32
Таким образом, в отечественной науке существует два основных подхода
к определению компьютерной информации: через способ обработки данной
информации и через форму ее представления.
Под возможностью воспроизведения операций над сведениями
понимается возможность ее распространения, сбора, обработки, хранения,
предоставления и поиска. Поэтому считаем, что понятие компьютерной
информации следует раскрывать как через способ ее обработки, так и через ее
форму. Под компьютерной информацией следует понимать сведения,
представленные в оперируемой техническими средствами форме.
33
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ В
ДЕЙСТВУЮЩЕМ РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
2.1. Общая характеристика системы преступлений в сфере
компьютерной информации
Компьютеры (электронные вычислительные машины — ЭВМ) вошли в
жизнь человечества относительно недавно. Работы по их созданию начались в
1940-х годах практически одновременно в трех странах — Советском Союзе,
Великобритании и Соединенных Штатах.
В СССР первая ЭВМ была построена в 1950 году, а в конце 1950-х годов
в Советском Союзе было создано целое семейство ЭВМ: «Урал», «Минск»,
«Ереван» и др. С середины 1990-х годов компьютеры получили повсеместное
распространение во всем мире.
Изначально ЭВМ проектировалась как прибор с целью точных
вычислений. На современном этапе своего развития компьютер стал
универсальным устройством, которое используется практически во всех
областях человеческой деятельности для различных способов хранения, поиска,
получения, передачи, производства и распространения различной информации.
Согласно прогнозированию, в скорой перспективе любой человек в обществе
сможет иметь доступ к глобальным компьютерным сетям, а компьютерные
технологии войдут не только в каждый дом, офис, технологию или
производство, но и в большинство используемых человечеством приборов,
инструментов, аппаратов и машин.
Первая компьютерная сеть появилась в 1960-х годах в министерстве
обороны США. К созданной военными разработчиками сети примкнули
университеты Соединенных Штатов. Приблизительно с середины 1980-х годов
часть сети военные США начали использовать исключительно в своих целях, а
оставшийся сегмент сети постепенно превратился в общедоступный канал
связи. Сейчас она известна всем как «Интернет» (Всемирная глобальная
34
компьютерная сеть, Internet). Эта сеть не является единственной в стране и в
мире. В Российской Федерации кроме сети «Интернет» есть, например, такие
крупные глобальные сети как: «Спринт»-сеть (современное название
GlobalOne), сеть «Инфотел», сети «Роснет» и «Роспак», а также Relcom
1
.
Растет и количество интернет-пользователей благодаря появлению
доступных смартфонов и сравнительно невысоким тарифам на услуги
пользования скоростным мобильным Интернетом. В 2017 году более 200 млн.
человек впервые стали владельцами мобильных устройств. Большинство из них
пользуются социальными сетями. Подсчитано, что каждую секунду количество
пользователей социальных сетей в мире увеличивается на 11 человек, а две
трети из 7,6 млрд. жителей планеты имеют мобильный телефон.
В России наблюдаются те же тенденции. Так, мобильным Интернетом
пользуются более 91 млн. человек, 53 % населения России зарегистрированы в
соцсетях. Установлено, что среднестатистический россиянин проводит в
соцсетях почти 6,5 часа в сутки, 85 % жителей России выходят в Интернет
каждодневно
2
.
Без преувеличения можно сказать, что Интернет, социальные сети,
информационно-телекоммуникационные технологии стали неотъемлемой
частью жизни общества.
Однако процесс компьютеризации имеет как положительные, так и
отрицательные стороны. Информационно-телекоммуникационные технологии
взяты на вооружение не только обычными пользователями, но и
преступниками.
Появилась новая категория преступлений, которая пока не имеет
однозначного толкования. В уголовно-правовой литературе встречаются такие
понятия, как «преступления в сфере компьютерной информации»,
«компьютерные преступления», «киберпреступления», «интернет-
1
Пелевина А.В. Общая характеристика преступлений в сфере компьютерной информации
//Пробелы в российском законодательстве. 2015. №4. С. 210.
