает и смягчает ее последствия, но они сами не способствует
прогрессу банковской системы. Но после кризиса, как правило, длительный
период восстановления банковской системы, но дополнительные усилия
(законодательных и организационных), направленных на ликвидацию
чрезвычайных ситуаций и последствий чрезвычайных ситуаций, внедрения
антикризисных мероприятий. Следующие практики банковского
регулирования, меры, включенные в антикризисный инерцию. Которые
вносятся во время кризиса, и они уничтожаются только по истечении
достаточно продолжительного времени, но в определенной степени сами
становятся препятствием на пути стабилизации ситуации, так как
приоритетным является ограниченным, ограничивающие способность к
работе кредитных организаций.
Кризис и развитие кредитных организаций меры несовместимы с
нормальной (это общее правило касается не только банковского сектора).
По мнению экспертов, Международный валютный фонд (МВФ),
который в ряде специальных исследований, опасности кризисных явлений в
финансовой сфере в целом и, в частности, было тихо, только прибыль. Чаще
всего, так как это психология участников рынка. Регулятору, экономическим
агентам (кредитных организаций и их клиентов, юридических и физических
лиц, в том числе) кажется, бесконечен этот период благоприятного развития
событий, и других быть не может. В этом случае преодоление кризиса
кредитной организации в случае изменения ситуации или явления начинают
принимать риск, необходимых профилактических мер, которые могут быть
реализованы.
При этом требования со стороны регулятора снижается, он теряет из
виду возможные риски. В результате он не готов действовать, как во время
кризиса и в посткризисный период. Поспешно принимаются меры
реагирования на чрезвычайные ситуации в период кризиса, анализ
57
соответствующей ситуации (это просто времени нет). Чаще всего такие
"хрестоматийные" действия и "проверенных рецептов", только усугубляет
ситуацию без учета индивидуальных особенностей.
Поэтому, постоянно контролировать ситуацию и предотвратить
экономические кризисы МВФ предлагает внимание подготовке мероприятий
в случае кризиса сценарий, пакет. Наиболее эффективной является
реализация корректирующих регуляторной политики в отношении
банковского сообщества. е. действия в соответствии с его статусом в полном
смысле.
Обеспечение стабильности банковской системы, регулирующие
деятельность по связи конкретных условий, сложившихся, как в банковской
системе, а также макроэкономики, т. е. состоянию, в котором работают
кредитные организации. Условно их классификация:
- осуществляется в период устойчивого развития экономики, мы не
кредитная организация внешней опасности (благоприятной среды).
Положительные и негативные аспекты работы, направленные на
стимулирование консолидации деятельности кредитной организации,
регулирующего органа, одновременно отсекая (предвидение рисков), могут
дестабилизировать кредитных организаций (пруденциального надзора);
- прием, проводимых в период кризиса, чрезвычайных неотложных
антикризисных мер, в случае, если меры регулятора по предотвращению
кризиса недостаточно. Здесь важно, оперативность, анализ работы,
определяет причины кризиса и пути его преодоления он предлагает, а также
конкретные инструменты, регулирующие благоприятный;
- проводится с целью преодоления кризиса. Банковской системы в
целом, - это "очистка" и неперспективных нежизнеспособных кредитных
организаций, отдельных кредитных организаций - проведение
реабилитационных мероприятий. Это перспективы развития кредитных
организаций, то и проверка должна быть проведена аналитическая работа,
58
позволяет оперативно определить реальное состояние Кредитной
организации.
Принятие мер по восстановлению банковской системы в плане
макроэкономического регулятора. Данный комплекс мер, тесно связанных с
регулированием макроэкономических, так как кризис банковской системы,
либо отключить и общей экономической ситуации. Как правило, это
происходит независимо от падения макроэкономических механизмов,
является причиной или следствием является; системный кризис экономики
кризис банковской системы могут быть вызваны, или, наоборот,
экономического кризиса, банковской системе может быть следствием
потрясений.
Мировой финансово-банковский кризис, вопросы саморегулирования
банковской системы, а также требует принципиально, единого и конкретного
решения. Одной из работ известный экономист, лауреат Нобелевской премии
Стиглиц писал, что "действия" в определенной степени является регулятором
формы насилия в отношении объекта регулирования, но подавления,
направленный, его функции, обеспечение условий для долгосрочного
развития (ограничения на определенные действия в пользу стратегических
перспектив в краткосрочной перспективе).
