65
создать функциональную комиссию (или несколько комиссий) для
проведения проверок;
создать специальное подразделение внутреннего контроля (службу
внутреннего аудита, ревизионный отдел);
ввести штатную единицу ревизора (внутреннего аудитора);
привлечь независимого консультанта (аудитора) на договорной
основе.
Перечень контрольных мероприятий и предмет проверок (т. е. объекты
контроля) учреждение формирует самостоятельно исходя из актуальности
текущих задач, стоящих перед внутренними ревизорами.
По итогам практически любого мероприятия предварительного или
текущего контроля можно составить протокол проведения внутренней
проверки или написать служебную записку. К протоколу (записке) нужно
приложить перечень мероприятий по устранению недостатков и нарушений,
если они были выявлены, а также рекомендации, как в дальнейшем не
допускать ошибки.
Результаты обследования в ходе текущего контроля рекомендуется
оформить в виде заключения (ч. 4 ст. 267.1 БК РФ).
Результаты ревизии и проверки (в рамках последующего контроля)
оформляются в виде акта (ч. 2 ст. 267.1 БК РФ). Акт составляется в
произвольной форме.
Сотрудники учреждения, которые допустили ошибки, искажения и
нарушения, должны представить руководителю письменные объяснения.
Объяснительные также можно признать оформлением результатов
контрольных мероприятий.
Также при формировании пояснительных записок к годовой
бухгалтерской отчетности (ф. 0503760) и к бюджетной отчетности учреждения
(ф. 0503160) необходимо заполнять таблицу № 5 «Сведения о результатах
мероприятий внутреннего контроля». В указанной таблице нужно отразить
информацию о результатах контрольных мероприятий, которые были
66
проведены в отчетном периоде, а также меры, принятые для устранения
выявленных нарушений. Такие правила определены в пункте 157 Инструкции
№ 191н.
Таким образом, расчеты с персоналом по оплате труда и прочим
операциям являются важнейшим участком бухгалтерского учета, поэтому
необходимо сделать все возможное, чтобы расчет и учет заработной платы
производился с минимальными ошибками.
3.2. Рекомендации по повышению эффективности деятельности
организации
Так как производительность труда является одним из главных
показателей, рассчитаем влияние сокращения потерь рабочего времени на ее
изменение. Предположим, что при упорядочении системы предоставления
отпусков без сохранения содержания они сократятся на 23 человеко-дней.
Проведение профилактических мероприятий, предположим, сократит потери,
связанные с болезнями, на 4 человеко-дня. Таким образом, предположительно
число отработанных человеко-дней увеличивается на 27 человеко-дня (23+4), и
число отработанных человеко-дней одним рабочим в году составит 242
(215+27).
Таким образом, общий фонд рабочего времени составит
80*242*7,6=147136
С целью повышения эффективности человеческих ресурсов в НИУ
«Высшая школа экономики» необходимо учесть рекомендации, а в частности:
обновить положения о подразделениях;
провести необходимые перестановки в руководящем составе
организации, опираясь на данные аттестации (это должно коснуться главных
специалистов, руководителей функциональных подразделений);
перейти на контрактную систему найма, т.е. принимать работников по
договору подряда на определенную работу за фиксированный период времени;
67
разработать новую систему стимулирования и трудовой мотивации
(соревнования за высокопроизводительный труд и материальное
стимулирование по его результатам);
разработать меры по управлению трудовой дисциплиной;
устранить дублирование в отделах управления;
разработать механизм замещения должностей.
Для реализации этих мероприятий и поддержание эффективной работы в
дальнейшем необходимо усовершенствовать организационную структуру
управления, и ввести в нее должностное лицо, на которое будут возложены
функции по управлению персоналом.
Рассчитаем экономическую эффективность от предлагаемых
мероприятий в НИУ «Высшая школа экономики».
1. Расчет экономической эффективности от оптимизации структуры
управления учреждения, опираясь на данные аттестации.
