66
соответствии с государственными стандартами (ГОСТ Р 52142-2003
«Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие
положения», ГОСТ Р 52496-2005 «Социальное обслуживание население.
Контроль качества социальных услуг. Основные положения»). Данная
система предполагает разработку и закрепление в ЛНА правил и порядка
контроля качества социальных услуг, предоставляемых населению,
разработка введение и контроль критериев и показателей деятельности
отделений для проживающих (социально-медицинское, отделение
милосердия и отделение активного долголетия Железково) и учреждения в
целом, определение сотрудников, ответственных за качество услуг.
2. Введение отдельных палат для получателей социальных услуг,
проживающих на платной основе. В настоящее время в случае, если
поступает получатель платных услуг в учреждение, то стоимость
проживании составляет 900руб. в сутки (прописка – Новгородская область)
при этом размещается он на общих условиях в общих палатах. 2017 году от
предоставляемых услуг по проживанию на платной основе отказалось 12
человек по причине того, что нет отдельных палат именно для таких
проживающих в пользу учреждений, которые имеют данные палаты. В
результате учреждение не дополучило порядка 1500000руб. за 2017г.
Целесообразно открыть отдельные палаты для проживающих на платной
основе. Таким образом, они будут привлекательны для потенциальных
получателей социальных услуг.
3. Большая информационная открытость и доступность, наличие
обратной связи. Это позволит не только повысить осведомленность
населения о предоставляемых услугах, но и укрепит доверие родственников
потенциальных получателей социальных услуг. А также позволит привлечь
проживающих из других регионов. Данные мероприятия предполагают
совершенствование сайта в части:
67
- информации об услугах и людях их предоставляющих (образование,
опыт работы, повышение квалификации и т.д.);
- стоимость проживания и порядок ее расчета со ссылкой на НПА, а
также информация о том, что входит в стоимость проживания;
- случаи и порядок расчета и возврата оплаченной стоимости
проживания со ссылками на НПА;
- условия и порядок зачисления на проживание со ссылками на НПА;
- афиша мероприятий, меню на день, памятка безопасности,
информация по уходу за лежачими и тяжелобольными т.д.
- обратная связь не только в виде контактных номеров телефонов, но и
возможность для граждан задать вопрос через интернет-ресурсы, для
последующей связи с социальным работником или мед персоналом.
Для реализации предложенных мероприятий, необходимо
взаимодействие социального работника и администратора баз данных,
которые имеются в штатном расписании. Также социальный работник может
организовать связь родственников с проживающими и с обслуживающим
персоналом.
4. Привлечение спонсорской помощи и волонтеров. Данный пункт
предполагает работу с населением, бизнесом, образовательными
учреждениями, организациями волонтеров, посещение мероприятий,
которые позволят наладить волонтерские и спонсорские отношения,
размещение соответствующей информации на Интернет-ресурсах. В 2016г.
учреждение получило спонсорскую помощь в виде основных средств на
сумму 171220, в 2017г. спонсорская помощь отсутствовала. В качестве
примера можно привести концерты для проживающих. В июле 2017г. в
учреждении был организован концерт, на котором выступал вокалист города.
Стоимость оказанных услуг составила 11494руб. за час. Общая сумма затрат
на организацию праздничных мероприятий в 2017г. составила 130825руб. В
свою очередь, в городе имеется школа искусств, с которой возможно
68
установить договоренность о проведении благотворительных концертов для
проживающих, в которых могут участвовать как преподаватели, так и
обучающиеся школы, что позволит сэкономить денежные средства.
Также для роста поступлений внебюджетных средств можно
рассмотреть варианты предоставления бытовых услуг населению.
1. Парикмахерские услуги. В штате имеется парикмахер, принятый на
работу по внутреннему совместительству на ½ ставки. Учреждение
находится в густонаселенном частном секторе, где основная часть населения
пожилые люди. До ближайшей парикмахерской 8 остановок на
общественном транспорте. В случае, если по 4 человека в день будут
обращаться за парикмахерскими услугами для пенсионеров по цене 100руб.
за стрижку, то это принесет учреждению дополнительный заработок
8000руб. в месяц.
2. Услуги питания. Недалеко от учреждения круглосуточно работают
два крупных предприятия. В учреждении имеется пищеблок и столовая,
работающие ежедневно. Себестоимость обеда в день составляет около 70руб.
Стоимость комплексного обеда в г. Боровичи начинается от 200руб. В
случае, если установить стоимость комплексного обеда в размере 150 руб. и
предоставлять эту услугу для 50 человек в день, то дополнительный
заработок учреждения составит около 120000руб. в месяц. Также возможно
организовывать проведение торжественных и ритуальных мероприятий.
3. Услуги прачечной. В учреждении в подразделение бытовое
обслуживание имеется прачечная, штат - два машиниста по стирке и ремонту
спецодежды. Соответственно имеется необходимое оборудование. К примеру
средняя стоимость стирки
4. Услуги швеи. Данный пункт перекликается с предыдущим. В
штатном расписании швея отсутствует, а в учреждении работает по договору
гражданско-правового характера. Поскольку в учреждении не имеется
необходимого профессионального оборудования, швея одна и большая часть
69
потенциальных потребителей – пожилые люди, целесообразно предложить
ограниченный перечень услуг, таких как ремонт кармана, замена молнии,
мелкий ремонт подкладки, подшив брюк, юбок, занавесок, ремонт
постельного белья. Исходя из средних цен в рассматриваемом городе и
отсутствии поблизости организаций, предоставляющих данные услуги, доход
от предоставляемых услуг составит 2000-7000руб. в месяц.
Для оптимизации расходов целесообразно работать по процедурам
закупок, установленных 223-ФЗ. Учреждение работает по этим процедурам
только в случаях, когда требуется ремонт помещений, стоимость которого
свыше 100000руб. К примеру, в 2017 году были проведены 7 процедур
запросов котировок, предмет закупки – ремонт помещений. В результате
проведенных процедур удалось сэкономить 430108руб., т.е. порядка 20,58%
от первоначальной стоимости. Ежемесячно стоимость закупок, проводимых у
единственного поставщика, варьируется от 1300000руб. Общий уровень
экономии по результатам конкурентных закупочных процедур региональных
и муниципальных закупщиков в первом полугодии 2017 г. составил 8,4%
23
.
Следовательно, экономия в месяц будет составлять порядка 109200руб.
Таким образом, увеличение фонда материального стимулирования
учреждения повышает заинтересованность сотрудников в расширении
спектра услуг, который отражает спрос населения. Это также сказывается на
общей эффективности деятельности.
23
Рейтинг эффективности региональных госзакупок – Аналитический центр при правительстве российской
Федерации
70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Заработная плата это - вознаграждение за труд в зависимости от
квалификации работника, сложности, количества, качества и условий
выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.
В результате проведенного исследования можно сделать выводы, что
заработная плата – это сложная структура, а начисление заработной платы –
это трудоемкий и ответственный процесс, требующий тесного
взаимодействия с кадровой службой учреждения и персоналом в целом.
Каждое учреждение имеет свою специфику деятельности.
Бухгалтерский учет заработной платы требует, что бы все особенности
деятельности учреждения и, соответственно, особенности выполнения своих
трудовых функций работниками, находили свое отражение не только в НПА,
издаваемых нашим государством, местными властями и т.д., но и в
положениях об оплате труда, положениях о премировании, коллективных
договорах и т.д.
Бухгалтерский учет заработной платы должен быть не только
корректным, не противоречить установленным требованиям НПА, но и
прозрачным для того, что бы работники ясно понимали, за какие трудовые
успехи работодатель их поощряет, а за какие недочеты в работе
«наказывает». Кроме того, бухгалтерский учет заработной платы требует
постоянного совершенствования знаний и мониторинга законодательной
базы.
Рассмотренное в работе учреждение в своей деятельности
руководствуется действующим законодательством и НПА, принятыми в
учреждении, такими как положение об оплате труда, положение о
премировании из внебюджетных поступлений либо поступлений от оказания
платных услуг и пр. В учреждении используется повременно-премиальная
71
система оплаты труда. Работают несколько категорий сотрудников с
разными нормами времени и графиками работы.
Поскольку финансирование учреждения осуществляется как за счет
государственных субсидий (бюджетная составляющая), так и за счет
внебюджетных поступлений, то и заработная плата сотрудников состоит из
этих двух составляющих.
Распределение ФОТ осуществляется с учетом соблюдения
показателей заработной платы, установленных «Дорожной картой».
«Дорожная карта» устанавливает минимальную заработную плату для
сотрудников, относящихся к категории средний медицинский персонал.
Финансирование заработной платы остальных категорий работающих
осуществляется по остаточному принципу.
Не смотря на то, что объем финансовых поступлений
рассматриваемого учреждения в 2017г. по сравнению с 2016г. снизился на
16,83%, поступления на заработную плату возросли на 30,4% - в большей
степени за счет поступлений от оказания палатных услуг. В итоге
номинальная заработная плата сотрудников (без учета внешних
совместителей) возросла на 4,42%.
Именно поэтому учреждению следует развивать направления
деятельности, которые принесут дополнительные денежные средства
(предоставление бытовых услуг), а также совершенствовать имеющиеся
направления деятельности, что бы оставаться привлекательным для
потенциальных получателе социальных услуг.
72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРУТАРЫ
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 19.07.2018)
2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред.
от 22.06.2017)
3. Налоговый кодекс РФ от 31.07.1998 3 146-ФЗ (ред. от 19.02.2018)
4. Федеральный закон РФ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 г.
№ 402-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
5. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от
29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 07.03.2018г.).
6. Постановление правительства РФ от 24.12.20017 № 922 «Об
особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (ред от
10.12.2016)
7. Приказ Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н «Об утверждении
Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности
организаций и инструкции по его применению» (с изменениями и
дополнениями).
8. Приказ Минфина РФ от 02.07.2010 № 66н «О формах
бухгалтерской отчетности организаций» (с изменениями от 5 октября 2011 г.
№ 124н).
9. Письмо Минфина РФ от 21.01.2010 №03-04-08/4-6.
10. Приказ Минфина России от 30.03.2015 г. N 52н «Об утверждении
форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета,
применяемых органами государственной власти (государственными
органами), органами местного самоуправления, органами управления
государственными внебюджетными фондами, государственными
73
(муниципальными) учреждениями, и методических указаний по их
применению»
11. Приказ Росстата от 28.10.2013 N 428 «Об утверждении Указаний
по заполнению форм федерального статистического наблюдения № П-4
«Сведения о численности и заработной плате работников»
12. Алпатова, Н. Г. Аудит расчетов по оплате труда: учебное пособие
для студентов высших учебных заведений / Н. Г Алпатова.. — М.: ЮНИТИ,
2011. — 87 с.
13. Бабаев Ю.А. Бухгалтерский финансовый учет: Учебное пособие. –
4-е изд., перераб. и доп. – М.: Инфра –М, 2015. – 592 с.
14. Ефимова О. В. Финансовый анализ: современный инструментарий
для принятия экономических решений: учебник / О. В. Ефимова. — М.:
Омега-Л, 2014. — 348 с.
15. Понятие заработной платы. Электронный ресурс, режим доступа:
http://www.grandars.ru/college/ekonomika-firmy/oplata-truda.html
16. Сущность заработной платы. Электронный ресурс, режим доступа:
http://www.profiz.ru/peo/8_2013/audit_oplaty_truda/
17. Соколова Е.С. Теория бухгалтерского учета: - ИД ФБК-Пресс,
2002. – 288 с.
18. Вахрушина М.А. Анализ финансовой отчетности: учебник / М.А.
Вахрушина, Н.С. Пласкова – М.: Вузовский учебник, 2014. – 367 с.
19. Заббарова О.А. Бухгалтерская (финансовая) отчетность
организации: учебное пособие / О.А. Заббарова - М.: Эксмо. 2013. 320 с.
20. Абеева Э. М. Особенности учета расчетов с персоналом по оплате
труда в безналичной форме // Молодой ученый. — 2014. — №21.2. — С. 7-11
21. Морозова Ю. Ю. Совершенствование методики аудита расчетов с
персоналом по оплате труда // Молодой ученый. — 2016. — №1. — С. 427-
430
74
22. Ропотан С. В., Шелудько О. С. Расчеты по оплате труда —
современные аспекты учета и контроля // Молодой ученый. — 2016. — №7.
— С. 946-948.
23. Садлаева З. Э. Аудит оплаты труда предприятия ООО «Восток» //
Молодой ученый. — 2016. — №21. — С. 489-491.
24. Парушина, Н. В. Аудит расчетов с персоналом по оплате труда и с
подотчетными лицами // Аудитор. — 2006. — N 1. — С. 20–29
25. Экономический словарь. Электронный ресурс, режим доступа:
http://dic.academic.ru/dic.nsf/econ_dict/9854
26. Бухгалтерский и налоговый учет в бюджетных учреждениях / В.М.
Родионова [и др.]; под. ред. В.М. Родионовой. М.: ТК Велби, Изд -
воПроспект, 2004
27. Захарьин В. Экономика и жизнь. Бухгалтерские приложения. 2006.
N 18, 19, 21, 24.
28. Середа К.Н. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных
организациях. Ростов н/Д: Феникс, 2002. (Справочник).
29. Токарев Н.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. 3 -
еизд., перераб. и доп. М.: НДФБК-ПРЕСС,2003.
30. Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. N 249
31. Бухгалтерский учет: Учебное пособие / Н.П. Кондраков. - 7-e изд.,
перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 841 с.
32. Дмитриева, И. М. Бухгалтерский учет и аудит : учебное пособие
для бакалавров / И. М. Дмитриева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. :
Издательство Юрайт, 2013. — 306 с.
33. Кондраков Н.П. Бухгалтерский (финансовый, управленчески) учет,
3-е изд. – издательство Проспект, 2013. – 681 с.
34. Шевелев А.Е., Шевелева Е.В. Бухгалтерский учет расчетов.
75
35. Полетаев А.В. Соотношение учитываемых баз по страховым
взносам на обязательное социальное страхование и налогу на доходы
физических лиц // Журнал «Заработная плата», №6, 2015 г.
36. Сидорова Е.С. Заработная плата: [практ. пособие] / Е.С. Сидорова.
– М.: Изд-во ОМЕГА-Л, 2015. – 294 с.
37. Теория экономического анализа: учебник для студ. экон. спец. /
М.И. Баканов, А.Д. Шеремет. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и
статистика, 2016.
38. Ковалев Г. «Как выбрать схему оплаты труда» // Журнал
«Справочник по управлению персоналом», №6, 2015.
39. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности:
учебное пособие / А.И. Алексеева, Ю.В. Васильев, А.В. Малеева, Л.И.
Ушвицкий. – М.: КНОРУС, 2013. – 672 с.
40. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: Учеб.пособие. – 5-е изд.,
перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 717 с.
41. Никерова Ю.А. Стандартные налоговые вычеты // Журнал
«Зарплата», №1, 2015 – с. 79-93.
42. Доклад. Рейтинг эффективности региональных госзакупок –
Аналитический центр при правительстве Российской Федерации
(http://ac.gov.ru)