Поэтому правильно интерпретировать действия регулятора, кредитные
организации, партнерства, поиска консенсуса. В условиях рыночной
экономики, формирования рыночных отношений, развития свободного
рынка, кто способствует, особенно в позиции, достаточно сильные, они
могут отрицать вмешательство в наиболее либеральной позиции по данному
вопросу в какие-либо игры свободных рыночных сил.
Сторонники, утверждает, что в условиях рыночной экономики,
основанной на товарно-денежные отношения и принципы либерального
(полная свобода предпринимательства), коммерческие банки, являющиеся
Центральным звеном, не могут быть отнесены жесткого регулирования со
стороны контролирующих органов.
59
Этот вопрос широко обсуждается в последнее время в связи с
кризисными явлениями, ученые различных, иногда придерживающимися
диаметрально противоположных взглядов.
Однако, ни в одной развитой стране нет полной свободы, рыночных
отношений, необходимость регулирования банковского сектора, а по этой
причине есть только один-налицо. В результате создается впечатление,
сторонники концепции саморегулирования, функции и роль банковской
системы кредитных организаций в современных экономических до конца
понимают механизм.
В своих построениях исходит из гипертрофированной функции
кредитных организаций в качестве посредников они в системе товарно-
денежных отношений. Кроме того, сторонники концепции
саморегулирования рассматривает другие расчеты, сбор и распределение
денег в экономике не только кредитного договора, то в реальной жизни
является гораздо более сложным механизмом и многофункциональных
кредитных организаций.
Дискуссия между, условно говоря, сторонники надзора и
саморегулирования банковской системы проводится по разным темам.
Сторонники надзора ориентируется на обеспечение устойчивости Кредитной
организации (исходя из ее места и функций в экономическом механизме) и
фокусируют усилия. Сторонники саморегулирования в качестве меры
оперативного регулирования рассматривает свободу предпринимательства
обсудят в сторону опасности. На наш взгляд, говорить о саморегулировании,
банк не стоит по следующим причинам сообществе.
- кредитные организации экономической жизни общества, пронизывают
весь. Это полые экономического развития страны, основные
функциональные задачи, возложенные на это, законодательно к ним со
стороны государства. Таким образом, наиболее острые вопросы обеспечения
стабильности системы и актуальнее, чем по отношению к другим участникам
рынка ;
60
- кредитной организации являются Центральным звеном в системах
противодействия легализации средств, полученных незаконным путем,
незаконная легализация денег может быть как не кредитная организация,
следовательно, незаконно смысл операции значительно подорван. Поэтому,
если в систему контроля банковской деятельности, правонарушения против
смеси, то эффективность работы в данном направлении, все ближе к нулю;
- меры надзора предполагает осуществление надзора реагирования
самараж-Ларами организаций, таковых нет, но и быть в состоянии по
определению. Поэтому, саморегулируемые организации не могут заменить
органы надзора;
- саморегулирование может быть приемлемым, когда речь идет о
балансировании, для функционирования рыночных сил спроса и
предложения. Но в этом случае институциональный аспект является
Центральным аспектом кредитных организаций, финансовых учреждений,
осуществляющих операции регулируются те или иные функции, и это совсем
другое;
- саморегулирование, безусловно, приводит к размыванию
ответственности за результаты деятельности каждого конкретного субъекта
того или иного не будет, в первую очередь, когда особую роль играет
обеспечение макроэкономической глубоко в кредитных организациях;
- саморегулируемой организации по своей природе действия и способна
не только эффективно использовать, но и в целом, любые меры контроля, в
чрезвычайных, кризисных условиях, не исключена вероятность;
- саморегулируемая организация должна следить за собой. Это
недопустимо в отношении кредитных организаций, через которые в ходе
организации и формирования уставного капитала и расчетов платежей
чужими деньгами, приему вкладов физических и юридических лиц (на самом
деле, кредитные организации выполняют публичные функции);
61
-саморегулируемые организации, безусловно, принимаются решения в
интересах остальных участников крупного ущерба, так как они диктуют свои
условия;
- саморегулируемые организации в банковском секторе будет
представлять интересы банкиров, а не клиентов. Организация, безусловно,
станет официальный лоббистским органом, а решение будет лоббироваться
крупными кредитными организациями, в интересах всего банковского
сообщества.
А. А. Козлов, а также сослался на мировой опыт в своих аргументах:
основные задачи в документах Базельского Комитета банковского
регулирования, надзора за деятельностью кредитной организации, ее
основные принципы. Мировая практика определила ряд функций
государства, выполнять, самостоятельно, никому не доверяя. К ним
относятся регулирование банковской системы. В противном случае банк
система может быть страшной, потому что идея максимальной прибыли, он
доминирует над любой структурой рынка, может быть очень опасно.
