16
представляемого, они – только фрагмент организации составных частей
механизма представительства.
Внешняя сторона (информационное правоотношение по О.А.
Красавчикову) представительства представляет собой правоотношения,
складывающиеся между представителем и третьим лицом, притом, что первый
действует от имени, представляемого; а также отношения между
представителем и представляемым в рамках, которых вторым принимаются
последствия юридических действий первого
1
. Данные отношения реализуются
в форме уведомления третьего лица со стороны представителя о том, что он
осуществляет юридические действия от лица представляемого.
Если говорить в целом, то стоит отметить, что О.А. Красавчиков был
сторонником трехзвенной структуры института представительства. Наряду с
вышеуказанными сторонами данных правоотношений (внутренняя и внешняя),
он видел также правоотношения, складывающиеся между представляемым и
третьим лицом, которые являлись следствием организационного и
информационного правоотношения
2
.
Оппонирует О.А. Красавчикову в отношении «трехзвенной» структуры
института представительства Е.Л. Невзгодина, которая считает, что в структуру
представительства необходимо включать только организационное и
информационное правоотношения (по классификации О.А. Красавчикова), а
отношения между представляемым и представителем представительством не
будут
3
.
1
Егоров А.В., Папченкова Е.А., Ширвиндт А.М. Представительство: исследование судебной
практики. М. Статут, 2016. С. 10.
2
Красавчиков О. А. Гражданские организационно-правовые отношения // Советское
государство и право. 1966. №10. С. 50.
3
Невзгодина Е. Л. Представительство по гражданскому праву // Советское государство и
право. 1978. № 3. С. 118.
17
В основе понятия представительства лежит понятие «полномочия» -
особое субъективное право наделяющее представителя правом формировать
для представляемого права и обязанности
1
.
Не менее интересным видится характеристика полномочия представителя
с точки зрения О.С. Иоффе, под которым он подразумевает «юридический
факт, определяющий границы присоединения к правоспособности
представляемого дееспособности представителя»
2
.
К.И. Скловский в работе «Представительство в гражданском праве и
процессе» указывает на то, что полномочие есть обязанность представителя
носящая субъективный характер юридические действия от имени
представляемого, при том что последний «корреспондирует» первому
субъективное право требовать юридических действий определенного
характера
3
.
Очень важно также понимать, что передав полномочие лицо не
утрачивает возможности самостоятельно формировать свои гражданские права
и обязанности – естественно если лицо обладает дееспособностью. Тем самым
наделение полномочиями не является формой передачи прав представляемого
представителю, а есть форма наделения идентичными правами при том, что
последствия реализации данных прав наступают для представляемого.
Праву представителя реализовывать права представляемого
противопоставляется обязанность признания данного права третьим лицом и
соответственно не мешать его реализации. Именно наделенными
полномочиями представитель имеет право требовать от третьего лица данной
обязанности. Третье лицо имеет полное право требовать от представителя
подтверждения данных полномочий. Наличие данной взаимозависимой связки
1
Грибанов В. П. Интерес в гражданском праве // Советское государство и право. 1967. № 1.
С. 11.
2
См.: Иоффе О. С. Развитие цивилистической мысли в СССР (часть I). С. 292—294.
3
Скловский К.И. Представительство в гражданском праве и процессе: Автореферат
диссертации. // Ростов-на-Дону. 1981. С. 3-4.
18
прав и обязанностей указанных сторон и составляют содержание института
представительства
1
.
Так как своими корнями полномочие исходит из правоспособности,
соответственно невозможно передать полномочие большее, чем объем
собственных прав. Вместе с тем, представитель лично не обязательно должен
обладать идентичным уровнем приобретаемых им прав. Примером может
служить сотрудник кредитной организации, от имени которой он заключает
договор, то есть ему не обязательно самому являться организацией и
юридическим лицом, обладающим правом по кредитованию для совершения
сделки
2
.
Продолжая данную мысль стоит заметить, что сам представляемый может
не обладать дееспособностью, тогда как ее наличие является обязательным
условием для представителя. Примером, лежащим на поверхности, служат
правоотношения в рамках родительских обязанностей, опеки и попечительства
– ребенок (до наступления совершеннолетия) или опекаемый не обладают
дееспособностью, в то время как ее наличие является обязательным для
родителя или опекуна.
Наступление полной дееспособности – не единственный критерий, при
котором наступает возможность осуществить право быть представителем, для
этого необходимо наличие обстоятельств юридического характера: событие
(приобретение родительских прав) или наличие уполномочивающих действий
(выдача доверенности, издание акта органом государственной или
муниципальной власти и т.п.)
3
.
