67
сумму 1 530,74 руб. (п.п. 1.2 табл. 14), в том числе за 2015 г. – 605,76 руб.; - за
2017 г. – 924,98 руб.
В нарушение распоряжения Министерства транспорта Российской
Федерации от 14.03.2008 г. № АМ-23-р «Методические рекомендации об
утверждении нормы расхода топлива и смазочных материалов на
автомобильном транспорте» при неверном расчёте увеличения нормы в период
бездорожья и в зимний период, были излишне списаны горюче-смазочные
материалы в сумме 4 370,71 руб. (пп. 1.3 табл. 14), в том числе в 2015 г. – в
сумме 2 621,56 руб.; в 2016 г. – в сумме 1 749,15 руб.
В нарушение условий соглашения о предоставлении субсидий на
выполнение муниципального задания на 2016 г. за счет субсидий на
выполнение муниципального задания произведены неправомерные выплаты за
услуги по уборке помещений (клининг) на сумму 67 210,95 руб. (пп. 1.4 табл.
14).
За проверенный период переплата бюджетных средств составила
19 506,98 руб. (п. 2 табл. 14).
В нарушение Порядка расчётов с подотчётными лицами возмещены
расходы за проезд Плотниковой Г. М в сумме 2,5 руб. и суточные Таскаевой Т.
В. в сумме 100,00 руб., что привело к неправомерному использованию
бюджетных средств и составило 102,50 руб. (пп. 2.1 табл. 14).
В нарушение Порядка предоставления работникам учреждений,
работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского
типа, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг, излишне выплачено компенсации работникам за
электроэнергию на отопление жилого помещения и за теплоснабжение в сумме
19 404,48 руб. (пп. 2.2 табл. 14).
Недоплата денежной компенсации работникам за электроэнергию
составила 13 526,38 руб. (п. 3 табл. 14).
Совершенствование бухгалтерского учета и финансового контроля в
КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» будет способствовать повышению финансовой
68
дисциплины, исключению случаев неправомерного использования бюджетных
средств и переплаты бюджетных средств.
Планируемый финансовый эффект представлен в таблице 15.
Таблица 15
Планируемый финансовый эффект в результате внедрения
мероприятий по оптимизации бухгалтерского учета и
совершенствованию финансового контроля
№
Показатель
Сумма, руб.
1
Исключение фактов неправомерного использования
бюджетных средств
130352,86
2
Исключение фактов переплаты бюджетных средств
19506,98
ИТОГО
149859,83
Планируемый экономический эффект составляет: 130 352,86 + 19 506,98
= 149 859, 83 тыс. руб.
Внесение изменений в действующую систему оплаты труда персонала
дополнительных затрат не требует, так как финансирование происходит за счет
перераспределения средств по статьям затрат в рамках утвержденного ФОТ.
Экономическая эффективность предлагаемых мероприятия связана, в
первую очередь с сокращением, связанных с текучестью кадров.
В 2018 г. в учреждение 13 чел. было принято в порядке замещения
должностей. В среднем на замещение одной вакансии затрачивается около 6
тыс.руб. (публикация объявлений, проведение тестирований, собеседований).
Итого затраты за 2018 г. составили: 13 * 6 = 75 тыс.руб. Совершенствование
системы оплаты труда повлечет уменьшение текучести кадров и позволит
исключить эти затраты как минимум на 80 %, то есть на 75 * 80 % = 60
тыс.руб., что является финансовой выгодой.
Социальный эффект от внедрения мероприятий следующий:
повышение мотивации и лояльности персонала;
снижение текучести кадров.
Таким образом, можно сделать вывод, что предлагаемые мероприятия
эффективны.
69
Выводы по главе 3
Одним из видов выплат стимулирующего характера является премия по
итогам работы за год. На наш взгляд, такая премия может выплачиваться
работникам КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ». При премировании необходимо
учитывать: успешное и добросовестное исполнение работником своих
должностных обязанностей в соответствующем периоде; инициатива,
творчество и применение в работе современных форм и методов организации
труда; качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с
деятельностью учреждения; выполнение порученной работы, связанной
деятельности учреждения; участие работника в выполнении важных работ,
мероприятий.
Порядок выплаты годовой премии КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ»
необходимо прописать в трудовом или коллективном договоре, отдельном
локальном документе (в положении об оплате труда, положении о
премировании).
В работе даны рекомендации по бухгалтерскому учету начисления и
выплаты этих премий.
В третьей главе работы также обоснована необходимость внедрения
системы внутреннего контроля в КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ».
Своевременный и качественный контроль позволит предотвратить и уменьшить
количество допускаемых нарушений и ошибок; рационально использовать
имеющиеся ресурсы учреждения; не допускать санкций со стороны
контролирующих органов, осуществляющих государственный финансовый
контроль в Российской Федерации. Внутрихозяйственный контроль необходим
для оказания реального влияния на обеспечение целевого и рационального
использования средств КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ».