Опираясь на данные аттестации в НИУ «Высшая школа экономики»
численность руководящего состава сократится на 2 чел. Тогда затраты на
оплату труда руководящего состава уменьшатся на 369,36 тыс. руб. (15,39 тыс.
руб.*2 чел.*12 мес.) (среднемесячная заработная плата 2-х работников*12 мес.).
Таким образом, в НИУ «Высшая школа экономики» произойдет экономия
средств направляемых на заработную плату руководящего состава в сумме
369,36 тыс. руб.
2. Расчет экономической эффективности от устранения дублирования в
отделах управления.
Мероприятия от устранения дублирования в отделах управления
уменьшится среднесписочный состав служащих на 3 чел. Тогда затраты на
оплату труда специалистов уменьшатся на 554,04 тыс. руб. (15,39 тыс.руб.*3
чел.*12 мес.). Таким образом, в НИУ «Высшая школа экономики» произойдет
экономия средств направляемых на заработную плату служащих в сумме 554,04
тыс.руб.
68
3. Расчет экономической эффективности от ввода должности специалиста
по персоналу.
Предположим, что оклад специалиста по персоналу составит 15 тыс. руб.
Затраты на оплату труда специалиста по персоналу в год составят 15 тыс. руб.
*12 мес.=180 тыс. руб. Допустим от этого мероприятия в НИУ «Высшая школа
экономики» снизится текучесть кадров, т.е. не уволятся 2 чел., тогда объем
выпуска продукции увеличится на 632,14 тыс. руб. (2 чел.* 316,07 тыс.руб.
(производительность на одного работника). Таким образом эффект от этого
мероприятия составит 452,14 тыс. руб. (632,14 тыс. руб.- 180 тыс. руб.).
Рассмотрим в таблице 25 в целом экономический эффект от внедрения
данных мероприятий в НИУ «Высшая школа экономики».
Таблица 25
Экономический эффект от внедрения предлагаемых мероприятий в
НИУ «Высшая школа экономики»
Мероприятия
Экономический
эффект, тыс.
руб.
Перестановки в руководящем составе учреждения, опираясь
на данные аттестации
369,36
Устранение дублирование в отделах управления
554,04
Ввод должности специалиста по персоналу
452,14
Итого
1375,54
Таким образом, эффект от внедрения данных мероприятий в НИУ
«Высшая школа экономики» составит 1375,54 тыс.руб. Эти мероприятии
позволят снизить затраты на оплату труда, повысят прибыль.
Выводы по 3 главе.
Для совершенствования бухгалтерского учета расчетов с персоналом по
0плате труда в НИУ «Высшая школа экономики» могут быть порекомендованы
следующие мероприятия:
1) проведение инвентаризации учета расчетов с персоналом по 0плате
труда;
2) усиление механизмов внутреннего финансового контроля на этом
участке учета.
69
С целью повышения эффективности использования человеческих
ресурсов в НИУ «Высшая школа экономики» необходимо:
обновить положения о подразделениях;
провести необходимые перестановки в руководящем составе
организации, опираясь на данные аттестации (это должно коснуться главных
специалистов, руководителей функциональных подразделений);
перейти на контрактную систему найма, т.е. принимать работников по
договору подряда на определенную работу за фиксированный период времени;
разработать новую систему стимулирования и трудовой мотивации
(соревнования за высокопроизводительный труд и материальное
стимулирование по его результатам);
разработать меры по управлению трудовой дисциплиной;
устранить дублирование в отделах управления, разработать механизм
замещения должностей.
Эффект от внедрения данных мероприятий в НИУ «Высшая школа
экономики» составит 1375,54 тыс.руб. Эти мероприятии позволят снизить
затраты на оплату труда, повысить прибыль.