Итак, одной из основных частей субъективного права лица быть
представителем является полномочие. Подытожив вышесказанное в отношении
полномочия под представительским полномочием, мы понимаем возможность
1
Сидорова В.Н. Представительство и доверенность: новеллы гражданского законодательства
// Нотариус. 2014. № 3. С. 11.
2
Егоров А.В., Папченкова Е.А., Ширвиндт А.М. Представительство: исследование судебной
практики. – М.: Статут, 2016. С.191.
3
Иванчак А.И. Гражданское право Российской Федерации: Общая часть / А.И. Иванчик. - М.:
Статут, 2017. С. 205.
19
представителя осуществлять действия от представляемого лица и признание
этих действий, осуществленных в интересах представляемого с его согласия.
Основная идея представительства заключается в осуществлении и
возможной защите представителем интересов и реализация прав
представляемого в рамках гражданских правоотношений в целом. Но вместе с
тем защита и реализация прав иного лица не являются обязательным критерием
представительства. Соответственно для осуществления представительства
представитель должен иметь собственный интерес, опять же выступая от имени
представляемого
1
.
Именно интерес является той составной частью представительства,
которая отделяет его от поручения. Со времен римского права исторически
сложилось, что договор поручения носил безвозмездный характер. И как
считалось, если данный критерий (безвозмездность) не выдерживается, то
меняется и свойство договора, превращая его из поручения в личный найм
2
.
Важную роль интересу в теории и практике реализации субъективных
гражданских прав уделял В.П. Грибанов, рассматривая его в парадигме
социалистического государства. Так, важность его работы в данной области
состояла в том, что осуществление и защита гражданских прав тесно связаны с
обеспечением баланса реализации индивидуальных интересов граждан и их
сообществ с интересами общества в целом
3
.
Учитывая важность интереса в структуре права сформировалось мнение,
что интерес является неотъемлемой частью субъективного права. Причем
сторонники данной теории в процессе определения понятия интереса
принимали интерес как аксиому, ссылаясь на то, что это общеизвестное
понятие.
1
Гражданское право. Учебник для студентов, обучающихся по направлению
«Государственное и муниципальное управление» / Тюмень, 2017. С.135.
2
Хевсаков А.В. Становление и развитие российского института представительства. //
Аграрное и земельное право. 2015. № 7 (127). С. 78.
3
Баранов В.А., Белоусов О.В., Гущин В.В., Дарькина М.М., Петюкова О.Н., Приженникова
А.Н., Райлян А.И., Соколова Г.В., Степашкин С.В., Ширяев В.А., Шубина И.И. Гражданский
процесс в 2 томах. Учебник / Москва, 2015. Сер. 58 Бакалавр. Академический курс. С.187.
20
Это положение стало носить дискуссионный характер, так как по мнению
оппонирующей стороны, интерес имеет большое значение в праве, но все-таки
носит внешний характер по отношению к праву.
Меньшее развитие получила теория, которая рассматривала интерес как
совокупность объективного и субъективного моментов. Объективное в данном
случае было то, что интерес сформирован вне субъекта, существует вне
человека и определяет его поведение в социуме. Проще говоря, интерес здесь
понимается как условия жизни людей, независимо от того, один ли это человек
или группа. Под субъективным понимали влияние факторов, относящихся к
непосредственно каждому индивиду или группе: уровень образования,
достатка, национальность, моральные установки, политические взгляды и т.п.
1
Вместе с тем, В.П. Грибанов не отождествлял интерес и потребность. Так
под потребностью он понимал объективную необходимость, в рамках
материальной составляющей общества. А интересом ему представлялась уже
потребность или необходимость, прошедшая через сознание и принявшая
форму разумного побуждения.
От интереса представителя в большей части зависит защита и реализация
прав представляемого. К примеру, от того, обратится или не обратится он
своевременно к инструменту реализации или защиты субъективных прав в
интересах представляемого, зависит сам факт и сущность представительства.
Интерес – это не только предпосылка приобретения, но и реализации защиты
гражданских прав представляемым в интересах представляемого
2
.
Итак, изменение государственного строя в конце прошлого века и как
следствие развитие рыночных отношений внутри страны и во
взаимоотношениях с другими государствами явились источником
кардинальных изменений практически по всех сферах жизнедеятельности -
экономической, социальной, культурной и др. Не стала исключением и
1
Кузнецова О.А. Выдача доверенности как способ оформления института представительства
// Юридический мир. 2016. № 1. С. 59.
2
Грибанов В. П. Интерес в гражданском праве // Советское государство и право. 1967. № 1.
С. 50.