70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Бухгалтерский учет труда, заработной платы занимает одно из
центральных мест во всей системе учета на предприятии. Нормативное
регулирование деятельности предприятий и организаций призвано обеспечить
правильное и единообразное ведение бухгалтерского учета. Порядок учета
выплат по заработной плате регулируется множеством федеральных законов и
законодательных актов. Каждый бухгалтер и руководитель предприятия
должны самостоятельно следить за выходом новых нормативных документов о
труде, за изменениями в учете заработной платы, изменениями в налоговом
законодательстве и выплатах за счет средств социального страхования.
К основным задачам учета труда, его оплаты и иным операциям с
персоналом относятся точный учет личного состава работников, отработанного
ими времени и объема выполненных работ, правильное исчисление сумм
оплаты труда и удержаний из нее, учет расчетов с работниками предприятия,
бюджетом, органами социального страхования, фондами обязательного
медицинского страхования и Пенсионным фондом.
Синтетический учет расчетов с персоналом по оплате труда, а также по
выплате доходов по акциям и другим ценным бумагам данной организации
осуществляется на счете 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда». При учете
расчетов с внебюджетными фондами используется счет 69 «Расчеты по
социальному страхованию и обеспечению». Этот счет предназначен для
обобщения информации о расчетах по отчислениям на государственное
социальное страхование, пенсионное обеспечение и медицинское страхование
персонала предприятия.
Труд работников бюджетной сферы - один из наиболее сложных видов
деятельности, а большинство профессий требует высокой квалификации и
наличия специального образования.
Системы оплаты труда работников бюджетных учреждений
устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника
работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника
71
должностей руководителей, специалистов и служащих, государственных
гарантий по оплате труда и мнения соответствующих профсоюзов и
объединений работодателей.
Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях ведется в соответствии с
требованиями Приказа Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об
утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов
государственной власти (государственных органов), органов местного
самоуправления, органов управления государственными внебюджетными
фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных)
учреждений и Инструкции по его применению».
Расходы по заработной плате в бюджетных учреждениях отражаются по
статье 210 «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда». Данная
статья детализирована подстатьями 211-213. На подстатью 211 «Заработная
плата» относятся расходы по оплате труда на основе договоров (контрактов) в
соответствии с трудовым законодательством. На подстатью 212 «Прочие
выплаты» относятся расходы по оплате дополнительных выплат и
компенсаций, обусловленных условиями трудового договора, в соответствии с
законодательством Российской Федерации. На подстатью 213 «Начисления на
выплаты по оплате труда» относятся расходы по уплате страховых взносов, а
также взносов по страховым тарифам на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В целях повышения эффективности расходов на оплату труда проводится
экономический анализ.
Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения
«Дальнереченская ЦГБ» является учреждением здравоохранения.
Оплата труда работникам КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ»
осуществляется на основе Положения об оплате труда, которое определяет
порядок оплаты труда работников с учетом гарантий, установленных
законодательством и финансовых возможностей учреждения. Положение
распространяется на всех лиц, работающих в КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ»
72
на основании распорядительного акта, подписанного руководителем
учреждения и осуществляющих трудовую деятельность в соответствии с
заключенными трудовыми договорами.
Для учета операций по оплате труда используется счет 210 «Оплата
труда и начисления на выплаты по оплате труда», который детализирован
подстатьями 211-213. На подстатью 211 «Заработная плата» относятся расходы
по оплате труда на основе договоров (контрактов) в соответствии с трудовым
законодательством; на подстатью 212 «Прочие выплаты» относятся расходы по
оплате дополнительных выплат и компенсаций, обусловленных условиями
трудового договора, в соответствии с законодательством Российской
Федерации; на подстатью 213 «Начисления на выплаты по оплате труда»
относятся расходы по уплате страховых взносов, а также взносов по страховым
тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
Выплата заработной платы сотрудникам в КГБУЗ «Дальнереченская
ЦГБ» осуществляется на их банковские счета, к которым привязаны банковские
карты.
В целом бюджетный учет оплаты труда в КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ»
обеспечивает документальное оформление и своевременное отражение их в
регистрах бухгалтерского учета, контроль за их сохранностью и правильностью
использования.
В учреждении применяется повременно–премиальная система оплаты
труда, которая формируется по установленной тарифной ставке или окладу за
фактически отработанное время. Она зависит от занимаемой сотрудником
должности, квалификации, категории.
Кроме основной заработной платы в учреждении выплачиваются
надбавки и премии и иные компенсационные и социальные выплаты.
Фонд заработной платы в 2018 г. увеличился на 5 467 тыс.руб. Данное
изменение размера заработной платы произошло за счет изменения тарифных
ставок и окладов, а также увеличения численности сотрудников учреждения.
73
Больший удельный вес в составе средств, выплаченных сотрудникам, занимает
фонд оплаты труда, включаемый в себестоимость услуг.
