заработной платы в учреждениях культуры. В виде дополнительных
источников финансирования могут выступать средства, получаемые
учреждениями от спонсоров, от сдачи помещений в аренду, от оказания
дополнительных платных услуг и т.п.
3.3. Оценка эффективности и рекомендаций по бухгалтерскому учету и
анализу трудовых ресурсов и оплаты труда на предприятии
Как указано, в подглаве 3.1 настоящей работы при направлении
работника в командировку ему начисляется заработная плата, а не средняя
заработная плата. Так, библиотекарь 1 категории Сысоева Н.Р. с 01.08.2016 по
10.08.2016 была направлена в командировку для организации выездной
библиотечной экспозиции и оплатаза время ее нахождения в командировке за
эти 8 календарных дней была произведена из расчета оклада. Ее должностной
оклад -3 690,00 руб., стимулирующая надбавка 150%, а также районный
коэффициент и северная надбавка. Сумма оплаты времени нахождения в
командировке составила 3 273,87 руб. ((3690 * 1,5) * 1,7 / 23 раб. дн. x 8 дн.).
Выборка заработной платы Сысоевой Н.Р. за расчетный период с 1
августа 2015 г. по 31 июля 2016 года, в соответствии с которой количество
отработанных дней в периоде составило 249 дн., сумма выплат - 114 150,43
руб.При расчете среднего заработка за указанные выше 8 календарных дней
оплата составит 3 667,48 руб. (114 150,43 : 249 * 8). Таким образом, работнику
следует дополнительно начислить 393,61 руб. (3 667,48 - 3 273,87).
Также в главе 3.1 ВКР я указала еще одно нарушение при исчислении
средней заработной платы, а именно, в нарушение требований пункта 2
Положения об особенностях исчисления средней заработной платы при
начислении оплаты за время ежегодного оплачиваемого отпуска в расчет
необоснованно принята материальная помощь, в результате чего работнику
излишне начислено 562,29 руб.
Исчисление заработной платы работникам Учреждения осуществляется
бухгалтером по заработной плате вручную, а затем данные вносятся в
программу «1:С Бухгалтерия». Я полагаю, что исчисление заработной платы
вручную и приводит к ошибкам.
Для того, чтобы исключить такого рода ошибки Учреждению следует
приобрести программный комплекс «1:СЗарплата и кадры бюджетного
учреждения» (версия 8).
Для расчета и учета заработной платы в программе автоматизирована
деятельность бухгалтеров, в чьи функциональные обязанности входит
начисление заработной платы:
- автоматический расчет широкого круга начислений - от оплаты по
должностному окладу, тарифной ставки и самых различных надбавок до
оплаты пособия по временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых
отпусков по среднему заработку;
- в данной программе присутствует очень гибкая настройка
используемых начислений и удержаний.
«1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения 8» обеспечивает ведение
взаимных расчетов с персоналом, а также учет затрат на оплату труда в составе
расходов учреждения. Весь комплекс расчетов с персоналом полностью
автоматизирован, начиная с пособия по временной нетрудоспособности и
отпусков, вплоть до формирования документов на выплату зарплаты и
депонирование, а также отчетности в государственные надзорные органы.
В целях обеспечения работы в учреждениях с большим количеством
работников основные «расчетные» документы оснащены средствами
автоматического заполнения и расчета. В программе поддерживается ввод
«расчетных» документов на основании соответствующих кадровых документов
об отклонениях.
В типовом решении«1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения 8»
реализована возможность доначисления зарплаты прошлых периодов с
регистрацией в текущем периоде, расчет «первой половины месяца» с учетом
введенных на момент расчета данных об отклонениях и фактической выработке
работников и последующая выплата аванса.
В целях расчета сумм начислений и удержаний программа предоставляет
широкиевозможности для использования произвольных формул, в которых
помимо широкого перечня предопределенных показателей и показателей,
описанных пользователями, допускается применять арифметические действия,
математические функции и условные выражения.
В анализируемой программе ведется сквозной учет всех сумм начислений
и удержаний в разрезе применяющихся в учреждении источников
финансирования непосредственно при проведении расчетов, предоставлена
возможность настроить порядок отражения в бюджетном учете каждого
начисления или удержания. Все аналитические отчеты по заработной плате
(расчетные листки, ведомости, своды и др.) формируются по источникам
финансирования.
Применение данного программного продукта позволяет в значительной
степени облегчить труд бухгалтера, сократить время и сроки выполнения
различного рода операций по учету расчетов с работниками учреждения.
Заключение
Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от
квалификации работника, сложности, количества, качества и условий
выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего
характера. Для бухгалтера заработная плата сотрудников компании - это еще и
ее расчет, и начисление в различных ситуациях.
