6
Содержание
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 7
ГЛАВА 1. ИНСТИТУТ ДОВЕРЕННОСТИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
РОССИИ ............................................................................................................... 133
1.1. Доверенность как основание возникновения представительства ............ 133
1.2. История развития законодательства о безотзывных доверенностях ....... 288
1.3. Доверенность как межотраслевой институт: проблемы правового
регулирования.................................................................................................... 388
ГЛАВА 2. БЕЗОТЗЫВНАЯ ДОВЕРЕННОСТЬ В СИСТЕМЕ ОСНОВАНИЙ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОТНОШЕНИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ........................ 55
2.1. Особенности безотзывной доверенности по действующему
законодательству ................................................................................................. 55
2.2. Предпринимательское обязательство как основание совершения
безотзывной доверенности ................................................................................. 62
2.3. Признак фидуциарности в безотзывных доверенностях ............................ 72
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
БЕЗОТЗЫВНЫХ ДОВЕРЕННОСТЯХ.................................................................. 81
3.1. Право на отзыв доверенности и право на отказ от доверенности как
способы прекращения доверенности, проблемы передоверия в безотзывных
доверенностях ...................................................................................................... 81
3.2. Безотзывные доверенности с множественностью лиц ............................... 92
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .................................................................................................... 103
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ .......................................... 11212
ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………...…122
7
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Среди способов сделать положение
участников оборота более стабильным законодатель особое внимание уделил
безотзывной доверенности, которой посвящена ст. 188.1 Гражданского кодекса
Российской Федерации
1
(далее - ГК РФ). Правда, этот институт не является
универсальным.
Во-первых, безотзывная доверенность предназначена только для
предпринимательских отношений.
Во-вторых, она имеет строго целевое назначение и выдается в рамках
обязательственного отношения между представителем и представляемым либо
представителем и лицами, от имени или в интересах которых действует
представитель.
Значение первого ограничения вряд ли объяснимо. Безотзывная
доверенность подлежит нотариальному удостоверению, тогда как можно было
бы позволить предпринимателям совершать ее в простой письменной форме, а
положение граждан гарантировать требованием нотариального удостоверения.
В этой части поправки нельзя признать удачными.
Суть второго ограничения заключается в той цели, которой служит
выдача подобной доверенности. Она призвана помочь кредиторам с большей
уверенностью получить исполнение в силу наделения их или их представителей
полномочиями со стороны должников.
Известно, что и раньше доверенность выполняла функцию, по сути,
переноса права собственности, к примеру, на автомобиль. Безотзывность
позволяет такому «переходу» права собственности быть устойчивым, по
крайней мере, в период действия этой доверенности.
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от
03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // Собрание законодательства РФ,
05.12.1994, N 32, ст. 3301.
8
Безотзывная доверенность выдаётся с целью исполнения или обеспечения
исполнения обязательств представителем. Она характеризуется тем, что не
может быть отменена ни каким образом, кроме истечения её срока либо
наступления конкретных обстоятельств, которые предусмотрены текстом
документа.
Он, безусловно, может быть отменен с момента исполнения обязательств,
на обеспечение которых он и был выдан. Данный институт для российского
законодательства является достаточно новым, он был введен в 2013 году.
Судебная практика по данному вопросу ещё не сложилась в достаточном
объеме, чтобы судить об этом правовом институте однозначно.
Необходимо сказать, что наиболее распространенными исками,
связанными с безотзывной доверенностью, являются такие, в которых
наблюдалось злоупотребление стороной, которой были предоставлены права.
В целом безотзывная доверенность имеет в себе негласную функцию как
раз для избегания ситуаций, в которых будет необходимо судебное
разбирательство. Вышесказанное требует детального понимания института
безотзывной доверенности.
Проблемы правового регулирования безотзывной доверенности
проявляются в том, что тот вид, в котором она представлена в ГК РФ, не
достаточно эффективно исполняет свои функции, но в целом она связана со
значительными рисками для лица, чьи интересы представляются. Считаем, что
применять данную официальную бумагу стоит только для разовых действий
или сделок, с определенными заранее условиями, лишь в таком случае, она
становиться более безопасной для представителя прав.
Таким образом, проблема понимания безотзывной доверенности по-
прежнему, остается актуальной как для науки гражданского права, так и для
юридической практики.