В учреждении имеется относительный перерасход использования фонда
заработной платы в размере 2 054 тыс. руб. в 2018 г.; перерасход по переменной
части заработной платы составил в 2018 г. 1 527 тыс. руб. за счет увеличения
объема оказанных услуг, роста трудоемкости и повышения уровня оплаты
труда. Расчет изменения постоянной части фонда заработной платы
учреждения показал, что перерасход фонда заработной платы в 2018 г.
произошёл за счёт роста среднегодовой оплаты труда рабочих (на 2 808,78
тыс.руб.), а также за счет увеличения численности сотрудников учреждения на
17 чел. (на 994 тыс.руб.); уменьшение объема оказанных услуг на рубль
заработной платы составило - 0,95 коп.
Проведенный анализ эффективности использования фонда заработной
платы в КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» позволил выявить следующие
недостатки в организации системы оплаты труда:
1) в процессе формирования заработной платы наблюдается нарушения
начисления премиального фонда, так как премиальный фонд должен быть не
ниже 30 % от оклада (тарифа), а по факту он 26-28 %;
2) отсутствие стимулирующей функции заработной платы, то есть
материальной заинтересованности сотрудников в достижении высоких
результатов труда.
Проведенный анализ эффективности использования фонда заработной
платы в КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» позволил выявить следующие
недостатки в организации системы оплаты труда:
1) в процессе формирования заработной платы наблюдается нарушения
начисления премиального фонда, так как премиальный фонд должен быть не
ниже 30 % от оклада (тарифа), а по факту он 26-28 %;
2) отсутствие стимулирующей функции заработной платы, то есть
материальной заинтересованности сотрудников в достижении высоких
результатов труда.
74
Одним из видов выплат стимулирующего характера является премия по
итогам работы за год. На наш взгляд, такая премия может выплачиваться
работникам КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ». При премировании необходимо
учитывать: успешное и добросовестное исполнение работником своих
должностных обязанностей в соответствующем периоде; инициатива,
творчество и применение в работе современных форм и методов организации
труда; качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с
деятельностью учреждения; выполнение порученной работы, связанной
деятельности учреждения; участие работника в выполнении важных работ,
мероприятий.
Порядок выплаты годовой премии КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ»
необходимо прописать в трудовом или коллективном договоре, отдельном
локальном документе (в положении об оплате труда, положении о
премировании).
В работе даны рекомендации по бухгалтерскому учету начисления и
выплаты этих премий.
В третьей главе работы также обоснована необходимость внедрения
системы внутреннего контроля в КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ».
Своевременный и качественный контроль позволит предотвратить и уменьшить
количество допускаемых нарушений и ошибок; рационально использовать
имеющиеся ресурсы учреждения; не допускать санкций со стороны
контролирующих органов, осуществляющих государственный финансовый
контроль в Российской Федерации. Внутрихозяйственный контроль необходим
для оказания реального влияния на обеспечение целевого и рационального
использования средств КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ».
75
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ,
от 15.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФК3).
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998
№ 146-ФЗ (с изм. и доп.).
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000
№ 117-ФЗ (с изм. и доп.).
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (с
изм. и доп.).
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 № 51-ФЗ (с изм. и доп.).
6. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (с изм. и доп.) «Об
обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством».
7. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (с изм. и доп.) «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
8. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (с изм. и доп.) «О
бухгалтерском учете».
9. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ (с изм. и доп.) «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений».
10. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (с изм. и доп.) «О
некоммерческих организациях».
11. Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ (с изм. и доп.) «О
минимальном размере оплаты труда».
12. Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ (с изм. и доп.) «О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд
76
социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования».
13. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (с изм. и доп.)
«Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
14. Приказ Минфина России от 06.10.2008 № 106н (с изм. и доп.) «Об
утверждении положений по бухгалтерскому учету» (вместе с «Положением по
бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008)»,
«Положением по бухгалтерскому учету «Изменения оценочных значений»
(ПБУ 21/2008)»).
15. Приказ Минфина России от 06.05.1999 № 33н (с изм. и доп.) «Об
утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации»
ПБУ 10/99.
16. Приказ Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н (с изм. и доп.) «Об
утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной
деятельности организаций и Инструкции по его применению».
17. Приказ Минфина России от 16.12.2010 № 174н (с изм. и доп.) «Об
утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и
Инструкции по его применению».
18. Приказ Минфина России от 28.12.2010 № 191н (с изм. и доп.) «Об
утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой,
квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации».
19. Приказ Минфина России от 25.03.2011 № 33н (с изм. и доп.) «Об
утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой,
квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных)
бюджетных и автономных учреждений».
20. Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н (с изм. и доп.) «Об
утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов
государственной власти (государственных органов), органов местного
самоуправления, органов управления государственными внебюджетными