85
несколько лиц, они будут выступать в качестве доверителей. Несколько
кредиторов, в отношении которых исполняется или обеспечивается
исполнение обязательства, могут выступать в качестве представителей по
безотзывной доверенности. Положения об особенностях отмены
доверенностей с множественностью лиц могут быть применены к
безотзывным доверенностям с учетом специфики их прекращения,
отраженной в нормах ст. 188.1 ГК РФ.
Таким образом, проблемы применения законодательства о безотзывных
доверенностях весьма многообразны и зачастую связаны с применением
законодательства о доверенностях в целом. Перечень оснований прекращения
безотзывной доверенности, предусмотренный в ст. 188.1 ГК РФ, не является
исчерпывающим. Ограничения касаются лишь отмены и отзыва доверенности.
Думается, что в отношении безотзывной доверенности действуют и те
основания прекращения доверенности, которые предусмотрены в п. 1 ст. 188
ГК РФ, за исключением подп. 2, 3.
Для избежания на практике противоречий между нормами п. 1 ст. 188 и
п. 1 ст. 188.1 нотариусу целесообразно в тексте доверенности прописывать и
другие основания прекращения доверенности, в том числе вышеназванные.
Не только применительно к безотзывным доверенностям, но и
доверенностям, выданным в порядке передоверия, действует требование об
исключительно нотариальной форме, в том числе, если безотзывная
доверенность выдана юридическим лицом, руководителем филиала или
представительства юридического лица.
В законодательстве целесообразно установить запрет на последующее
передоверие по безотзывным доверенностям, в связи с чем в п. 3 ст. 188.1
слова «если иное не предусмотрено в доверенности» исключить, а п. 3
изложить в следующей редакции: «Лицо, которому выдана безотзывная
доверенность, не может передоверить совершение действий, на которые оно
уполномочено, другому лицу, если иное не предусмотрено в доверенности».
86
Вопрос относительно возможности отмены доверенности, выданной в
порядке передоверия, как самим представляемым лицом, так и
представителем, действующим на основании безотзывной доверенности,
должен решаться следующим образом. Ни представляемое лицо, ни
представитель по основной безотзывной доверенности не могут отменить
доверенность, а представитель отказаться от доверенности, выданной в
порядке передоверия, кроме случаев, предусмотренных ст. 188.1 ГК РФ.
Обосновывается возможность использования термина множественность
лиц и применительно к односторонним сделкам.
Предлагается привести в соответствие понятие доверенности и
положения п. 6 ст. 185 ГК РФ, указав в определении, данном в п. 1 ст. 185 ГК
РФ, на то, что доверенностью признается письменное уполномочие,
выдаваемое одним лицом или несколькими лицами другому лицу или другим
лицам для представительства перед третьими лицами.
Представители могут осуществлять полномочия совместно – так
называемый «коллективный представитель». Если по общему правилу каждый
из представителей действует независимо от другого представителя, при
осуществлении полномочий совместно требуется согласование воль всех
представителей. При отсутствии выражения воли хотя бы одним из
представителей осуществление полномочия невозможно. В первом случае
имеет место несколько представителей, во втором – на стороне представителя
участвует несколько лиц.
В связи с этим необходимо обратить внимание на специфику
прекращения доверенности с множественностью представителей. Если отмена
доверенности, выданной на имя нескольких представителей, касается лишь
одного из представителей, то в отношении других представителей она не
должна утрачивать силу при условии, что имеет место несколько
представителей, а не участие на стороне представителя нескольких лиц. Если
один или несколько представителей отказались от доверенности, то она также
продолжает действовать, если каждый из представителей может выступать
87
независимо от другого представителя. В случае прекращения полномочий
одного из представителей в доверенность должны быть внесены изменения. С
точки зрения юридико-технической, это производится путем внесения
соответствующей отметки в текст доверенности.
Для решения вопроса о количестве экземпляров доверенностей
необходимо дополнение ст. 60 Основ законодательства РФ о нотариате
предложением: «В случае выдачи доверенности нескольким представителям,
каждый из которых обладает полномочиями, указанными в доверенности, по
требованию доверителя может быть выдано такое количество экземпляров
доверенностей, которое не превышает число представителей».