70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Расходы на оплату труда определяются учредителями государственных
и муниципальных учреждений при формировании нормативных затрат на
оказание государственных услуг. При этом выделяются нормативные затраты
на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в
оказании государственной услуги (определяются исходя из потребности в
количестве персонала по категориям с учетом норм труда в соответствии с
действующей системой оплаты труда), а также затраты на оплату труда
работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании
государственной услуги, в том числе административно-управленческого,
административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала
(определяются исходя из количества единиц по штатному расписанию,
утвержденному руководителем учреждения, с учетом действующей системы
оплаты труда).
Оплату труда в учреждениях бюджетного сектора отражают по
подстатьям статьи 210 «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате
труда». Данная статья детализирована следующими подстатьями: 211
Заработная плата; 212 Прочие выплаты; 213 Начисления на выплаты по оплате
труда. Суммы начисленной зарплаты учитывают по кредиту счета 302 11 730
«Увеличение кредиторской задолженности по заработной плате» и дебету,
соответствующему операции счета. Дополнительные выплаты и компенсации
учитывают по кредиту счета 302 12 730 «Увеличение кредиторской
задолженности по прочим выплатам» и дебету счета. Операции по отражению
операций с НДФЛ учитываются на счете 0 303 01 000 «Расчеты по налогу на
доходы физических лиц». В конце каждого месяца формируется база для
начисления страховых взносов во внебюджетные фонды. Объектом обложения
страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения,
начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в
рамках трудовых отношений и ГПД. Расходы на уплату взносов учитывают по
71
тем подстатьям КОСГУ, на которых были отражены расходы на оплату
соответствующих договоров.
Наименование объекта нашего исследования – бюджетное учреждение
НИУ «Высшая школа экономики» город Москва, основным видом
деятельности которого являются услуги по высшему образованию.
Общая стоимость имущества Учреждения на 1 января 2018 г. составила
3938059 тыс. рублей. Увеличение этой величины по сравнению с показателями
стоимости имущества в 2015 г. составило 44,9%.
В структуре актива баланса наибольший удельный вес занимают
нефинансовые активы (доля на конец 2017 г. достигает почти 100%), что
характеризует учреждение как достаточно надежное, устойчивое и имеющее
долгосрочные цели.
Пассивная часть баланса характеризуется преобладающим удельным
весом 620-й статьи баланса «Финансовый результат» во всех отчетных
периодах: 2015 г. – 100%, 2016 г. – 99,8%, 2017 г. – 96,4%, что свидетельствует
о стабильности учреждения и его возможности своевременно и в полном
объеме исполнять взятые на себя обязательства, осуществлять государственные
поручения.
Учреждение имеет удовлетворительный баланс. Свидетельством
нормального функционирования является увеличение финансового результата
деятельности.
Основным локальным нормативным актом в области оплаты труда
исследуемого учреждения является Положение об оплате труда и
премировании, который устанавливает общие условия труда и его оплаты в
учреждении, в том числе систему оплаты труда, оклады, доплаты, надбавки,
систему премирования, порядок оказания материальной помощи, начисления и
выплаты заработной платы и индексации заработной платы. В трудовых
договорах устанавливаются индивидуальные условия труда и его оплаты.
Для учёта личного состава, начислений и выплат заработной платы в
НИУ «Высшая школа экономики» используются следующие основные
72
унифицированные формы первичных учётных документов: приказ о приёме на
работу (Т-1), личная карточка (Т-2), табель учёта использования рабочего
времени (ф. 0504421). Табельный учёт охватывает всех работников
учреждения.
Для расчетов с персоналом по оплате труда в 2017 году НИУ «Высшая
школа экономики» использует следующие формы: 0504401 «Расчетно-
платежная ведомость», 0504403 «Платежная ведомость», 0504417 «Карточка-
справка», 0504425 «Записка-расчет об исчислении среднего заработка при
предоставлении отпуска, увольнении и других случаях», приказы
руководителя.
Система оплаты труда работников НИУ «Высшая школа экономики»
включает должностные оклады (оклады); прочие выплаты в соответствии
бюджетным законодательством и условиями коллективного договора, выплаты
компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера.