21
правовая система государства, которая также претерпевала значительные
изменения в соответствии с новыми реалиями. Постепенно расширялась сфера
реализации основных гражданско-правовых институтов, которые должны были
соответствовать потребностям большого круга субъектов гражданско-правовых
отношений
1
.
Катализатором указанных процессов естественно служило развитие
научно-технического прогресса. Учитывая объективные причины,
ограничивающие количество и качество контактов между субъектами
правоотношений (образование, невозможность нахождения в нескольких
местах сразу), что есть следствие взаимоотношений между людьми во всех
сферах, именно представительство становится тем механизмом, который может
расширить спектр форм взаимодействия между людьми и поднять их
качественный уровень
2
.
Особо стоит отметить, что институт представительства осуществляет
также гуманитарную функцию в обществе, а именно для недееспособных
граждан является средством участия в гражданских правоотношениях. Это по
сути является реализацией статьи 7 Конституции Российской Федерации в
соответствии с которой «обеспечивается государственная поддержка семьи,
материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан…».
Указанная статья основного закона нашей страны регламентирует
основополагающий принцип деятельности современного демократического
государства, который подразумевает под собой обеспечение достойного уровня
человеческой жизни как одну из главных задач внутренней политики
государства, а не личное дело самого индивида
3
.
Одним из добровольных фактов правомерного поведения субъектов
гражданских правоотношений является составление доверенности.
1
Беседин Р. Доверенность как межотраслевой институт: проблемы правового регулирования
// Вестник Московского университета МВД России. 2013. № 10. С. 49.
2
Андреев В.К. Представительство. Доверенность // Нотариус. 2013. № 3. С. 21.
3
Кобылинская С.В., Право человека на достойную жизнь как правовая категория, Журнал
перспективных исследований в области права и экономики. 2016. Т. 7. № 1. С. 1744.
22
Доверенность как гражданско-правовая сделка законодательно регулируется
главой 10 ГК РФ. Доверенность можно отнести к односторонним гражданско-
правовым срочным именным сделкам, устанавливающим правовую связь
между представляемым и третьим лицом посредством действий представителя
1
.
Односторонний характер указанной сделки свидетельствует о том, что для её
совершения достаточно волеизъявления лица, дающего доверенность.
Полномочия, которые возникают у представителя, не затрагивают его
субъективные права, но предполагают наделение его специальными правами и
возложение на него обязанностей. Эти обязанности непосредственно связаны с
осуществлением определённых действий от имени и в интересах
представляемого лица
2
.
Доверенность признаётся одним из самых часто оформляемых
документов, которые применяются не только на коммерческом рынке, но и в
обычной жизни, в том числе при возникновении необходимости доверить
совершение какого-либо действия (процедуры) другому лицу.
Этот документ допускает различные формы совершения, содержание,
срок действия и предназначение.
Доверенность — это, в первую очередь, юридически значимый документ,
который вместе с увеличением общегражданской и коммерческой активности
граждан все более активно используется в самых различных жизненных
ситуациях. По сути, он определяет степень возможности передать другому лицу
часть своих прав для решения вопросов абсолютно различного характера, при
этом не противоречащих законодательству.
С точки зрения российского гражданского законодательства, пунктом 1
статьи № 185 ГК РФ определено, что, по сути, доверенность является
письменной формой, подтверждающей делегирование полномочий, которыми
1
Егоров А.В., Папченкова Е.А., Ширвиндт А.М. Представительство: исследование судебной
практики. – М.: Статут, 2016. С.183.
2
Баранов В.А., Белоусов О.В., Гущин В.В., Дарькина М.М., Петюкова О.Н., Приженникова
А.Н., Райлян А.И., Соколова Г.В., Степашкин С.В., Ширяев В.А., Шубина И.И. Гражданский
процесс в 2 томах. Учебник / Москва, 2015. Сер. 58 Бакалавр. Академический курс. С.121.
23
одним лицом (физическим или юридическим) наделяются другие лица
специальным образом для представительства его интересов перед иными
лицами (как физическими, так и юридическими).
Это означает, что доверенное лицо уполномочено, но при этом имеет
право производить определенные в содержании доверенности действия от
имени доверителя и в его интересах
1
.
При этом указанные действия приравниваются к действиям самого
доверителя, а для доверенного лица не грозят никакими последствиями, в том
числе юридическими, так как он является лишь своеобразным «инструментом»
для их совершения.
Стоит заметить, что наличие доверенности у представителя доверенного
лица не обязывает его производить действия, указанные в ней. Часто между
доверенным лицом и доверителем заключается договор-поручение, где
оговариваются все возможные условия и методы исполнения поручения. В
таком договоре, либо в самой доверенности указывается полный список
действий, на совершение которых получает право доверенное лицо. Это может
быть право на совершение определенных сделок, на представительство в судах
различных юрисдикций, на приемку и оценку имущества и на многое другое
2
.
