36
ликвидными оборотными активами в полном объеме в установленные
сроки.
Данные коэффициенты платежеспособности имеют свой норматив,
но подобные ограничения не учитывают ни размеры организаций, ни их
отраслевые особенности. В связи с этим и при анализе данного показателя
бюджетного учреждения необходимо учитывать факторы, которые влияют
на показатели финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
Анализ финансовой устойчивости сводится к оценке рисков,
связанных с финансированием деятельности учреждения из привлеченных
источников. Независимость учреждения от внешних источников
финансирования характеризуется следующими показателями. (Рис.12)
Рисунок 15. Показатели независимости учреждения от внешних
источников
Коэффициент концентрации собственного капитала показывает
долю совокупных активов, которые покрываются за счет собственного
капитала.
Так как в бюджетном учете отсутствует понятие «Собственный
капитал», при анализе финансовой устойчивости за этот показатель будем
считать финансирование в виде субсидии, получаемой в соответствии с
Соглашением и средства от приносящей доход деятельности. Чем больше
37
значение данного коэффициента, тем лучше будет считаться финансовое
состояние учреждения.
При расчете коэффициента финансовой устойчивости находится
удельный вес источников финансирования, которые учреждение может
использовать в своей деятельности длительное время.
Коэффициент финансового левериджа позволяет оценить
соотношение заемного и собственного капитала. Показывает, какая часть
деятельности финансируется за счет собственных средств, а какая - за счет
привлеченных. Финансовые риски возрастают, если данный коэффициент
превышает значение, равное единице.
[42]
Завершающим этапом анализа финансовой отчетности является
оценка и анализ эффективности деятельности бюджетного учреждения
(анализ финансовых результатов).
Цель второго этапа — подробная характеристика финансового
состояния, финансовых результатов деятельности и результативности
бюджетных и собственных средств (рациональность и эффективность
использования субсидий, средств ФОМС и приносящей доход
деятельности) за прошедший отчетный период, и способов их изменения на
ближайшую и долгосрочную перспективу.
На данном этапе анализа происходит детализация и
последовательность выполнения аналитических процедур на основе
данных некоторых форм бюджетной отчетности. (Рис.13)
38
Рисунок 16. Детализация аналитических процедур
Первым этапом анализа является укрупненный анализ денежных
потоков по операционной деятельности, операциям с активами и
обязательствами учреждения, в рамках которого рассматриваются притоки
и оттоки средств.
При рассмотрении состава и характера денежных потоков по всем
видам деятельности и операций учреждения проводится непосредственно
анализ финансовых результатов - доходов/расходов и прибыли от
внебюджетных источников.
39
Кроме того, по приносящей доход деятельности могут быть
рассчитаны относительные показатели финансовых результатов:
рентабельности операционной деятельности, рентабельности платных услуг
и экономической эффективности приносящей доход деятельности.
Общая рентабельность операционной деятельности (R
год
) может
быть рассчитана как отношение операционного результата до
налогообложения (ОР
до
) и расходов учреждения по операционной
деятельности (Р
о
).
(7)
Рентабельность платных услуг (R
у
) определяется как отношение
доходов от оказания этих услуг (D
у
) и расходов, связанных с оказанием
данных услуг (P
у
), а именно расходов учреждения на оплату труда с
начислениями и расходов на приобретение работ (оказание услуг):
(8)
Показатель экономической эффективности (Э
э
) можно определить как
отношение чистого операционного дохода (ОР
ч
) и общей величины расходов
учреждения по операционной деятельности:
(9)
Поскольку эти показатели определяются по деятельности
учреждения, связанной с получением дохода, их экономический смысл
близок к показателям рентабельности, определяемым для коммерческих
организаций и, следовательно, базой для их оценки может служить ставка
рефинансирования ЦБ РФ.[8]
В заключение первой главы, отмечу следующее:
Бухгалтерский баланс бюджетного (автономного) учреждения
представляет собой основной документ бухгалтерской отчетности, в
котором отражаются все совершенные операции за определенный период
времени в разрезе вида финансовой обеспечения.
R
год
=(ОР
до
/ Р
о
)*100%
R
у
= (D
у
/ P
у
) /100%
Э
э
= (ОР
ч
/ Р
о
)*100%
40
Техника составления и представления бухгалтерской отчетности в
бюджетных (автономных) учреждениях (в частности бухгалтерского
баланса) имеет свою специфику.
Бюджетные учреждения, как и коммерческие, в ведении
бухгалтерского учета опираются на Закон №402-ФЗ, но для бюджетной
сферы разработаны свои регламентирующие документы.
Все показатели отчетности бюджетных (автономных) учреждений
напрямую зависят от источников финансирования их деятельности
(субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания,
средств по обязательному медицинскому страхованию, средств,
находящихся во временном распоряжении и пр.).
Состав бухгалтерской отчетности бюджетных (автономных)
учреждений устанавливается Инструкцией №33н, если иное не
предусмотрено учредителем. Замечу, что, в основном, перед началом
отчетного периода подведомственные учреждения получают приказ от
учредителя, в котором прописаны формы и сроки предоставления
отчетности.
Также бюджетные (автономные) учреждения предоставляют
отчетность в территориальные налоговые органы, отделение пенсионного
фонда, органы статистики.
