27
Данные две основные формы оплаты труда и формируют в целом фонд
заработной платы, под которым понимается сумма вознаграждения, которая
может быть выражена как в денежном, так и в натуральном выражении,
выплачиваемая работникам исходя из отработанного ими времени, а также
качества выполненных работ, с учетом всех полагающихся компенсационных и
премиальных выплат.
В состав ФОТ входит оплата труда в денежной и натуральной форме, за
отработанное и неотработанное (ежегодные и дополнительные отпуска,
учебные отпуска, простои не по вине работников, оплата донорского времени и
т.п.) время.
Доплаты и надбавки являются неотъемлемой частью расходов на оплату
труда работников организации. Их необходимость определена тем, что доплаты
и надбавки позволяют учитывать дополнительные трудозатраты работников,
которые зависят от специфики отдельных видов труда, в связи с этим
направлены на создание заинтересованности работника в увеличении
дополнительных трудозатрат, которые будут компенсированы работодателем.
Доплаты и надбавки делятся на: компенсационный и стимулирующие.
К компенсационным относятся денежные выплаты сверх тарифной
ставки (оклада), которые выплачиваются работнику с учетом интенсивности
условий их труда.
Стимулирующие представляют собой денежные выплаты сверх
заработной платы с целью стимулирования активности работника к
повышению квалификации, профессионального мастерства, длительному
выполнению трудовых обязанностей в определенной сфере деятельности
(вредное производство, особые климатические условия и т.п.).
Стимулирующие выплаты определяются предприятиями самостоятельно,
выплаты их производятся в пределах имеющихся собственных средств
предприятия, либо за счет фондов, сформированных
засчетсобственныхсредств.Компенсационныевыплатызаработувусловиях,
отклоняющихся от нормальных, установлены ТК РФ (ст. 146-148; 151и154
28
гл.21),
18
выплата их осуществляется в рамках сформированного фонда оплаты
труда, включаемого затраты (себестоимость) произведенной продукции,
выполненных работ, оказанных услуг.
Компенсационные выплаты в силу ст. 135 ТК РФ являются составляющей
заработной платы. Их необходимо отличать от компенсационных выплат,
которые установлены гл. 23 ТК РФ в целях возмещения работникам затрат,
связанных с исполнением трудовых или иных обязанностей, и не являются
составляющей заработной платы. В ст. 164 ТК РФ определено понятие
«компенсации»: это денежные выплаты, которые устанавливаются в целях
возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или
иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими
федеральными законами. К выплатам, не входящим в состав заработной платы,
в частности, относятся выплаты, указанные в ст. 165 ТК РФ, которые
работникам производятся: при направлении в служебные командировки; при
переезде на работу в другую местность; и др.
Для определения выплат компенсационного характера, являющихся
составной частью заработной платы, целесообразно обратиться к Перечню
видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных,
автономных, казенных учреждениях.
К ним относятся:
1) выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с
вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
2) выплаты за работу в местностях с особыми климатическими
условиями;
3) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при
выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий
(должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении
работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
18
Трудовой кодекс РФ: Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ. (ред. 01.04.2019) // http://www.consultant.ru
29
4) надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную
тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.
Статья 149 ТК РФ устанавливает, что по общему правилу при
выполнении работ вусловиях, отклоняющихся от нормальных, работнику
производятся соответствующие доплаты, предусмотренные коллективным и
трудовым договорами. Максимальным размером такие доплаты не
ограничиваются, а их минимальная сумма не может быть ниже размеров,
установленных законами и иными нормативными правовыми акта
К основным элементам организации заработной платы у любого
хозяйствующего субъекта относятся: основание фонда оплаты труда, создание
системы тарифов, нормирование труда и выбор наиболее оптимальных форм
заработной платы.
При формировании ФОТ используются следующие способы:
- расчет утвержденных нормативов по отношению к действительному
объему производимой продукции, выраженном в процентном соотношении;
- при увеличении объема производства происходит увеличение оплаты
труда работников;
- расчет фонда происходит с учетом получаемой прибыли.
Дифференциация заработной платы - это различие уровней оплаты труда
работников под влиянием различных факторов. Она определяется не только
различиями в результатах труда работников, но и общеэкономическими
условиями деятельности различных отраслей хозяйства.
Современной рыночной экономике в целом характерна высокая
дифференциация заработной платы. Неравенство размеров заработной платы
зависит от множества факторов, среди которых можно выделить
демографические, профессиональные, социально-статусные, социально-
экономические, социально-географические, социально-политические,
территориальные и отраслевые.
К факторам, влияющим на величину заработной платы в России,
относятся (рисунок 3):
30
Рисунок 3 – Факторы дифференциации заработной платы в РФ
Таким образом, представленные факторы дифференциации заработной
платы - это причины, которые обуславливают разницу в уровне доходов
населения. Необходимо преодолевать значительную дифференциацию
заработной платы, так как это приводит к усилению социального неравенства и
социальной напряженности в обществе.
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что в настоящее
время существует разнообразие систем и форм оплаты труда, из которых
предприятия могут выбрать наиболее соответствующие своему виду
деятельности в условиях современной конъюнктуры рынка.
Благодаря системе доплат, премий и надбавок к основной заработной
плате можно стимулировать рост эффективности и производительности труда
В современных условиях нет строгой нормативно-правовой установки на
выбор системы и формы оплаты труда, поэтому руководство предприятия
может апробировать любой из существующих вариантов оплаты труда и
применить тот, который в наибольшей степени соответствует целям работы и
ведет к получению максимального результата – росту производительности
труда и уровня благосостояния работников.
Факторы,
влияющие на
величину
заработной
платы
Образование
Квалификация
Производительн
ость труда
Форма оплаты
труда
31
Глава 2. Бухгалтерский учет и анализ оплаты труда в КГБУЗ
«Сосновоборская городская больница»
2.1. Характеристика организации, ее учетная и налоговая политика
КГБУЗ «Сосновоборская городская больница» находится по адресу:
Красноярский край, город Сосновоборск, ул. Солнечная, д.6.
Учреждение является некоммерческой организацией, созданной
Красноярским краем для оказания услуг в целях обеспечения реализации,
предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в
сфере здравоохранения, финансируется за счет средств краевого бюджетов,
средств обязательного медицинского страхования, средств от
предпринимательской деятельности.
Учредителем и собственником имущества Учреждения является
Красноярский край.
Функции и полномочия Учредителя от имени Красноярского края
осуществляет министерство здравоохранения Красноярского края (далее -
Учредитель).
Функции и полномочия собственника от имени Красноярского края
осуществляет Правительство Красноярского края или уполномоченный им
орган исполнительной власти края.
Учреждение находится в ведомственном подчинении министерства
здравоохранения Красноярского края.
Основным видом деятельности Учреждения является медицинская
деятельность по перечню работ (услуг) согласно лицензии на осуществление
медицинской деятельности, сведения о наличии лицензий на деятельность
учреждения отражены в таблице № 1 Пояснительной записки. Медицинская
деятельность осуществляется по трем видам помощи: амбулаторно-
поликлиническая, стационарная, медицинская помощь в условиях дневного
стационара. С 01.10.2013года учреждением заключено Соглашение с ФГБУЗ
«Сибирский клинический центр ФМБА» о взаимодействии при оказании
32
скорой медицинской помощи населению города Сосновоборска.
В своем составе Учреждение имеет Взрослую, Детскую и
Стоматологическую поликлиники, стационар. Стационар в своей структуре
имеет 6 отделений: гинекологическое; педиатрическое; родильное;
терапевтическое; хирургическое и отделение приемного покоя. В своем составе
больница имеет: аптечный склад; клинико-диагностическую лабораторию;
лечебно-диагностическое отделение; рентгенологическое отделение;
физиотерапевтическое отделение; эпидемиологический отдел;
централизованную стерилизационную; пищеблок; гараж; прачечную;
бухгалтерию; планово-экономический отдел; АХЧ и АУП.
Учреждение вправе осуществлять некоторые виды приносящей доходы
деятельности сверх установленного государственного задания, выполнять
работы, оказывать услуги за плату, которые являются дополнительными к
гарантированному объему бесплатной медицинской помощи, установленному
программами государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи, утверждаемыми в установленном
порядке.
КГБУЗ «Сосновоборская городская больница» имеет право оказывать
следующие платные услуги: прием врачей специалистов; лабораторные
исследования; диагностические исследования; вакцинация населения;
физиотерапевтическое лечение; массаж; ЛФК.
Структура доходов КГБУЗ «Сосновоборская городская больница»
представлена в таблице 1.
Таблица 1
Анализ структуры доходов за период 2016-2018 гг.
Доходы
2016г.
2017г.
2018г.
Изменение
2018г. к 2016г.,
тыс. руб.
тыс. руб.
%
тыс. руб.
%
тыс. руб.
%
Всего, в т.ч
250638,9
100
273034,8
100
300140,5
100
49501,6
Доходы от
оказания
услуг
239984,2
95,7
261452,0
95,8
284830,7
94,9
44846,5
Прочие
доходы
10654,7
4,3
11582,8
4,2
15309,8
5,1
4655,1
33
Таким образом, за период 2016-2018гг. доходы учреждения выросли на
49501,6 тыс. руб., в том числе доходы от оказания услуг на 44846,5 тыс. руб., а
прочие доходы на 4655,1 тыс. руб., что наглядно представлено на рис. 4.
Рисунок 4 – Динамика и структура доходов КГБУЗ «Сосновоборская
городская больница» за 2016-2018гг.
Также, можно увидеть, что большая часть доходов больницы поступает
от оказания медицинских услуг – в среднем 95%.
Динамика и структура расходов учреждения рассмотрим по таблице 2.
Таблица 2
Динамика расходов
Доходы
2016г.
2017г.
2018г.