В зависимости от целей предоставления полномочий, а также от
многозадачности предполагаемых действий, доверенности подразделяются на
три основных вида:
- Разовая доверенность. Такой вид документа дает право совершить
доверенному лицу одно, конкретное юридически значимое действие от имени
доверителя. Это может быть, например, право на получение товарно-
материальных ценностей у поставщика.
- Генеральная доверенность. Этот документ дает право производить от
имени доверителя любые действия, не противоречащие закону.
1
Харсеева В.Л. Правовое регулирование представительства в свете концептуальных
изменений гражданского законодательства // Адвокат. 2014. № 9. С. 17.
2
Маркелова К.А. Новые правила выдачи доверенности в условиях реформирования
гражданского законодательства // Правовая культура. 2016. № 1 (24). С. 47.
24
- Специальная доверенность. Этот вид доверенности дает право
доверенному лицу производить однородные действия в течение определенного
срока. Например, такой документ выдается предприятием своему кассиру для
получения в банке денежных средств и документов
1
.
Следует отметить, что оформление доверенности приравнивается к
другим правовым сделкам, а значит, лицо, дающее доверенность, должно быть
полноценным субъектом гражданского права – физическим или юридическим
лицом, имеющим право на выдачу доверенностей определенного вида.
В соответствии со статьей 185 ГК РФ, доверенность подлежит
оформлению в письменном виде как рукописного содержания, так и при
применении средств печати. Этот документ считается строго формальным, но
должен соответствовать определенным требованиям, предъявляемым к его
форме.
С помощью доверенности доверенному лицу могут быть переданы права
на производство очень широкого круга действий. Исключением являются
только те частности, связанные непосредственно с личными качествами
доверителя, либо с определенным родом деятельности, требующей
определенных разрешительных, или регистрационных документов.
Например:
- Запрещено передавать по доверенности свои права на ведение
деятельности сотрудникам правоохранительных органов, адвокатам, судьям и
пр.
- Запрещено на основании доверенности передавать права на ведение
какой-либо лицензионной деятельности, так как лицензия предполагает
наличие определенных качественных характеристик лица, которые должны
соответствовать необходимым требованиям
2
.
1
Иванчак А.И. Гражданское право Российской Федерации: Общая часть / А.И. Иванчик. - М.:
Статут, 2014. С.212.
2
Шестопалов А.П. Институт представительства в материальном и процессуальном праве:
сравнительный анализ // Вестник научного общества студентов, аспирантов и молодых
ученых. 2014. № 1. С. 391.
25
В случае если доверенность будет выдана в подобных случаях, она будет
считаться нелегитимной и недействительной. Также важно то, что доверенное
лицо не может производить действия на основании выданной доверителем
доверенности по отношению к себе лично.
Большинство действий, указанных доверителем в доверенности, могут
иметь общие формулировки
1
. Например: право на совершение сделки, право на
представление интересов физического или юридического лица в налоговых
органах и т.д.
Такая доверенность допускается, но при спорных случаях такая общая
формулировка может трактоваться, как не включающая в себя частности.
Например, в случае указания «представление интересов в ООО
«Стройресурс», это может быть передача документов, приём материальных
ценностей, представление интересов доверителя, работающего в этом ООО при
трудовых спорах и т.п.
При отсутствии в такой доверенности даты ее составления, она считается
недействительной с момента ее выдачи.
Удостоверение доверенности нотариусом требуется в случае такой
необходимости в соответствии с определенными законодательными нормами,
либо в случае выдачи доверенности для совершения действий, которые
требуют нотариального удостоверения, прямо указанные в законодательстве.
Например, нотариусом должны удостоверяться следующие виды
доверенностей:
- доверенность военнослужащих, которые находятся на лечении в
санаториях, госпиталях и иных воинских лечебных учреждениях, заверенные
уполномоченным лицом данного заведения
2
;
1
Маркелова К.А. Новые правила выдачи доверенности в условиях реформирования
гражданского законодательства // Правовая культура. 2016. № 1 (24). С. 47.
2
Рыженков А.Я., Анисимов А.П., Лиджеева К.В., Рубеко Г.Л., Инжиева Б.Б., Буринова Л.Д.,
Кензеев Б.Э., Басанов В.В., Хазыкова Э.К., Аштаева С.С., Ноянова А.А. Гражданское право
России. Общая часть. Учебник для бакалавров / Под общей редакцией А.Я. Рыженкова.
Элиста, 2017. С.218.