88
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Институт безотзывной доверенности является новым для российского
гражданского права и до 1 сентября 2013 года не был предусмотрен нашим
законодательством. С учетом развития предпринимательских отношений в
целом ряде европейских, азиатских государств гражданское законодательство
регулирует безотзывные доверенности. Первые нормы о безотзывных
доверенностях появились в 19 веке в Индии, Германии, однако не были
подробно урегулированы нормативными правовыми актами. Позднее во
второй половине двадцатого столетия более подробное отражение нормы о
безотзывных доверенностях нашли в законодательстве Великобритании,
Австралии, США, Малайзии и других стран.
В ходе работы были систематизированы следующие признаки
безотзывной доверенности.
1. Безотзывная доверенность выдается лишь в целях исполнения или
обеспечения исполнения обязательства представляемого перед
представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует
представитель.
2. Основанием совершения безотзывной доверенности является
предпринимательское обязательство.
3. В доверенности должно быть указано на то, что она носит
безотзывный характер
4. Представитель по безотзывной доверенности действует не в интересах
представляемого, а в своих интересах или интересах третьего лица.
5. Отсутствие фидуциарности, характерной для всех других видов
доверенностей.
6. Безотзывная доверенность не может быть отменена в любое время по
инициативе представляемого лица как иная доверенность.
89
7. Безотзывная доверенность, как и любая другая доверенность, имеет
определенный период действия, который с 1 сентября 2013 года не
ограничивается тремя годами.
8. Спорным является вопрос о возможности сочетания в одной
доверенности условия об отзывности и безотзывности, например, на период
один год доверенность – безотзывная, а по истечении этого срока – отзывная,
или для части полномочий безотзывная, а для остальных – с возможностью
отзыва. Исходя из толкования п. 1 ст. 188.1 ГК РФ такие доверенности
допустимы.
9. Форма безотзывной доверенности может быть только нотариальная.
10. Правовая природа безотзывной доверенности не дает возможности
ее однозначно определить как доверенность. Основным признаком
доверенности является то обстоятельство, что данная сделка предоставляет
полномочие. Определения полномочия в законодательстве не содержится.
Если ключевым признаком полномочия рассматривать выступление
представителя от имени и в интересах представляемого, то безотзывная
доверенность не является доверенностью, поскольку не предоставляет
полномочия, а дает представителю иное секундарное право. В том случае, если
выступление представителя в интересах представляемого не является
квалифицирующим признаком, то безотзывная доверенность подпадает под
признаки доверенности и предоставляет соответствующее полномочие.
Представляется необходимым рассматривать предпринимательские
отношения в качестве основания безотзывной доверенности как
отношения между субъектами предпринимательской
деятельности, что корреспондирует нормам абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ о
предпринимательской деятельности,
а также корпоративные отношения, которые также предусмотрены
в ст. 2 ГК РФ и будут определены при принятии изменений в главу 4 ГК РФ.
Под корпоративными отношениями следует понимать отношения, связанные
90
с участием в корпорации, а также обязательственные отношения между
учредителями (участниками) и корпорацией, возникающие в связи с участием
в корпорации.
Однако указанные условия о сроке и отдельных поручениях при
сочетании безотзывности и отзывного характера доверенности не должно
противоречить абз. 2 п. 1 ст. 188.1 ГК РФ.
В работе рассмотрены и предприняты попытки решения проблем
удостоверения доверенностей организациями по месту жительства
гражданина, отказа от необходимости печати юридического лица на
доверенности. Ограничение, введенное ст. 185.1 ГК РФ для организаций,
осуществляющих управление многоквартирным домом, включая
управляющие организации, товарищества собственников жилья, кооперативы
, не вполне оправдано и ухудшает положение тех лиц, которые не работают и
не учатся.
В части отказа от печати для доверенностей юридического лица
выявлено противоречие с п. 3.25 ГОСТ Р 6.30-2003. «Государственный
стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации.
Унифицированная система организационно-распорядительной документации.
Требования к оформлению документов», утвержденный Постановлением
Госстандарта РФ от 03.03.2003 № 65-ст «О принятии и введении в действие
государственного стандарта Российской Федерации». Обосновывается
необходимость отказа от печати доверенностей юридических лиц лишь в
отношении нотариальных доверенностей, в том числе безотзывных, а также
внесения изменений и в многочисленные акты, предусматривающие
требования проставления печати на документах, исходящих от юридических
лиц, прежде всего доверенностях.