Выбор формы и системы заработной платы для каждого конкретного
производства, участка или группы работников осуществляется руководством
предприятия и может закрепляться в коллективном договоре.
Формы и системы оплаты труда различаются порядком начисления
заработной платы в зависимости от результативности труда. Система
начисления заработной платы должна быть настолько простой и ясной, чтобы
связь между производительностью труда, качеством продукции (услуг) и
заработной платой могла быть доступна пониманию каждого рабочего и
служащего.
Формы оплаты труда подразделяются на денежные и неденежные.
От наличия квалифицированных кадров и эффективности использования
имеющихся в наличии трудовых ресурсов напрямую зависит стабильность
функционирования любой организации. Для любой организации в условиях
экономики, которая носит социально ориентированный характер, крайне
актуальными остаются вопросы сохранения кадрового потенциала, роста
заработной платы и социальных выплат при одновременном увеличением
производительности труда, повышении эффективности использования рабочего
времени. В этой связи поиск резервов и факторов повышения результативности
использования трудовых ресурсов, оптимального планирования и
прогнозирования расходов на оплату труда и социальных отчислений во
внебюджетные фонды является приоритетной управленческой задачей.
Объектом ВКР выступило муниципальное казенное учреждение культуры
«Межпоселенческая библиотека Плесецкого района». Казенные учреждения
являются государственными (муниципальными) учреждениями и относятся к
некоммерческим организациям, созданным их собственниками для
осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций
некоммерческого характера. Библиотека является муниципальным
общедоступным информационным, культурным, общеобразовательным
учреждением, которое располагает организованным фондом тиражированных
документов и предоставляет их во временное пользование физическим и
юридическим лицам.
Цельдеятельности библиотеки является обеспечение условий для
реализации права граждан на свободный доступ к информации, библиотечно
информационным ресурсам и услугам библиотеки. Финансовое обеспечение
деятельности библиотеки осуществляется за счет средств районного бюджета и
на основании бюджетной сметы, которая утверждена учредителем.
Комплектование штата работников библиотеки осуществляется на основе
трудовых договоров, заключаемых в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации. Заработная плата и должностной оклад выплачивается
работнику за выполнение им функциональных обязанностей и работ,
предусмотренных трудовым договором.
МКУК «Межпоселенческая библиотека», как казенное учреждение,
обязано использовать в своей деятельности Методические указания № 52н. На
основании данных первичных учетных документов по учету фактически
отработанного работником времени в учреждение осуществляется начисление
заработной платы.
Бюджетный учет операций по расчетам по оплате труда регламентирован
п. п. 102, 124.2 Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета.
Результаты анализа движения рабочей силы свидетельствуют о снижении
численности персонала практически по всем категориям рабочих, служащих и
специалистов. Количество же руководящего состава организации не
изменилось.В анализируемом периоде среднесписочная численность
работников учреждения снизилась на 11 человек, темп снижения составил
19,15%. В 2014 году на работу были приняты 12 человек, а в 2016 году только
7, темп снижения составил 41,67%. Также и число уволенных из учреждения
работников в 2016 году на 3 человека меньше, чем в 2014 году. Значение
коэффициентов оборота по приему и текучести кадров в анализируемом
периоде показало отрицательную динамику. Значение коэффициента по приему
снизилось в сравнении с 2014 годом на 7,11%, а значение коэффициента по
выбытию - на 0,84%. Показатель текучести кадров в учреждении значительно
превышает нормативное значение.
При написании выпускной квалификационной работы мною были
рассмотрены порядок начисления заработной платы в Учреждении, в том числе
за работу в районах приравненных к районам Крайнего Севера, за работу в
выходные и нерабочие праздничные дни, при суммированном учете рабочего
времени, а также произведено исчисление среднего заработка для отплаты
отпуска и пособия по временной нетрудоспособности.
Для сложившейся системы оплаты труда в МКУК «Межпоселенческая
библиотека Плесецкого района», как и для других учреждений социальной
сферы, характерен ряд недостатков:
- оклады работников культуры настолько малы, что не могут
заинтересовать грамотных специалистов, в то же время именно должностные
оклады должны определять базовую, основную часть оплаты труда;
- стимулирующие выплаты слабо связаны с эффективностью
деятельности работника, распределяется в большинстве учреждений на основе
субъективных оценок руководства и не основан на прозрачной и всем понятной
формуле расчета.
Как следует из положений действующего в Учреждении Положения об
оплате труда, решение об установлении персонального повышающего
коэффициента к должностному окладу и его размерах принимается
руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.
Персональный повышающий коэффициент устанавливается на определенный
период времени в течение соответствующего календарного года. Таким
образом, назначение данного коэффициента, а именно стимулирование,
нивелировано. Работник Учреждения получает стимулирующую надбавку в
течение всего года, не прилагая к этому усилий.