Изменени
е 2018г.
к 2016г.,
тыс. руб.
тыс. руб.
%
тыс. руб.
%
тыс. руб.
%
Всего, в т.ч
250048,3
100
272064,2
100
301758,5
100
51710,2
Заработная
плата
146350,8
58,5
161254,6
59,3
193029,8
64,0
46679,0
Прочие
выплаты
231,1
0,1
243,0
0,1
230,7
0,1
-0,4
Начисления
на выплаты
по оплате
труда
47087,7
18,8
51882,9
19,1
57529,9
19,1
10442,2
Услуги связи
398,9
0,2
408,1
0,2
523,2
0,2
124,3
Транспортны
е услуги
659,3
0,3
676,9
0,2
760,2
0,3
100,9
Коммунальн
ые услуги
3659,1
1,5
4008,9
1,5
5284,4
1,8
1625,3
34
Арендная
плата за
пользование
имуществом
5681,4
2,3
6097,9
2,2
6852,2
2,3
1170,8
Работы,
услуги по
содержанию
имущества
8245,5
3,3
8073,7
3,0
8848,9
2,9
603,4
Прочие
работы,
услуги
37734,5
15,1
39418,2
14,5
28699,2
9,5
-9035,3
Анализируя данные таблицы 2 можно отметить, что общая сумма
расходов учреждения выросла на 51710,2 тыс. руб. относительно 2016г. В
основном это произошло за счет роста заработной платы на 46679 тыс. руб. и
начислений на оплату труда на 10442,2 тыс. руб.
В структуре расходов организации большую часть составляют расходы на
оплату труда – 64% в 2018г. и начисления – 19,1% (рис. 5).
Рисунок 5 – Структура расходов КГБУЗ «Сосновоборская городская
больница»
В КГБУЗ «Сосновоборская городская больница» бухгалтерский учет
осуществляется на основе принятой учетной политике организации
(Приложение 1).
Бухгалтерский учет в учреждении ведется в соответствии:
- с Федеральным законом от 06.12.2011№402-ФЗ «О бухгалтерском
учете»;
35
- с Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих
организациях»;
- Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
-иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
регулирующими вопросы бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях.
Рабочий план счетов бухгалтерского учета, разработан на основе Плана
счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденного Приказом
Минфина России от 16.12.2010 №174н, а также ФСБУ «Концептуальные
основы», приведен в Приложении №1 к Учетной политике организации.
Обязанности по организации ведения бухгалтерского учета возлагаются
на руководителя (главного врача) КГБУЗ «Сосновоборская городская
больница».
Ответственным за ведение бухгалтерского учета в учреждении является
главный бухгалтер учреждения. Ведение бухгалтерского учета в учреждении
осуществляет бухгалтерия учреждения. Бухгалтерия учреждения подчиняется
главному бухгалтеру.
Деятельность работников бухгалтерии учреждения регламентируется их
должностными инструкциями и трудовыми договорами.
Учреждением при осуществлении своей деятельности применяются
следующие коды вида финансового обеспечения (деятельности):
«2» - приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения);
«3» - средства во временном распоряжении;
«4» - субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного
(муниципального) задания;
«5» - субсидии на иные цели;
«6» - субсидии на цели осуществления капитальных вложений;
«7» - средства по обязательному медицинскому страхованию.
Учет осуществляется по источникам финансирования с составлением
единого баланса (Приложение 2,3,4).
Бухгалтерский учет в учреждении ведется автоматизированным способом
36
с применением программы «1С: Предприятие – Бухгалтерия государственного
учреждения» и «1С: Предприятие – Зарплата и кадры бюджетного
учреждения»..
Для ведения бухгалтерского учета, для отражения объектов учета и
изменяющих их фактов хозяйственной жизни применяются:
- унифицированные формы первичных учетных документов
бухгалтерского учета;
- другие унифицированные формы первичных документов;
- самостоятельно разработанные учреждением формы первичных
учетных документов, содержащие обязательные реквизиты, указанные в ч. 2 ст.
Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ, образцы которых приведены в
приложении к Учетной политике.
Первичные и сводные учетные документы составляются на бумажных
носителях или, при наличии технических возможностей, на машинных
носителях.
В случае, когда первичный документ составлен в электронном виде и
заверен электронной подписью, оформляется бухгалтерская справка по
ф.0504833, в которой указываются название первичного документа, основание,
номер, дата и наименование хозяйственной операции.
Первичный учетный документ принимается к бухучету при условии
отражения в нем всех обязательных реквизитов и при наличии на документе
подписи руководителя бюджетного учреждения или уполномоченных им на то
лиц.
Документы, которыми оформляются факты хозяйственной жизни с
денежными средствами, принимаются к отражению в бухгалтерском учете при
наличии на документе подписей руководителя бюджетного учреждения и
главного бухгалтера или уполномоченных ими лиц.
Порядок и сроки передачи первичных учетных документов для
отражения в бухгалтерском учете устанавливаются в соответствии с графиком
документооборота.