46
Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю
учреждения и несет ответственность за формирование учетной политики,
ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и
достоверной бухгалтерской отчетности. А также обеспечивает соответствие
осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ, контроль
за движением имущества и выполнением обязательств. [35]
Для обеспечения рациональной организации бухгалтерского учета в
спортивной школе разработана учетная политика, которая включает в себя
график документооборота, план инвентаризации, план счетов и их
корреспонденции, положение о внутреннем финансовом контроле и др.
Все работники, принятые по трудовому договору, подлежат
обязательному, социальному и медицинскому страхованию в порядке,
установленном законами РФ, в соответствии с трудовым
законодательством, им гарантируется создание условий труда.
Имущество Учреждения находится в муниципальной собственности
Кыштымского городского округа и закреплено за ним на праве
оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации.
Без согласия Учредителя МОУ ДО ДЮСШ «Академия футбола» не
вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом.
Источники формирования имущества и финансовых ресурсов
представлены на рисунке 16:
Рисунок 20. Источники имущества МОУ ДО ДЮСШ «Академия
футбола»
47
МОУ ДО ДЮСШ «Академия футбола» финансируется из бюджета
Кыштымского городского округа, путем выделения субсидий, по графику и
в суммах указанных в Соглашении.
Финансирование выделяется в определенном порядке и имеет
определенные принципы. (Рис. 17)
Рисунок 21. Принципы финансирования бюджетных учреждений
Субсидии учреждению выделяются на фонд заработной платы
работников и отчисления с него, оплату работ и услуг по заключенным
договорам или муниципальным контрактам, материально-техническое
оснащение, другие затраты, связанные с осуществлением основной
деятельности.
Кроме субсидий на выполнение муниципального задания
спортивной школе также предоставляются субсидии на иные цели,
имеющие конкретное назначение: например, приобретение спортивного
инвентаря, проведение спортивных мероприятий, участие в турнирах и
соревнованиях местного, областного, общероссийского значения.
Кроме того, учреждение, согласно Устава, вправе привлекать
дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных
услуг, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и
юридических лиц. (Диаграмма 1)
48
*МЗ - субсидии на выполнение муниципального задания, ИС – субсидии на иные цели,
ДП - добровольные пожертвования, ПУ - платные услуги
Диаграмма 1. Поступления денежных средств МОУ ДО ДЮСШ за
2016-2017 год.
В качестве планового документа в учреждении используется ПФХД,
в котором отражаются в полном объеме все источники финансирования
(субсидии на выполнение муниципального задания, субсидии на иные цели
и др.) в разрезе КВФО
34
и КОСГУ
35
. В конце каждого квартала и по
окончании финансового года, спортивная школа предоставляет в составе
бухгалтерской отчетности разработанный Учредителем дополнительный
«Отчет», в разрезе КВФО. (приложение 6)
По субсидии на иные цели и средствам от добровольных
пожертвований представляются отчеты, оформленные по такому же
принципу.
В учетной политике учреждения составлен и утвержден Рабочий
план счетов, составленный на основе Единого плана счетов, утвержденного
на законодательном уровне. Его отличие от коммерческого в том, что счета
в нем более детализированы, сгруппированы по экономическому
содержанию и отражают основные объекты учета. В соответствии с
Рабочим планом в спортивной школе ведется весь бухгалтерский учет.
2.2. Анализ динамики, состава и структуры активов и пассивов МОУ
ДО ДЮСШ «Академия футбола»
34
Код вида финансового обеспечения
35
Классификация операций сектора государственного управления
МЗ ИС ДП ПУ
2016
3085087 114323 20000
2017
3486651 138362
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
4000000
Axis Title
49
Финансовый анализ деятельности изучаемого учреждения будем
проводить согласно п. 1.3 данной работы.
Рисунок 22. Источники информации для проведения финансового
анализа
*Приложения 7-10.
Согласно методологии проведения анализа для начала проведем
подготовительный этап.
Сравнивая два периода, хочу отметить, что в 2016 году в составе
годовой отчетности спортивная школа представляла учредителю 14
основных форм (а учитывая то, что некоторые формируются в зависимости
от ВФО – 27), оборотно-сальдовую ведомость, копии карточек лицевых
счетов, копии статистической и налоговой отчетности (РСВ-1
36
, 4-ФСС
37
); в
2017 году - количество форм согласно приказу было сокращено до 11 (20),
также как и в 2016 представлялись копии карточек лицевых счетов, РСВ-1,
4-ФСС, две оборотно-сальдовые ведомости (до совершения
заключительных операций, и после).
Вся отчетность была представлена в полном объеме и в сроки,
указанные Учредителем. Ошибок в заполнении, арифметических расчетах и
контрольных соотношениях допущено не было.
36
Форма отчетности, содержащая данные о начисленных и уплаченных страховых взносах.
37
Форма отчетности, содержащая данные о начисленных и уплаченных взносах в Фонд
социального страхования (ФСС)
50
В Пояснительных записках (ф.0503760) содержатся следующие
данные:
- «Организационная структура учреждения», в разделе прописаны
основные положения Устава учреждения, наличие открытых в финансовом
управлении лицевых счетов;
- «Результаты деятельности учреждения» - краткая характеристика
хозяйственной деятельности в отчетном году;
- «Анализ отчета об исполнении ПФХД», сделан на основании (ф.
0503737), в разрезе ВФО;
- «Анализ показателей отчетности учреждения», данными для этого
анализа послужили показатели таких форм как Сведения об исполнении
мероприятий в рамках субсидий на иные цели в бюджетных инвестициях
(ф.0503766), Сведения о движении нефинансовых активов учреждения (ф.
0503768), Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности (ф.
0503769);
- «Прочие вопросы деятельности» - список приложений к формам
бухгалтерской отчетности (оборотно-сальдовые ведомости, РСВ-1, 4-ФСС)
Проанализируем структуру и динамику имущества учреждения, и
источники его формирования. Данный анализ проводится на основании
данных Баланса (ф. 0503730).
Для проведения анализа структуры и динамики имущества
учреждения и его источников используем таблицы 16 и 17 (приложение 11),
где приводятся данные о стоимости различных видов имущества,
обязательствах и финансовых результатах, определяются их удельные веса,
изменения и темпы роста.
По результатам проведенных расчетов сформулируем выводы,
оценим структуру пассива Баланса учреждения с точки зрения пропорций в
обязательствах и финансовых результатах, охарактеризуем динамику
изменений в составе и структуре имущества учреждения и его источников,
раскроем её причины.
51
Для выяснения причин изменений можно использовать данные
пояснительной записки (ф. 0503760), в том числе: сведения (ф. 0503768), (ф.
0503769), о финансовых вложениях учреждения (ф. 0503771), об остатках
денежных средств (ф. 0503779), об изменении остатков валюты баланса
учреждения и их причинах (ф. 0503773).
Вывод к таблице 16: по данной таблице видно, что за 2017 год были
приобретены материальные запасы, в основном это спортивный инвентарь,
так как основная деятельность МОУ ДО ДЮСШ «Академия футбола» - это
образовательная деятельность в области спорта. По муниципальному
заданию выделены несколько направлений основной деятельности, на
которую выделяются денежные средства. В небольшом количестве были
приобретены канцелярские и хозяйственные товары. Остаток средств на 1
января 2017 был полностью израсходован, согласно ПФХД. Расчеты по
выданным авансам были зачтены в текущем финансовом году, и
произведена оплата оставшейся суммы по договору оказания услуг. На
конец отчетного финансового года на лицевом счете учреждения остаток
финансирования составил 15 090,07 рублей, который, с согласия
учредителя, будут израсходованы в полном объеме в следующем за
отчетным годом на нужды учреждения.
Из анализа таблицы 17 видно, что основная сумма пассивов
бюджетных средств учреждения на начало 2017 года приходится на
финансовый результат (финансовый результат прошлых лет – 153 470,07
руб.), его удельный вес составляет 98,93%.
Расчеты по принятым обязательствам составили 1 669,17 руб., что
составляет 1,07% баланса учреждения. Общая сумма баланса на начало
2017 года составляет - 155 139,24 руб.
На конец 2017 года основная сумма пассивов приходится также на
финансовый результат (финансовый результат прошлых лет – 127 680,92
руб.) его удельный вес составляет 100,0 %.
52
В части внебюджетных средств на начало 2017 года значительный
удельный вес составляет также финансовый результат – 100 %.
На конец 2017 года наблюдается уменьшение финансового
результата, на 25 789,15 рублей.
2.3. Анализ ликвидности и платежеспособности исследуемой
организации
Важнейшей характеристикой финансового состояния организации
выступает ликвидность-способность покрывать свои обязательства
активами, срок превращения которых в денежную форму соответствует
сроку погашения обязательств. Ликвидность означает безусловную
платежеспособность и предполагает постоянное равенство между его
активами и обязательствами одновременно по двум параметрам: по общей
сумме и по срокам превращения в деньги (активы) и срокам погашения
обязательств.
Методика анализа финансового результата предприятия, основанная
на применении расчетных коэффициентов (экспресс-методика) состоит из
двух взаимосвязанных блоков.