Спорным является вопрос о полномочиях представителя для других
отраслей права (процессуального, налогового и др.), если эти полномочия
закреплены в договоре или решении собрания. Прямых запретов на
использование такого рода полномочий в других отраслях не установлено,
91
однако в других нормативных правовых актах не указывается на такую
возможность. Речь идет лишь о доверенностях, а не договорах или решениях
собраний. Однако, как правило, устанавливается отсылочная норма о порядке
оформления доверенностей на гражданское законодательство или
законодательство в целом, что дает возможность применения и п. 4 ст. 185 ГК
РФ. Для решения подобного рода проблем необходимо отразить в
постановлении Пленума Верховного Суда РФ положение о том, что и к
процессуальным отношениям применяются нормы гражданского
законодательства о доверенностях.
92
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // «Собрание
законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от
30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с
06.08.2017) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
3. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от
14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.10.2017) // «Собрание законодательства РФ»,
18.11.2002, № 46, ст. 4532.
4. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»
от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // «Собрание законодательства РФ
», 29.07.2002, № 30, ст. 3012.
5. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от
31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 18.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.10.2017) // «Собрание законодательства РФ», № 31, 03.08.1998, ст. 3824.
6. «Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.10.2017) // «Собрание
законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
7. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-
ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) // «Собрание
законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14.
8. Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении
изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части
третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» // «Собрание
законодательства РФ», 2013, № 19. Ст. 2327.
93
9. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в
действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» //
«Собрание законодательства РФ», 1994, № 32, ст. 3302.
10. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных
обществах» // «Собрание законодательства РФ», 1996, № 1, ст. 1.
11. Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ «О внесении
изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7627.
12. Федеральный закон от 03.12.2011 № 380-ФЗ «О хозяйственных
партнерствах» // «Собрание законодательства РФ», 2011, № 49 (ч. 5), ст. 7058.
13. Федеральный закон от 02.10.2012 № 166-ФЗ «О внесении
изменений в Основ законодательства Российской Федерации о нотариате,
утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 // Собрание законодательства РФ,
2012, № 41, ст. 5531.
14. ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный стандарт Российской
Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная
система организационно-распорядительной документации. Требования к
оформлению документов, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от
03.03.2003 № 65-ст «О принятии и введении в действие государственного
стандарта Российской Федерации» // Нотариальный вестник, № 11, 2003.
15. Методические рекомендации по удостоверению доверенностей,
утвержденных Решением ФНП от 07 - 08.07.2003, Протокол № 03/03 //
«КонсультантПлюс».
16. Письмо Федеральной нотариальной палаты от 5 марта 2005 г. №
260/06-10 // «КонсультантПлюс».
17. Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. // Ведомости ВС РСФСР.
1964. № 24. Ст. 407.
18. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. // СУ РСФСР. 1923. № 54. Ст
. 530.
94
19. Постановление ВЦИК от 11 ноября 1922 г. «О введении в действие
Гражданского кодекса РСФСР» // Собрание узаконений РСФСР, 1922, № 71,
ст. 904.
20. Закон СССР от 8 декабря 1961 г. «Об утверждении Основ
гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» //
Ведомости Верховного Совета СССР, 1961, № 50, ст. 525.
21. Закон РСФСР от 11 июня 1964 г. «Об утверждении Гражданского
кодекса РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964, № 24, ст. 406.
22. Постановление Верховного Совета СССР от 31 мая 1991 г. №
2212-I «О введении в действие Основ гражданского законодательства Союза
ССР и республик» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и
Верховного Совета СССР, 1991, № 26, ст. 734.
23. Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.02.2004 № 3-П
«По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 74 и 77
Федерального закона «Об акционерных обществах», регулирующих порядок
консолидации размещенных акций акционерного общества и выкупа дробных
акций, в связи с жалобами граждан, компании «Кадет Истеблишмент» и
запросом Октябрьского районного суда города Пензы» // Собрание
законодательства РФ, 2004, № 9, ст. 830.
24. Определение ВАС РФ от 02.11.2012 № ВАС-11245/12 по делу №
А40-89539/11-137-173 // СПС «КонсультантПлюс».
25. Определение ВАС РФ от 14.07.2009 № ВАС-8524/09 //
«КонсультантПлюс»
26. Определение ВАС РФ от 17.02.2011 № ВАС-1301/11 по делу №
А50-1855/2010 // «КонсультантПлюс».
27. Определение ВАС РФ от 02.10.2008 № 10348/08 по делу № А65-
4083/2007-СГ1-30 (спор о признании недействительным распоряжения от
обмене доверенности) // «КонсультантПлюс».
28. Обзор судебной практики Верховного Суда за II квартал 2005 г.,
утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской