66
результату повысится производительность труда и эффективность
использования средств, улучшится качество обслуживания населения,
увеличится заработная плата, что в свою очередь создаст предпосылки для
привлечения в сферу культуры молодых специалистов. Данные мероприятия
сделают расходы на оказание услуг населению более предсказуемыми,
позволят обеспечить большую экономическую самостоятельность и
стабилизировать финансовое состояние учреждений культуры.
В настоящее время в бюджетной сфере приходится сталкиваться с
такими проблемами, как сжатые сроки на осуществление поставленных задач
минимизация затрат на их выполнения, что сказывается на качестве оказанных
услуг либо приобретения товаров.
В деятельности коммерческих организаций, в отличие от бюджетных,
основой является наращивание бизнеса, что выражается в бухгалтерской
отчетности в таком показателе, как прибыль.Оценить эффективность
некоммерческих организаций значительно сложнее.
В некоммерческой организации такие показатели, как прибыль,
рентабельность не применяются.
При изучении эффективности деятельности учреждения проводитс
оценка результатов деятельности бюджетной организации с использованием
метода балльной системы. Этот метод оценки считается наиболее
перспективным в управлении организации. Оценки в отделе идеологической
работы, культуры и по делам молодежи Бобруйского райисполкома могут
осуществляться по следующим критериям:
- количество оказываемых услуг;
- качество оказываемых услуг и их объем;
- квалификация работников отдела;
- эффективность использования рабочего времени;
- результативная оценка.
Наряду с оценкой эффективности деятельности отдела следует
проводить детальный анализ показателей отчетности.
67
Назначение анализа бухгалтерской отчетности заключается в изучении и
оценке информации, имеющейся в отчетности, с целью получения достоверных
данных о прошлом состоянии учреждения и предвидении его существования в
будущем.
Под предметом анализа бухгалтерской отчетности подразумевается
финансовое состояние, финансовые результаты деятельности бюджетного
учреждения, а также результативность бюджетных и иных расходов.
Финансовое состояние – это способность учреждения финансировать
свою деятельность в пределах выполнения государственного программы.
Финансовое состояние учреждения включаю в себя бюджетные средства
(субсидии), средства внебюджетного фонда и прочие фонды нецелевого
использования средств, необходимые для нормального функционирования
бюджетного учреждения, а также целесообразностью их размещения,
интенсивностью и эффективностью использования.
Финансовый результат учреждения – это чистый операционный
результат, определяемый как сумма изменения финансового результата за
отчетный период (разница между доходами и расходами по разным видам
деятельности учреждения).
Эффективное использование выделенных бюджетных средств
(субсидии) в соответствии с утвержденным государственными программами
Республики Беларусь и Планом финансово-хозяйственной деятельности
учреждения – это и есть результат расходов бюджетных средств.
Объектами анализа бухгалтерской отчетности учреждений являются
утвержденные формы бухгалтерской отчетности.
В результате проведенного анализа бухгалтерской отчетности
определяются важнейшие характеристики, характеризующие стабильность
деятельности учреждения.
Анализ баланса государственного учреждения предполагает оценку его
активов, обязательств и финансового результата в разрезе видов финансового
обеспечения учреждений.
68
Анализ отчета о финансовых результатах деятельности дает
возможность оценить доходы, расходы, чистый операционный результат, а
также чистую стоимость нефинансовых активов, финансовых активов и
обязательств в разрезе видов финансового обеспечения учреждения.
Анализ отчета об исполнении плана финансово-хозяйственной
деятельности учреждения позволяет оценить целенаправленность расходования
бюджетных средств (субсидии), утвержденных учредителем.
По данным пояснительной записки к годовому отчету можно получить
необходимую информацию для проведения анализа бухгалтерской отчетности
учреждений.
Результат анализа бухгалтерской отчетности зависит от полноты и
достоверности отчетной информации. Определение целей анализа
бухгалтерской отчетности – важная и начальная стадия анализа. Поставив цель,
пользователь бухгалтерской информации должен сформулировать основные
вопросы, поставленные перед анализом бухгалтерской (финансовой)
отчетности, чтобы ее достигнуть.
Основной целью финансового анализа является оценка информации,
содержащейся в бухгалтерской отчетности, сравнение имеющихся сведений и
создание на их базе новой информации, которая послужит основой для
принятия тех или иных управленческих решений внутренними пользователями
бухгалтерской отчетности.
Целью анализа может являться комплексный анализ бухгалтерской
отчетности с выявлением сильных и слабых позиций учреждения.
Выбор цели анализа бухгалтерской (финансовой) отчетности определяет
инструменты и методики проведения анализа.
И завершающим этапом анализа бухгалтерской отчетности является
оценка полученных данных и показателей, которая послужит базой для
принятия соответствующих управленческих решений и явится основой
повышения эффективности государственных расходов за счет концентрации их
на наиболее важных для общества направлениях. Анализ бухгалтерской
69
отчетности является также основой планирования будущих финансовых
операций в рамках выполнения государственнойпрограммы при составлении
прогнозной бухгалтерской отчетности (бюджетная смета).
Эффективный бюджет (смета) должен обладать следующими
свойствами:
- предоставлять возможность прогнозирования на будущие периоды
деятельности учреждения;
- содержать подробную, точную, своевременную и оперативную
бухгалтерскую информацию (система мониторинга результативности
расходов);
- быть приемлемым для всех заинтересованных лиц внутри своего
учреждения.
3.2. Определение резервного роста экономической эффективности
использования трудовых ресурсов на предприятии
Современный этап социально-экономического развития Республики
Беларусь требует ускоренного экономического роста с целью удвоения в
ближайшие годы средней заработной платы. Важнейшим подходом в
складывающейся ситуации может быть подход по росту платных услуг
населению на основе активизации инновационной деятельности персонала.
Наращивание знаний и квалификации работников организации, их
восприимчивость к инновациям (нововведениям) напрямую связано с системой
мотивации, размером уровня оплаты труда и определяющих его критериев.
Повышение эффективности деятельности организации можно
обеспечить через создание условий для зарабатывания доходов каждому
работнику. Для объективного стимулирования наемных работников,
участвующих в инновационных процессах необходимо внедрение системы
оплаты труда по конечным результатам деятельности организации.
Помимо основного заработка, существует система доплат, надбавок и
премий, призванная обеспечивать повышение квалификации, интенсивности
70
труда, выполнение трудовых обязанностей в определенных условиях,
возмещение дополнительных затрат труда, компенсацию потерь в заработке, а
также проявление инициативы в выполнении поручений и заданий.
Однако организация заработной платы отдела, основанная на
использовании традиционных элементов в виде тарифных ставок и окладов,
разного вида премий, доплат и надбавок не в полной мере соответствует
требованиям современной рыночной экономики.
При изучении форм и систем оплаты труда в отделе идеологической
работы, культуры и по делам молодежи Бобруйского райисполкома было
выявлено, что дополнительным источником поощрения работников за их труд
является премирование за счет использования внебюджетных средств в части
сумм превышения доходов над расходами, остающихся в отделе.
Внебюджетный фонд формируется за счет поступления доходовот оказания
платных услуг населению. В результате чего напрашивается вывод: «Чем
больше оказано услуг населению, тем выше размер внебюджетного фонда, а
соответственно и выше доплата работникам стимулирующего характера из
этого фонда».
Исходя из вышеуказанного, перечислим пути улучшения деятельности
отдела:
-прием на работу высококвалифицированных работников;
-регулярное повышение квалификации специалистов;
-рациональное распределение должностных обязанностей;
-создание условий труда, мотивирующих работников к более
эффективному труду;
- совершенствование организации управления;
- увеличение объемов платных услуг, оказываемых населению за счет
расширения сферы деятельности путем введения новых видов услуг.
71
Заключение
Рациональное и экономное использование средств бюджета,
направленных на содержание отраслей непроизводственной сферы является
основным условием эффективного функционирования национальной
экономики. При этом основой в эффективности использования бюджетных
средств, решении поставленных для отдела задач, связанных с формированием
достоверной и полной информации о финансовом положении бюджетного
учреждения, а также обеспечении строгого контроля за обоснованностью
расходования и сохранностью материальных и денежных средств, является
рациональное ведение бухгалтерского учета.
В следствиине высокого уровня оплаты труда работников отдела
возникает постоянно возрастающий уровень текучести квалифицированных
кадров. В данной ситуации основной задачей управления отделом ставится
принятия своевременных и обоснованных решений, которые способны
изменить положение к лучшему. Необходимость принятия любого
рационального управленческого решения немыслимо без тщательного и
сбалансированного анализа.
Значение анализа труда и заработной платы требует постоянного
определения резервов улучшения качества работы, повышения эффективности
использования кадрового потенциала и эффективности использования
бюджетных средств, выделяемых на оплату труда работников бюджетного
учреждения.
Проведенный анализ эффективности использования фонда оплаты труда
работников отдела показал:
- План по фонду заработной платы работников перевыполнен на 2,01%.
- При исчислении абсолютного отклонения, которое в целом по фонду
составило 25061,27 руб., установлены факторы, влияющие на величину
отклонения: количество новых штатных должностей и уровень средней
заработной платы.
72
- произошло увеличение среднего размера заработной платы работников
ЦКС на 194,54 руб., работников ЦБ и ГЦХОУК – на 1102,97 руб., уменьшение
среднего размера заработной платы произошло у работников аппарата
управления – на 1333,02 руб., педагогического персонала – на 205,48 руб.,
работников музея – на 285,62 руб., работников ЦБС – 55,37 руб. В общем,
средний размер заработной платы по отделу увеличился на 25061,27 руб.
- общее отклонение по фонду заработной платы составило 25061,27 руб.,
это произошло за счёт увеличения в течении года тарифного оклада на 6256,00
руб., увеличение выплат по надбавкам за высокие профессиональные
творческие достижения в работе в размере 2440,00 руб., увеличение выплат
премий и материальной помощи на общую сумму 16365,27 руб.
- общее отклонение тарифного оклада составило 6256,00 руб., это
произошло в связи с увеличение тарифной ставки первого разряда с 01.04.2016
г. В целом средний месячный должностной оклад составил 170,09 руб., что на
1,74 руб. больше величины планового показателя. Причиной увеличения
плановой величины тарифной ставки (должностного оклада) стало именно
увеличение среднего размера выплаты, что повлияло на изменение системы
оплаты труда в бюджетной учреждении.
- общее отклонение среднегодового размера надбавки составило 203,33
руб. Наибольший процент выплат по данной надбавке приходится на
работников ЦКС – 53,69%, что непосредственно связано с численностью
данной категории персонала.
- Средний размер выплаты увеличился на 630 руб. в расчете на одну
должность, то есть на 3,56 % [18334,57 / 17704,57 х 100 - 100].Абсолютное
отклонение суммы указанной надбавки от сметы в отделе составило 7560руб.
[220014,84 – 212454,84], что увеличило фонд оплаты труда в указанном
размере.
- Абсолютное отклонение по виду выплат «Материальная помощь»
составило 733,77 руб. Наибольшее отклонение этого показателя произошло за
счет работников ЦКС, т. к выплачивалась материальная помощь не
73
предусмотренная в плане (материальная помощь в связи со смертью и др.),
наименьшее отклонении произошло в музее.
Тенденция текучести кадров, может быть преодолена лишь при решении
задачи обеспечения достаточного, и сравнимого с показателями других сфер,
уровня оплаты труда кадрового потенциала.
Таким образом, эффективность использования бюджетных средств,
своевременное выявление резервов повышения качества труда, а
такженегативных тенденций, возможно лишь при осуществлении постоянной
аналитической работы в системе культуры и образования при
непосредственном участии в этой работе специализированных служб и
комиссий. Результаты полученного анализа в первую очередь должны
применяться при разработке и составлении сметы расходов отдела на
планируемый период.
74
Список использованной литературы
Основная литература:
3. Налоговый Кодекс Республики Беларусь. Особенная часть. Принят
Палатой представителей 29декабря2015г // Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь. – 2016. - № 1 -2/920.
4. О бюджете Республики Беларусь на 2017 год: Закон Республики
Беларусь, 29 дек. 2016 г. // Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь. - 2017. - № 2. - 2/1008.
5. О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь:
Закон Республики Беларусь, 20.12.1991г., № 1323-XII : текст по состоянию на
29.12. 2016 г. // Народная газета. – 2017. - №3. – С.8-11.
6. Об установлении типового плана счетов бухгалтерского учета,
утверждении Инструкции о порядке применения типового плана счетов
бухгалтерского учета: Постановление Министерства финансов Республики
Беларусь от 29 июня 2011 г. № 50 // Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь. – 2011. - № 8/24548
7. Бабаев Ю.А. Бухгалтерский финансовый учет: Учебное пособие. –
4-е изд., перераб. и доп. – М.: Инфра –М, 2015. – 592 с.
8. Заббарова О.А. Бухгалтерская (финансовая) отчетность
организации: учебное пособие / О.А. Заббарова - М.: Эксмо. 2013. 320 с.
9. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия:
учебник / Г.В. Савицкая - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Инфра-М, 2014. — 536
с.
10. Вахрушина М.А. Анализ финансовой отчетности: учебник / М.А.
Вахрушина, Н.С. Пласкова – М.: Вузовский учебник, 2014. – 367 с.
Дополнительная литература:
11. Абеева Э. М. Особенности учета расчетов с персоналом по оплате
труда в безналичной форме // Молодой ученый. — 2014. — №21.2. — С. 7-11
75
12. Морозова Ю. Ю. Совершенствование методики аудита расчетов с
персоналом по оплате труда // Молодой ученый. — 2016. — №1. — С. 427-430
13. Ропотан С. В., Шелудько О. С. Расчеты по оплате труда —
современные аспекты учета и контроля // Молодой ученый. — 2016. — №7. —
С. 946-948.
14. Садлаева З. Э. Аудит оплаты труда предприятия ООО «Восток» //
Молодой ученый. — 2016. — №21. — С. 489-491.
Интернет источники:
15. Сущность заработной платы. Электронный ресурс, режим доступа:
http://www.profiz.ru/peo/8_2013/audit_oplaty_truda/
16. Парушина, Н. В. Аудит расчетов с персоналом по оплате труда и с
подотчетными лицами // Аудитор. — 2006. — N 1. — С. 20–29
17. Понятие заработной платы. Электронный ресурс, режим доступа:
http://www.grandars.ru/college/ekonomika-firmy/oplata-truda.html
18. Экономический словарь. Электронный ресурс, режим доступа:
http://dic.academic.ru/dic.nsf/econ_dict/9854