Угроза заключается не только в неэффективном выполнении
кредитными организациями своих функций и даже не в нарушении
механизма воспроизводства. Последствия еще более опасны. Банковская
деятельность по определению рискованна, но если кредитные организации
гипертрофирован для максимизации прибыли, то, соответственно, риски
возрастают, что приводит к реальной угрозе потери стабильности кредитной
организации, а значит и реальной угрозе банковского кризиса. Надзор за
деятельностью кредитных организаций в Республики Таджикистана в его
нынешнем виде нуждается в серьезной реформе. Речь идет не только об
изменении основных целей и задач в соответствии с актуальными
требованиями времени, но и об укреплении законодательной базы, а также,
самое главное, об изменении идеологии надзора.
Надзор и инспекция, несомненно, должны быть включены в
международную банковскую нишу. Однако это не должно идти вразрез с
62
интересами развития банковского дела в стране, а тем более радовать
международные организации. Никакие даже лучшие рекомендации или опыт
других стран не могут стать догмой в предоставлении банковских услуг
Республики Таджикистана.
Основой надзора должна стать постоянная система мониторинга и
проективного обеспечения безопасности кредитных организаций, что
возможно в условиях совершенствования механизмов внутриведомственного
управления. Главная задача надзора - стабильность таджикского
банковского сектора.
63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, современный надзор за деятельностью кредитных
организаций является динамичной системой, которая продолжает
развиваться в условиях повышенной нестабильности. А от того, насколько
профессионально и научно обоснованно будет организована эта система, во
многом зависит эффективность ее функционирования и возможность
дальнейшего развития.
Несмотря на то, что надзор за деятельностью кредитных организаций в
Республики Таджикистан в последние годы во многом стал соответствовать
практике развитых стран, тем не менее она нуждается в постоянном
улучшении. Таким образом, меры по развитию содержательного, риск-
ориентированного надзора, направленного на повышение точности оценки
финансовой устойчивости кредитных организаций в рамках рекомендации
Базель III еще не были реализованы в достаточной степени. Важность
решения этих проблем еще больше возрастает с вступлением Республики
Таджикистан в ВТО и возможным выходом на таджиксий рынок
иностранных кредитных организаций, которые, имея низкую стоимость
фондирования, могут серьезно конкурировать с кредитной организациими.
В соответствии с Законом Республики Таджикистан "О Национальном
банке Таджикистана" банковскогорегулирования и надзора возложены на
Национальный кредитные организацииТаджикистана. Регулирования и
надзора НБТосуществляет от лица государства с целью создания условий для
устойчивого функционирования кредитных организаций и кредитных
учреждений и на основе обеспечения доверия общества к банковской
системе.
Проводимых Национальным банком Таджикистана регулирование и
надзор не касаются оперативной деятельности кредитных организаций, а
определяют исходные требования к созданию и функционированию
кредитных организаций и кредитных учреждений.
64
Основные направления регулирования НБТ являются: лицензирование и
регистрация кредитных организаций и кредитных учреждений; установление
экономических нормативов, следует придерживаться коммерческие
кредитные организациив своей деятельности.
Введение лицензирования кредитных организацийской деятельности
НБТ означает, что кредитных организацийская деятельность является
законной только при наличии специальной лицензии, выданной
Национальным банком Таджикистана. Такое требование связано
исключительно с защитой интересов вкладчиков средств, аккумулированных
в кредитной организациих и составляющих основной ресурс для их активных
операций. Кредитных организацийская лицензия нужна организациям,
которые хотят осуществлять отдельные кредитных организацийские
операции. Они называются кредитные организации в банковской системе и
соблюдает все требования закона к какой-либо организации этой системы.
В случае неисполнения требования кредита учреждение для
обязательного лицензирования НБТ имеет право обратиться в арбитражный
суд с иском о ликвидации организации.
Функция регулирования кредитных организацийской деятельности,
возложенных на Национальный кредитные организацииТаджикистана, также
включает в себя право на отзыв выданных отказов лицензии в соответствии с
банком или кредитным учреждением установленных требований,
деятельности и бухгалтерского учета статус.
Другой области регулирования банковскогодела НБТ является
установление экономических нормативов для кредитных организаций и
кредитных учреждений. Их назначение состоит в регулировании объемов
риска, которые берет на себя Банк, и создании системы безопасности в
случае потери. В конечном счете система экономических нормативов,
устанавливаемых Национальным банком Таджикистана для кредитных
организаций и кредитных учреждений, направленных на обеспечение