2
Интернет 2017–2018 в мире и в России: статистика и тренды //https://www.web-
ca№ape.ru/busi№ess/i№ter№et-2017-2018-v-mire-i-v-rossii-statistika-i-tre№dy/
35
преступления» и др.
Представляется, что каждое понятие имеет свое особое содержание.
Поэтому необходимо определиться с терминами.
Преступления в сфере компьютерной информации — это
законодательное определение преступлений, предусмотренных главой 28 УК
РФ.
Понятие «компьютерные преступления» многозначно и не имеет точного
определения. Оно может употребляться: 1) как синоним понятия «преступления
в сфере компьютерной информации»; 2) как определение преступлений,
совершаемых в информационно-телекоммуникационной сфере
(информационные преступления); 3) как определение преступлений, которые
совершаются при помощи компьютерной системы или сети, в рамках
компьютерной системы или сети, против компьютерной системы или сети
(киберпреступления)
1
.
Таким образом, в доктрине уголовного права компьютерные
преступления могут быть представлены:
- как преступления в сфере компьютерной информации;
- информационные компьютерные преступления;
- киберпреступления (интернет-преступления).
К преступлениям в сфере компьютерной информации относятся
преступления, закрепленные в статьях 272-274.1 УК РФ.
Круг информационных компьютерных преступлений образуют
преступления, совершаемые в сфере использования информационно-
телекоммуникационных (компьютерных) технологий. Это преступления в
сфере компьютерной информации, а также иные преступления, которые
совершаются в сфере использования информационно-телекоммуникационных
(компьютерных) технологий.
В соответствии с Конвенцией о преступности в сфере компьютерной
1
Луцевич А.В. Оп определении понятия «компьютерные преступления» //Апробация. 2018.
№ 5. С. 119.
36
информацией 2001 года
1
к данной группе следует относить следующие
преступления:
- преступления против конфиденциальности, целостности и доступности
компьютерных данных и систем;
- правонарушения, связанные с использованием компьютерных средств;
- правонарушения, связанные с содержанием компьютерных данных;
- правонарушения, связанные с нарушением авторского права и смежных
прав;
- акты расизма и ксенофобии, совершенные посредством компьютерных
сетей.
Однако следует учитывать, что Российская Федерация не ратифицировала
данную Конвенцию.
В соответствии с действующим УК РФ к информационным
компьютерным преступлениям, помимо предусмотренных главой 28 УК РФ,
можно отнести, в частности:
- насильственные действия сексуального характера, совершенные в
информационной сфере в отношении малолетнего (ст. 132 УК РФ);
- нарушение тайны сообщений граждан (ст. 138 УК РФ); нарушение
авторских и смежных прав (ст. 146 УК РФ);
- мошенничество в сфере компьютерной информации (ст. 159.6 УК РФ);
- незаконные получение и разглашение сведений, составляющих
коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК РФ);
- незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или
предметов (ст. 242 УК РФ);
- изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими
изображениями несовершеннолетних (ст. 242.1 УК РФ);
- использование несовершеннолетнего в целях изготовления
порнографических материалов или предметов (ст. 242.2 УК РФ);
1
Конвенция о преступности в сфере компьютерной информации (Заключена в г. Будапеште
23.11.2001) //СПС КонсультантПлюс.
37
- сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов,
совершенный с использованием средств массовой информации либо
электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть
«Интернет») (п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ);
- иные преступления.
К киберпреступлениям в соответствии с рекомендациями Х Конгресса
ООН следует относить все преступления, в которых компьютер,
информационно-телекоммуникационные технологии или сети выступают
предметом, средством или орудием преступления.
Данная группа преступлений включает в себя как информационные
компьютерные преступления, так и любые иные преступления, которые так или
иначе связаны с применением компьютеров, информационно-
телекоммуникационных технологий или сетей. Например, убийство,
совершенное посредством использования информационно-
телекоммуникационных технологий, признается киберпреступлением
1
.