Степень научной разработанности темы. За последнее время было
защищено немало работ по тематике представительства в целом в гражданском
праве и гражданском судопроизводстве. Так, например, вопросы
9
представительства в гражданском процессе наиболее активно разрабатывают
А.В. Вилисов, Л.В. Войтович, В.А. Гук, В.С. Ем, В.Н. Ивакин, И.М. Ильинская,
М.В. Карпычев, М.В. Кратенко, Л.Ф. Лесницкая, Н.С. Осадчая, Г.Л. Осокина,
В.Ю. Панченко, Я.А. Розенберг, Р.А. Сидоров, И.А. Табак, Е.Г. Тарло, Л.В.
Туманова, С.Н. Федулова, С.А. Халатов, И.Н. Чорный, Е.М. Шайхутдинов,
В.М. Шерстюк, В.Н. Щеглов, В.В. Ярков и др.
По проблемам безотзывной доверенности в гражданском праве в 2004
году была защищена диссертация Р.А. Бесединым
1
.
Основные проблемы и особенности применения безотзывной
доверенности достаточно подробно изложены в работах современных учёных
Е. В. Блинковой
2
, И. В. Злобиной
3
, Д. С. Цепцовой
4
.
Однако на сегодняшний день практически нет работ, посвященных
только безотзывной доверенности в гражданском праве (кроме Р.А. Беседина),
на что повлияло отсутствие норм о безотзывной доверенности в российском
законодательстве и неоднозначность толкования норм статьи 188.1 ГК РФ, а
также не защищено ни одной комплексной работы, посвященной
доверенностям в целом. Все это свидетельствует об определенной новизне и
значении настоящей работы для гражданского права, учитывая значительные
изменений, внесенные в ГК РФ в 2013 году.
Цель работы заключается в правовом анализе института безотзывной
доверенности в российском гражданском праве, а также выявлении проблем
правового регулирования безотзывной доверенности и формулировании научно
1
Беседин Р.А. Безотзывная доверенность в гражданском праве // диссертация ... кандидата
юридических наук : 12.00.03 / гос. гуманитар. ун-т (РГГУ). Москва, 2014.
2
Блинкова Е.В. Представительство и доверенность в современном российском гражданском
праве / Е. В. Блинкова // Вестник Тверского государственного университета. Серия: право. –
2013. – № 35. – С. 17-23.
3
Злобина И.В. Правовые основы безотзывной доверенности в гражданском законодательстве
РФ / И.В. Злобина // Теория и практика общественного развития. – 2014. – № 10. – С. 174-
176.
4
Цепцова Д.С. Безотзывная доверенность: понятие, правовая природа, проблемы
оформления / Д. С. Цепцова // Нотариус. – 2014. – № 5. – С. 13-15.
10
обоснованных предложений по совершенствованию законодательства в данной
сфере.
Для реализации поставленной цели были поставлены следующие задачи:
- изучить понятие доверенности как основания возникновения
представительства;
- рассмотреть историю развития законодательства о безотзывных
доверенностях;
- сформулировать сущность доверенности как межотраслевого института,
отразить проблемы правового регулирования;
- изучить особенности безотзывной доверенности по действующему
законодательству;
- проанализировать предпринимательское обязательство как основание
совершения безотзывной доверенности;
- исследовать признак фидуциарности в безотзывных доверенностях;
- определить право на отзыв доверенности и право на отказ от
доверенности как способы прекращения доверенности;
- выявить проблемы передоверия в безотзывных доверенностях;
- рассмотреть безотзывные доверенности с множественностью лиц.
Предметом исследования выступают нормы гражданского
законодательства, регулирующие правоотношения, связанные с безотзывными
доверенностями, материалы правоприменительной практики, а также работы
ученых-цивилистов, посвященных этой тематике.
Объектом изучения является институт безотзывных доверенностей в
гражданских правоотношений в Российской Федерации.
Методологическая основа исследования. В процессе исследования
использовались как общенаучные методы - диалектический, системный, методы
анализа и синтеза, логический, так и специальные юридические методы –
формально-юридический, сравнительно-правовой, метод грамматического
толкования правовых норм, правового моделирования.
11
В качестве источников, представляющих собой теоретическую основу
исследования, изучались работы известных правоведов России, занимающихся
вопросами безотзывной доверенности в гражданском праве – С.П.
Александрова, Е.Б. Арсенян, Т.И. Афанасьева, Р.А. Беседин, Е.В. Блинкова, А.А.
Геваргиз, Т.В. Григорян, Д.М. Гущина, И.В. Злобина, А.Э. Колиева, О.А.
Кузнецова, А.Р. Манишев, Е.Л. Невзгодина, А.В. Петухова, Е.Ю. Руденко, Е.С.
Терди, Д.С. Цепцова, Ю.С. Харитонова и др.
Нормативно-правовую базу исследования составляют законодательные
нормативные правовые акты, материалы судебной практики.
Практическое значение работы состоит в том, что проведенное
исследование и сделанные в результате этого выводы могут быть использованы
при дальнейшей научной разработке данной проблемы, а также при
совершенствовании законодательства в отношении безотзывной доверенности в
гражданском праве Российской Федерации.
Научную новизну исследования конкретизируют следующие основные
положения, выносимые на защиту:
1) Представляется целесообразным обобщить главные и неотъемлемые
признаки доверенности. Во-первых, она выдаётся на совершение правомерных
юридических действий. Во-вторых, осуществляется волеизъявлением
представляемого лица. В-третьих, предполагается строгий порядок
оформления, наличие обязательных реквизитов. В-четвёртых, имеется
возможность воспользоваться правом передоверия. И, наконец, в-пятых,
требуется нотариальное удостоверение в случаях, указанных в законе.
2) Отмечается, что статья 188.1 ГК РФ еще в 2013 году была введена
Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ в рамках масштабных реформ
гражданского законодательства. В ГК РФ данная норма расположилась в Главе
10 «Представительство. Доверенность» между ст. ст. 188 и 189, «Прекращение
доверенности» и «Последствия прекращения доверенности» соответственно.
Логика законодателя при инкорпорировании норм о безотзывном уполномочии
между указанными статьями выражена тем, что ст. 188.1 ГК РФ является
исключением из ст. 188 ГК РФ, при этом последствия прекращения
12
письменного уполномочия, закрепленные в ст. 189, носят универсальный
характер.
3) Доказывается что, новеллы гражданского законодательства имеют
значение и для доверенностей в других отраслях права, в том числе нормы о
содержании доверенности, ее сроки действия, отмене и иных способах
прекращения и т.д., но требуют дополнительного разъяснения судебной
практикой.
4) Анализируя правила ГК РФ о безотзывной доверенности, можно
сделать вывод о том, что безотзывная доверенность представляет собой
документ, который выдается доверителем доверенному лицу (поверенному) для
обеспечения обязательств, связанных с ведением бизнеса. Особенность такой
доверенности заключается в том, что доверитель не может аннулировать ее до
истечения срока действия, либо может отменить только в случаях,
предусмотренных в самой доверенности.
5) В результате исследования был сделан вывод, что безотзывная
доверенность является уникальным соглашением в сфере гражданского
оборота, так как не может быть отменена даже в судебном порядке.
6) Доказано, что безотзывную доверенность можно передоверить, если
это правило документально и нотариально зафиксировано в самом соглашении,
в других случаях передоверие является незаконным действием.
7) Отмечается, что безотзывная доверенность - очень удобный,
достаточно дешевый способ исполнить обязательство или обеспечить его
исполнение. Однако норма о безотзывной доверенности проработана
недостаточно полно. В рамках настоящего исследования были обозначены
некоторые проблемы ее применения на практике. В целях успешного и
продуктивного использования нормы о безотзывной доверенности были
предложены изменения в действующее гражданское законодательство.
Структура диссертационного исследования. Исследование состоит из
введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, списка
использованной литературы и приложения.
13
ГЛАВА 1. ИНСТИТУТ ДОВЕРЕННОСТИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
РОССИИ
1.1. Доверенность как основание возникновения представительства
Возможность лица осуществлять сделки и иные правовые действия от
имени другого лица, при том, что для последнего возникает изменение
правовый сферы, вызывает неподдельный интерес как у теоретиков так
практиков юридической сферы деятельности.
Несмотря на то, что изучение формирования представительства носит
теоретический характер, все же понимание истоков данного правового
института представляет весомую практическую значимость. Решение данной
«задачи» дает представление о получении, реализации и передачи полномочия
представителю, а также в каком случае можно говорить о неосуществлении
представителем своей функции и к чему это может привести, каким образом
нарушаются полномочия, наличие судебной защиты и др.
1
Представительство есть незаменимый инструмент реализации прав
представляемого в том случае, когда ему трудно это сделать самостоятельно –
географическая отдаленность или невозможность нахождения в нескольких
местах одновременно, отсутствие необходимой квалификации и отсутствие
дееспособности ввиду малолетнего возраста, особенностей психического и
умственного развития
2
.