Начисленные суммы заработной платы и иных выплат отражаются в
бухгалтерском учете ежемесячно в последний день месяца. Суммы заработной
платы за декабрь должны быть отражены в учете записями за данный месяц.
Учет расчетов с персоналом по оплате труда ведется на счете 302.11, на
котором бухгалтерия ведет начисления и удержания по заработной плате.
Заработная плата сотрудников относится к графе фактических расходов. Из
ежемесячных расчетно-платежных ведомостей заработной платы формируется
общая накопительная ведомость за год. Если заработная плата по каким-либо
причинам сотрудником не получена в течение 3 рабочих дней, она
депонируется.
Расчеты по страховым взносам во внебюджетные фонды учитываются на
счетах 303 «Расчеты по страховым взносам». Данные расходы относятся на
подстатью 213 «Начисления на выплаты по оплате труда», расходы по уплате
пеней за несвоевременную уплату страховых взносов отражаются бюджетным
учреждением по статье 290 «Прочие расходы» КОСГУ. Начисление страховых
взносов осуществляется с использованием счетов 401.20. Декларации и расчеты
73
по взносам во внебюджетные фонды заполнены на основании инструкций,
выпущенных соответствующим внебюджетным фондом. Нарушений сроков
предоставления расчетов в учреждении нет.
Анализ человеческих ресурсов показал, что в 2017 г. по сравнению с 2016
г. в НИУ «Высшая школа экономики» численность персонала увеличилась на
12 чел. Рост численности произошел по всем категориям персонала. Рост
численности был связан с увеличением объема оказанных услуг по
образованию. В структуре персонала преобладают рабочие в 2016 г. их
удельный вес оставлял 79,57%, а в 2017 г. – 76,19%.
Уровень образования работников в НИУ «Высшая школа экономики»
высокий. Основную часть работников составляют мужчины. Средний возраст
работников лица в возрасте от 31-45 лет.
Коэффициент общего оборота в 2017 г. по сравнению с 2016 уменьшился
на 0,170%, Коэффициент оборота по приему за анализируемый период был
больше коэффициента по выбытию. Количество уволенных за нарушение
трудовой дисциплины (прогулы, опоздания и др.) в 2017 г. по сравнению с 2016
уменьшилось на 4 чел.
Общий фонд рабочего времени в 2017 по сравнению с 2016 году
увеличился на 1523,4 чел/час. Увеличение произошло за счет увеличения
среднегодовой численности рабочих.
Выработка на одного работника в 2017 г. по сравнению с 2016 г.
снизилась на 26,54 тыс. руб., а на одного рабочего 15,74 тыс.руб. Показатели
среднедневной и среднечасовой выработки на 1 рабочего имеют тенденцию к
снижению за данный период. Таким образом, производительность труда в НИУ
«Высшая школа экономики» с каждым годом падает. За 2017 г. по сравнению с
2016 г. темп роста производительности труда в НИУ «Высшая школа
экономики» меньше темпа роста средней заработной платы, что
свидетельствует об не правильной экономии фонда заработной платы. Таким
образом, учреждение получило за данный период перерасход на сумму 4142,95
тыс.руб.
74
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.)
(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от
30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от
21.07.2014 №11-ФКЗ) // СПС «Консультант-плюс»
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ,
05.12.1994, № 32, ст. 3301.
3. Бюджетный кодекс Российской федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ
(ред. от 28.12.2017) // СПС «Консультант-плюс».
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от
31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 19.02.2018) // Собрание законодательства РФ, №
31, 03.08.1998, ст. 3824.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 19.02.2018) // Собрание законодательства РФ,
07.08.2000, № 32, ст. 3340.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ
(ред. от 05.02.2018) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст.
3.
7. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О
бухгалтерском учете» // Собрание законодательства РФ, 12.12.2011, № 50, ст.
7344.
8. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 31.12.2017)
«Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ",
08.10.2007, № 41, ст. 4849.
9. Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд