66
операции по выше указанным счетам ведутся на протяжении всего
финансового года, так как в течение года могут лимиты бюджетных
обязательств и бюджетные ассигнования увеличиваться, уменьшаться, либо
передвигаться с одного кода бюджетной классификации на другой.
При анализе сметы расходов на содержание администрации города
Югорска за 2016 – 2017 годы можно сделать выводы, что расходование
бюджетных средств проводилось по той бюджетной классификации, на
которую были выделены бюджетные ассигнования, все типы расходов
соответствуют статьям расходов, по которым они оплачивались.
Смета расходов за 2016 год исполнена на 99,8 %, а за 2017 год - на
99,5%. Данный факт позволяет сделать вывод, что бюджетные ассигнования в
2016 – 2017 годах освоены практически в полном объеме. Все расходы, которые
были запланированы по смете произведены, а за счет экономии при проведении
аукционов в электронной форме удалось провести необходимые ремонтные
работы в здании администрации города Югорска. Соответственно бюджетные
ассигнования были потрачены эффективно.
Кассовые и фактические расходы в 2016 – 2017 годах по многим статьям
расходов не являются равными. Рассмотрим ситуацию, когда фактические
расходы превышают кассовые расходы. Это связано с тем, что расходы
фактически могут быть начислены в декабре предыдущего года, а кассовые
расходы были проведены в январе следующего финансового года, например,
заработная плата за декабрь месяц.
По итогам 2016 – 2017 годов фактические начисления превышают
кассовые расходы, так как в течение финансового года происходило
начисление амортизации, не все приобретенные материальные запасы в течение
года были списаны, кроме того, в 2017 году в администрацию города Югорска
безвозмездно было передано административное здание.
В качестве рекомендаций по совершенствованию бухгалтерского учета
бюджетных обязательств я предлагаю ввести особые отметки (или
дополнительные основания). Данные отметки помогут отобрать бюджетные
67
обязательства, которые присвоены на закупку товаров, работ, услуг, которые
производятся по части 1 пункта 4 статьи 93 44-ФЗ, закупка у единственного
поставщика товаров, работ услуг, с оформлением договора на сумму, не
превышающую сто тысяч рублей. В течение одного финансового года сумма
таких расходов не должна превышать двух миллионов рублей. Таким образом,
данная особая отметка поможет контролировать остаток суммы, на которую
можно приобрести товары, работы, услуги у единственного поставщика без
проведения аукциона в электронной форме.
В качестве рекомендации по усилению контроля над исполнением
бюджетных обязательств я предлагаю тщательно проверять первичные
документы, предоставленные поставщиками товаров, работ, услуг на
соответствие документации о проведении аукциона в электронной форме на
поставку товаров, работ, услуг. Необходимо, чтобы все накладные и акты
выполненных работ были предоставлены отдельно на каждое подразделение
администрации города Югорска, так как отдельные государственные
полномочия, переданные органам местного самоуправления, оплачиваются из
различных уровней бюджетов бюджетной классификации Российской
Федерации. Кроме того, каждое отдельное государственное полномочие для
расходов имеет собственную бюджетную классификацию, по которой
проводятся все расходы.
Кроме того, необходимо строго соблюдать сроки поставки товаров,
работ, услуг, так как в случае недопоставки или просрочки поставки товаров
работ, услуг необходимо будет начислить штрафные санкции поставщику.
Штрафные санкции также могут быть наложены и на бухгалтера в случае
просрочки оплаты поставленных товаров, работ, услуг. Поэтому проверка
документации должна проводиться быстро и качественно.
68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 года №
145- ФЗ (с изменениями и дополнениями);
2. Федеральный закон от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском
учете» (с изменениями и дополнениями);
3. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от
01.12.2010 года № 157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского
учета для органов государственной власти (государственных органов), органов
местного самоуправления, органов управления государственными
внебюджетными фондами, государственных (муниципальных) учреждений и
инструкции по его применению» (с изменениями и дополнениями);
4. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от
06.12.2010 года № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и
Инструкции по его применению» (с изменениями и дополнениями);
5. Приказ Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры от 01.08.2017 года № 20-нп «О Порядке утверждения и
доведения до главных распорядителей и получателей бюджетных средств
предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем
периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования)» (с
изменениями и дополнениями);
6. Приказ Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры от 10.01.2018 года № 1-нп «О порядке организации работы
Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по
осуществлению полномочий получателя средств бюджета Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры по перечислению в бюджеты муниципальных
районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое
назначение» (с изменениями и дополнениями);
69
7. Распоряжение администрации города Югорска от 03.08.2016 года
№ 335 «Об учетной политике для целей бюджетного учета, об учетной
политике для целей налогообложения администрации города Югорска с 2016
года» (с изменениями и дополнениями);
8. Распоряжение администрации города Югорска от 16.09.2016 года
№ 397 «Об утверждении Положения о прядке составления, утверждения и
ведения бюджетных смет администрации города Югорска»;
9. Приказ департамента финансов администрации города Югорска от
28.12.2015 года № 44п «Об утверждении Порядка составления и ведения
сводной бюджетной росписи бюджета города Югорска, бюджетных росписей
главных распорядителей средств бюджета города Югорска (главных
администраторов источников финансирования дефицита бюджета города
Югорска) и лимитов бюджетных обязательств города Югорска» (с
изменениями и дополнениями);
10. «Санкционирование расходов бюджета в 2017 году» Т. Обухова,
журнал «Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и
налогообложение», № 1, январь 2017 г., с. 29-37.
11. «Бюджетные образовательные учреждения и способы их
финансирования», Иванченко Юлия Павловна, «Молодой учёный», № 29 (133),
декабрь 2016 г. Стр. 405 – 407;
12. Морозова А.Е. «Особенности бухгалтерского учета бюджетных
учреждений»// Международный студенческий научный вестник. – 2017. – №
2.URL: http://eduherald.ru/ru/article/view?id=17131 (дата обращения: 23.05.2018).
13. «Пути совершенствования системы внутреннего контроля в
муниципальных унитарных предприятиях», Иванова Н.Е., Попова Н.А.,
«Молодой ученый», № 13 (117), июль 2016 года, стр. 428 – 431;
14. «Бюджетные образовательные учреждения и способы их
финансирования» Иванченко Ю.П., «Молодой ученый», № 29 (133), декабрь
2016 года, стр. 405 - 407;