Далее будут рассматриваться только преступления в сфере компьютерной
информации.
Нельзя не обратить внимания на то, что глава 28 УК РФ охватывает собой
не весь спектр общественно опасных деяний, совершаемых в информационно-
телекоммуникационной сфере. Уголовное законодательство Российской
Федерации в данной сфере не в полной мере отвечает потребностям практики.
Достаточно указать на то, что глава 28 УК РФ содержит только четыре статьи,
предусматривающие ответственность за преступления в сфере компьютерной
информации. В то же время кодификатор Интерпола, положенный в основу
автоматизированной информационно-поисковой системы, которая была
создана в начале 1990-х годов, включает в себя более 30 общественно опасных
деяний, подразделенных на группы. Следует признать, что данная
классификация компьютерных преступлений не свободна от недостатков. В
1
Дремлюга Р.И. Компьютерная информация как предмет посягательства при неправомерном
доступе: сравнительный анализ законодательства США и России //Журнал зарубежного
законодательства и сравнительного правоведения. 2018. №6 (73). С. 130.
38
частности, в ней происходит смешение правовых и технических понятий.
Однако она создает основу для дальнейшего совершенствования уголовного
законодательства.
Сравнивая УК РФ с уголовным законодательством государств
постсоветского пространства, нельзя не обратить внимания на следующее
обстоятельство.
Уголовная ответственность за преступления в сфере компьютерной
информации в таких государствах, как Кыргызстан, Литва, Туркменистан,
предусмотрена, как и в Российской Федерации, в 3-4 статьях Уголовного
кодекса. В Уголовных кодексах Армении, Беларуси, Казахстана, Таджикистана,
Украины количество статей об ответственности за преступления в сфере
компьютерной информации гораздо больше. Особо выделяется в этом плане
уголовное законодательство Республики Казахстан. УК Республики Казахстан
содержит 9 соответствующих статей, включенных в главу 7 «Уголовные
правонарушения в сфере информатизации и связи»
1
:
- статья 205 «Неправомерный доступ к информации, в информационную
систему или сеть телекоммуникаций»;
- статья 206 «Неправомерные уничтожение или модификация
информации»;
- статья 207 «Нарушение работы информационной системы или сетей
телекоммуникаций»;
- статья 208 «Неправомерное завладение информацией»;
- статья 209 «Принуждение к передаче информации»;
- статья 210 «Создание, использование или распространение вредоносных
компьютерных программ и программных продуктов»;
- статья 211 «Неправомерное распространение электронных
информационных ресурсов ограниченного доступа»;
- статья 212 «Предоставление услуг для размещения интернет-ресурсов,
1
Попов А.Н. Преступления в сфере компьютерной информации : учебное пособие. Санкт-
Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета
прокуратуры Российской Федерации, 2018. С. 42.
39
преследующих противоправные цели»;
- статья 213 «Неправомерные изменение идентификационного кода
абонентского устройства сотовой связи, устройства идентификации абонента, а
также создание, использование, распространение программ для изменения
идентификационного кода абонентского устройства».
Опыт иных государств может быть воспринят российским законодателем.
В частности, заслуживают внимания нормы о преступлениях, предусмотренных
ст.ст. 205, 209, 211, 212 и 213 УК Республики Казахстан. В настоящее время
подобные общественно опасные деяния по Уголовному кодексу Российской
Федерации ненаказуемы.
Глава 28 «Преступления в сфере компьютерной информации»
расположена в разделе IX УК РФ, который объединяет нормы об
ответственности за преступления, объектом которых являются общественная
безопасность и общественный порядок. Следовательно можно предположить,
что видовым (групповым) объектом компьютерных преступлений выступает
информационная безопасность как часть общественной безопасности.