Структура баланса как коммерческих, так и бюджетных учреждений
одинакова - в обоих балансах есть актив и пассив, разделенные на части, но
бюджетные учреждения все совершенные операции отражают в разрезе
видов финансовой деятельности.
Используя данные бухгалтерского баланса, а также некоторых
других форм отчетности (например, ф.0503721, ф.0503737) можно
проанализировать состав, структуру и динамику активов баланса и
источников финансирования учреждения; дать оценку ликвидности
баланса; провести анализ платежеспособности; рассчитать финансовые
41
коэффициенты и определить уровень финансовой устойчивости
учреждения.
Однако нужно иметь в виду что, типичные методики проведения
финансового анализа, не подходят для бюджетных учреждений, из-за
специфики бухгалтерского (бюджетного) учета. И потому, задача
финансовых аналитиков - создать новые, либо адаптировать уже
имеющиеся методы финансового анализа для государственных
учреждений.
42
Глава 2. Анализ финансового состояния предприятия на
основе данных бухгалтерского баланса
2.1. Организационно-экономическая характеристика МОУ ДО ДЮСШ
«Академия футбола»
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного
образования «Детско-юношеская спортивная школа «Академия футбола»,
создано для выполнения работ (оказания услуг) в целях обеспечения
реализации полномочий органов местного самоуправления,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, в сфере
дополнительного образования детей, в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации
32
, законом №7-ФЗ «О некоммерческих
организациях»
33
.
Таблица 14
Характеристика учреждения
Наименование показателя
Описание
Дата основания
01 марта 2013 года
Сокращенное наименование
МОУ ДО ДЮСШ «Академия
футбола»
Место нахождения
- Челябинская область, г. Кыштым, ул.
Малышева, 60;
- Челябинская область, г. Кыштым, ул.
Бажова, 4.
Организационно-правовая форма
Учреждение
Тип учреждения
Бюджетное
Тип образовательной организации
Организация дополнительного
образования
Учредитель
Исполнительно-распорядительный
орган местного самоуправления
Администрации Кыштымского
городского округа
Орган, осуществляющий функции и
полномочия учредителя
Управление по делам образования
администрации Кыштымского
городского округа
Директор
Доронин Евгений Николаевич
Учреждение является некоммерческой организацией и не ставит
извлечение прибыли основной целью своей деятельности.
32
Федеральный закон «Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)» от 30 ноября
1994 года №51-ФЗ
33
Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года №7-ФЗ
43
Предмет деятельности МОУ ДО ДЮСШ «Академия футбола» -
оказание услуг по реализации дополнительных общеобразовательных
(общеразвивающих и предпрофессиональных) программ физкультурно-
спортивной направленности.
Рисунок 17. Цели деятельности МОУ ДО ДЮСШ «Академия
футбола»
Для достижения данных целей, спортивная школа имеет право
реализовывать программы дополнительного образования детей
физкультурно-спортивной направленности (футбола), что является
основным видом деятельности.
Учреждение выполняет Муниципальное (государственное) задание,
сформированное и утвержденное Учредителем в соответствии с основным
видом деятельности, и не вправе отказаться от его выполнения.
МОУ ДО ДЮСШ «Академия футбола» вправе сверх
установленного муниципального задания и в случаях, определенных
федеральными законами, в пределах установленного муниципального
задания выполнять работы (оказывать услуги), относящиеся к его
основному виду деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и
на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок
определения указанной платы устанавливается Учредителем, если иное не
предусмотрено федеральным законом.
Основные цели деятельности МОУ ДО ДЮСШ "Академия футбола"
• физическое воспитание детей, подростков, молодежи
•
пропаганда физической культуры, спорта, здорового образа жизни среди
детей, подростков и молодежи, как средство укрепления здоровья
• популяризация и развитие спорта в городском округе
•
вовлечение детей, подростков и молодежи в систематические занятия
спортом
• организация физкультурно-оздоровительных услуг
• комплексное обеспечение образовательной деятельности
• адаптация обучающихся к жизни в обществе
•
воспитание у обучающихся патриотизма, трудолюбия, уважения к правам
и свободам человека
•
создание основы для осознанного выбора и поседующего освоения
образовательных программ в области футбола
44
Спортивная школа, согласно Устава, имеет право осуществлять иные
виды приносящей доход деятельности, такие как прочая деятельность в
области спорта, но лишь постольку, поскольку это служит достижению
целей, ради которых она создана.
Доходы, полученные от приносящей доход деятельности, и
приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в
самостоятельное распоряжение учреждения.
Управление учреждением осуществляется в соответствии с
законодательством РФ и Уставом учреждения. Высший орган управления -
Учредитель, в лице отраслевого органа администрации Кыштымского
городского округа. Исполнительный орган - директор, назначенный
приказом Учредителя. Срок полномочий директора определяется трудовым
договором.
Органами коллегиального управления Спортивной школы являются
Педагогический совет и Общее собрание работников. Их состав и функции
прописаны в положениях, принятых в учреждении. [34](рис.14)
Рисунок 18. Структура МОУ ДО ДЮСШ «Академия футбола»
45
Рисунок 19. Функции директора
В соответствии с учетной политикой ответственность за
организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при
выполнении хозяйственных операций несет главный бухгалтер
учреждения. Бухгалтерский учет ведется главным бухгалтером, который в
своей работе руководствуется Положением о бухгалтерии и должностными
инструкциями.