В идеале субъекты гражданского права должны сами реализовывать свою
правосубъектность посредством участия в сделках и иных действиях. Но жизнь,
которая носит более многогранный и сложный характер, может формировать
обстоятельства, которые не дают самостоятельной реализации
1
Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Чаркин С.А. Гражданское право России. Общая часть.
Учебник / Москва, 2017. Сер. 58 Бакалавр. Академический курс (3-е изд., пер. и доп). С.112.
2
Маркелова К.А. Новые правила выдачи доверенности в условиях реформирования
гражданского законодательства // Правовая культура. 2016. № 1 (24). С. 47.
14
правосубъектности гражданином
1
. Данные обстоятельства могут носить
юридический и фактический характер. К юридическим относятся отсутствие
полной дееспособности ввиду возраста или болезни. К фактическим стоит
отнести нехватку времени, юридическую неграмотность (правовой нигилизм),
болезнь, отдаленность места жительства и т.д.
2
Российская наука гражданского права рассматривает две основные, но не
равные, концепции определения представительства. Так «Концепция действия»
исходит из того, что представительство реализуется в действиях представителя.
Данная теория была разработана В.А. Рясенцевым, который осуществлял
трактовку представительства в рамках совершения сделок и других действий
представителя от лица, представляемого в пределах данных полномочий.
Данное видение представительства естественно заслуживает уважения, но все-
таки видится несколько зауженной, т.к. не учитывает весь спектр отношений в
рамках данного института гражданского права. А именно, нивелируется
внутренняя структура отношений представительства – между представителем и
представляемым
3
.
Вторая концепция, получившая название «Концепция правоотношений»
под представительством подразумевает действия, которые совершает
представитель от имени представляемого, которые создают, изменяют и
прекращают права у последнего. Данная концепция также учитывает
внутреннюю структуру отношений в рамках представительства, а именно что
между представителем и представляемым возникает определенное
правоотношение с момента того как у первого возникает право действовать от
имени второго. Это указывает на то (в отличие от первой концепции), что до
1
Григорян Т.В. Доверенность как гражданско-правовая сделка, реализующая принцип
гуманизма // Апробация. 2015. № 4 (31). С. 112.
2
Мейер, Д.И. Русское гражданское право [Электронный ресурс] / Д.И. Мейер. Электрон. дан.
Санкт-Петербург: Лань, 2014. С. 13.
3
Масляев И.А. «Рясенцев В.А. Портрет на фоне истории» // Вестник университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА). 2015. №10. С. 214.
15
момента совершения представителем соответствующих действий он уже
является таковым
1
.
Обе концепции не идеальны, рассматриваются как их сильные, так и
слабые стороны, но все же в рамках данной работы автором видится
предпочтительнее концепция правоотношений. Это обосновывается тем, что
изначально должны возникнуть правоотношения, которые наделят
представителя правом осуществлять действия от имени представляемого, а уже
следующим этапом возникают правоотношения представителя с третьим
лицом. То есть данная концепция учитывает более полный субъектный состав
института представительства, а также характер правоотношений между ними
2
.
Изучение представительства как института гражданского права, и
формирование самого понятия представительства невозможно без
рассмотрения его структуры.
Исходя и основываясь на концепции правоотношений, рассмотренной
выше, в правоотношении представительства выделяют внутреннюю и
внешнюю стороны
3
.
Внутренняя сторона (организационное правоотношение по О.А.
Красавчикову) института представительства характеризуется
правоотношениями которые складываются между представителем и
представляемым. Данные отношения лежат в основе представительства, служат
предпосылками его возникновения. Формой их выражения являются: договор
или контракт (поручения, трудовой и т.п.), родительские отношения,
назначение на должность (акт уполномоченного органа, приказ). Данные
отношения построены в целях координации и субординации представителя и
1
Коротов Д.Б. Юридическая природа правоотношения представительства // Вестник
Волгоградского государственного университета. 2016, № 3 (32). С. 106.
2
Егоров А.В., Папченкова Е.А., Ширвиндт А.М. Представительство: исследование судебной
практики. – М.: Статут, 2016. С. 183.
3
Баранов В.А., Белоусов О.В., Гущин В.В., Дарькина М.М., Петюкова О.Н., Приженникова
А.Н., Райлян А.И., Соколова Г.В., Степашкин С.В., Ширяев В.А., Шубина И.И. Гражданский
процесс в 2 томах. Учебник / Москва, 2015. Сер. 58 Бакалавр. Академический курс. С.121.