Основным документом, регламентирующим информационную
безопасность, является Доктрина информационной безопасности Российской
Федерации
1
, которая представляет собой систему официальных взглядов на
обеспечение национальной безопасности Российской Федерации в
информационной сфере.
Информационная безопасность Российской Федерации определяется в
Доктрине как состояние защищенности личности, общества и государства от
внутренних и внешних информационных угроз, при котором обеспечиваются
реализация конституционных прав и свобод человека и гражданина, достойные
качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальная целостность
и устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации,
1
Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2016 № 646 «Об утверждении Доктрины
информационной безопасности Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ.
2016. № 50. Ст. 7074.
40
оборона и безопасность государства
1
.
Следовательно, непосредственным объектом компьютерных
преступлений выступают общественные отношения в информационной сфере,
обеспечивающие состояние защищенности личности, общества и государства
от информационных угроз.
Информационная угроза понимается как совокупность действий и
факторов, создающих опасность нанесения ущерба интересам личности,
общества или государства в информационной сфере.
Таким образом, преступления в сфере компьютерной информации
причиняют ущерб интересам личности, общества и государства в
информационной сфере.
Представляется, что предмет преступлений в сфере компьютерной
информации в связи с принятием новой редакции Доктрины информационной
безопасности Российской Федерации и статьи 274.1 УК РФ претерпел
изменения. Если ранее предметом данных преступлений признавалась только
компьютерная информация, то в настоящее время ситуация изменилась.
Исходя из широкого понимания предмета преступления и положений
Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, к предметам
преступлений в сфере компьютерной информации следует отнести:
информацию; объекты информатизации; информационные системы; сайты;
сети связи; информационные технологии; деятельность субъектов, связанную с
формированием и обработкой информации, развитием и использованием
информационных технологий, обеспечением информационной безопасности.
В широком смысле предметом преступлений в сфере компьютерной
информации может быть признано все то, что образует информационную
инфраструктуру.
В статье 274.1 УК РФ компьютерная информация выступает не только
предметом, но и средством, и (или) орудием преступления.
1
Гришина Т.М. Обеспечение безопасности российского бизнеса в сетевом обществе:
некоторые правовые вопросы. //Безопасность бизнеса. 2017. № 4. С. 6.
41
В примечании к ст. 272 УК РФ определяется понятие «компьютерная
информация»: «Под компьютерной информацией понимаются сведения
(сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов,
независимо от средств их хранения, обработки и передачи».
В соответствии с данным определением уголовно-правовой охране
должна подлежать только та компьютерная информация, которая передается по
каналам связи в виде электрического сигнала. В современных технологиях
могут использоваться для передачи компьютерной информации самые
различные по своей природе каналы связи. Например, для передачи
информации по оптоволокну используется световой луч, в беспроводных сетях
носителем информации может быть инфракрасное излучение или лазер.
Поэтому целесообразно обратить внимание на другие критерии компьютерной
информации как предмета преступлений, предусмотренных нормами главы 28
УК РФ
1
.
Понятие информации приводится в ст. 2 Федерального закона от 27 июля
2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите
информации» — это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их
представления.
Исходя из законодательного определения информации и
лингвистического толкования, можно сделать вывод, что понятия
«информация», «сведения», «сообщения» и «данные» являются
тождественными. Форма представления информации может быть различной:
информация может быть как непосредственно воспринимаемой человеком, так
и машиночитаемой
2
.
Прежде понятие компьютерной информации в главе 28 УК РФ
раскрывалось следующим образом. В диспозиции ст. 272 УК РФ уголовная
ответственность устанавливалась за неправомерный доступ к охраняемой
1
Дремлюга Р.И. Компьютерная информация как предмет преступления, предусмотренного
ст. 272 УК РФ // Уголовное право. 2018. № 4. С. 54.
2
Кузнецов А.П., Маршакова Н.Н., Паршин С.М. Преступления в сфере компьютерной
информации: учебно-практическое пособие. Нижний Новгород, 2017. С. 64.