Рисунок 23. Составляющие экспресс-метода
Однако они достаточно общие и ориентированы на
негосударственные организации, каковой МОУ ДО ДЮСШ «Академия
футбола» не является. Доходы учреждения полностью составляют
бюджетные средства, утвержденные ПФХД. Имущество, закреплено за
учреждением на праве оперативного управления и поэтому, спортивная
53
школа не вправе отчуждать, или иным способом распоряжаться им без
согласия Учредителя.
Активы и расходы МОУ ДО ДЮСШ «Академия футбола» не
оцениваются по способности их трансформации в денежные средства,
потому и разделы актива баланса не размещаются по признакам
возрастающей ликвидности, как это принято в балансе коммерческих
предприятий.
Оценка финансового состояния учреждения требует методов,
отличных от традиционных. Поэтому возьмем стандартные коэффициенты,
но, по причине особенностей ведения бухгалтерского учета, используем
нестандартные показатели.
Таблица 18
Основные показатели баланса учреждения.
Актив
Итого на конец 2017 года
(руб.)
1
2
I. Нефинансовые активы
112 008.85
Основные средства (балансовая стоимость)
241 361.06
II. Финансовые активы
15 672.07
Денежные средства учреждения
15 090.07
Баланс
127 680.92
Пассив
Итого на конец 2017 года
(руб.)
III. Обязательства
0.00
IV. Финансовый результат
127 680.92
Баланс
127 680.92
В таблице 18 представлены основные показатели, которые
понадобятся для расчета коэффициентов.
Сначала рассчитаем коэффициент текущей ликвидности. Следует
отметить, что краткосрочные обязательства отсутствуют в балансе
бюджетного учреждения, зная о том, что краткосрочные обязательства - это
обязательства до одного года, выберем нужные из Баланса. В нашем случае
все обязательства спортивной школы являются краткосрочными, поэтому
можем рассчитать коэффициент текущей ликвидности по формуле (1):
54
К(1) = Финансовые активы (раздел II баланса)/Обязательства (раздел
III баланса)
Отмечу, что под финансовыми активами понимаются, как субсидии
на выполнение муниципального задания, так и по приносящей доход
деятельности (здесь это добровольные пожертвования).
Нормальным считается значение коэффициента 1,5-2,5 в
зависимости от отрасли экономики. В нашем случае сумма обязательств по
балансу равна нулю, так как учреждение на конец года не имеет
задолженности ни перед поставщиками, ни перед своими работниками.
Коэффициент быстрой ликвидности и абсолютной ликвидности так
же будут равны нулю, по той же причине - отсутствие кредиторской
задолженности.
Одним из показателей характеризующих финансовую устойчивость
учреждения считается его платежеспособность, то есть возможность
наличными денежными ресурсами своевременно погашать свои платежные
обязательства.
Судить о платежеспособности учреждения нужно по показателю
абсолютной ликвидности (с учетом особенностей расходования денежных
средств). Соотношение собственного и заемного капитала для учреждения
не востребовано, по причине их отсутствия. Пассивы учреждения
полностью составляют его обязательства. Коэффициент чистой выручки
востребован лишь для приносящей доход деятельности. Чистый оборотный
капитал также является малозначимым показателем, поскольку практически
все активы учреждения являются оборотными (кроме купленного на
собственные средства учреждения имущества), а обязательства -
краткосрочными.
2.4. Оценка показателей финансовой устойчивости
Доходы и расходы МОУ ДО ДЮСШ «Академия футбола»
определяются ПФХД на очередной финансовый год, утвержденный
55
Учредителем. В нем отражены как доходы, получаемые из местного
бюджета, так и от получения добровольных пожертвований.
Спортивная школа использует бюджетные средства исключительно
через лицевые счета, которые ведутся финансовым управлением
администрации Кыштымского городского округа.
Полученные средства «Академия футбола» расходует
исключительно:
- оплату труда работников, с которыми заключены трудовые
договора;
- перечисления страховых взносов в государственные внебюджетные
фонды;
- оплату товаров, работ и услуг по заключенным договорам,
муниципальным контрактам.
Напомню, что понятие «Собственный капитал» отсутствует в
бюджетном учете, поэтому при проведении анализа финансовой
устойчивости за собственный капитал будем принимать субсидии,
перечисляемые учреждению по Соглашению и средства от приносящей
доход деятельности.
Таблица 20
Состав и структура источников финансирования МОУ ДО ДЮСШ
«Академия футбола» за 2016-2017 гг.
Показатели
2016 год
2017 год
Сумма, руб.
Удельный
вес, %
Сумма, руб.
Удельный
вес, %
1
2
3
4
5
Субсидии на
выполнение
муниципального
задания
3 085 087.35
95.83
3 486 948.66
94.62