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств,
направленных на оплату труда работников МКУК «Межпоселенческая
библиотека Плесецкого района» можно предложить внести изменения в
Положение об оплате труда в части предоставления работникам
стимулирующих выплат. Привязать назначение стимулирующих выплат к
конкретным достигнутым результатам трудовой деятельности работников
учреждения.
Кроме того, следует понимать, что основной государственной гарантией
развития культуры, сохранения библиотек и открытие новых, было и остается
бюджетное финансирование. В то же время, являясь бюджетной отраслью,
культура всегда испытывает большие трудности с финансированием. Для
обеспечения нормального функционирования отрасли необходимо обеспечение
оптимальных объемов финансирования: за счет средств бюджета, а также за
счет приносящей доход деятельности.
При анализе начисления заработной платы в Учреждении в 2016 году
мною установлены некоторые нарушения при исчислении средней заработной
платы работникам Учреждения. Поскольку начисление заработной платы в
Учреждении осуществляется вручную, то для того, чтобы исключить ошибки в
начислении заработной платы Учреждению следует приобрести программный
комплекс «1:С Зарплата и кадры бюджетного учреждения».
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства
РФ. - 04.08.2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // Российская газета. - № 238-239. -
08.12.1994.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ
(ред. от 28.03.2017) // Российская газета. - № 153-154. - 12.08.1998.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. -
07.08.2000. - № 32. - Ст. 3340.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ
(ред. от 03.07.2016) // Российская газета. - № 256. - 31.12.2001.
6. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О
некоммерческих организациях» // Российская газета. - № 14. - 24.01.1996.
7. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 03.07.2016)
«Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством» // Российская газета. - № 297. -
31.12.2006.
8. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О
бухгалтерском учете» // Российская газета. - № 278. - 09.12.2011.
9. Приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н (ред. от 16.11.2016)
«Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его
применению» // Российская газета. - № 26. - 09.02.2011.
10. Приказ Минфина России от 01.07.2013 № 65н (ред. от 13.02.2017)
«Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации
Российской Федерации» // Финансовая газета. - № 32. - 05.09.2013.
11. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (ред. от
10.12.2016) «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»
// Российская газета. - № 294. - 29.12.2007.
12. Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 № 554 «О
минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» //
Российская газета. - № 160. - 30.07.2008.
13. Приказ Минфина России от 30.03.2015 № 52н (ред. от 16.11.2016)
«Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров
бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти
(государственными органами), органами местного самоуправления, органами
управления государственными внебюджетными фондами, государственными
(муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их
применению» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
14. Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 (ред. от 11.07.1991, с
изм. от 01.12.2015) «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления
социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего
Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в
соответствии с действующими нормативными актами» // Справочно-правовая
система «КонсультантПлюс».
15. Приказ Минкультуры России от 30.12.2014 № 2479 «Об
утверждении Методических рекомендаций по формированию штатной
численности государственных (муниципальных) учреждений культуры
(библиотек, фильмофондов, зоопарков, музеев и других организаций музейного
типа) с учетом отраслевой специфики» // Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс».
16. Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об
утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по
учету труда и его оплаты» // Бюллетень Минтруда РФ. - № 5. - 2004.
17. Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от
09.08.1966 № 473/П-21 «О районных коэффициентах к заработной плате
работников предприятий, организаций и учреждений, обслуживающих
предприятия и организации лесной промышленности в южных районах
Дальнего Востока, Сибири и Европейского Севера» // Справочно-правовая
система «КонсультантПлюс».
18. Единые рекомендации по установлению на федеральном,
региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников
государственных и муниципальных учреждений на 2017 год, утв. решением
Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений от 23.12.2016, протокол № 11 // Российская газета. - № 296. -
29.12.2016.
19. Письмо Минкультуры России от 14.07.2016 № 217-01-39-нм «О
направлении рекомендаций по особенностям введения типовых отраслевых
норм труда на работы, выполняемые в культурно-досуговых учреждениях и
других организациях культурно-досугового типа» // Справочно-правовая
система «КонсультантПлюс».
20. Закон Архангельской области от 10.11.2004 № 260-33-ОЗ (ред. от
27.11.2015) «Об оплате труда работников государственных учреждений
Архангельской области, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в
государственных учреждениях Архангельской области, расположенных в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» // Волна. - № 45. -
26.11.2004.
21. Постановление Администрации Архангельской области от
05.06.2009 № 149-па/24 (ред. от 14.04.2016) «О переходе на новые системы
оплаты труда работников государственных учреждений Архангельской
области» // Волна. - № 28. - 01.07.2009.