53
В функциональные возможности программного обеспечения «KEEP
COUNT Основные средства» входит: ведение основных справочников;
идентификация единиц имущества; ввод данных о поступлении, отпуске или
перемещении имущества; проведение инвентаризации, оценка имущества и
других операций; формирование типовых или индивидуальных шаблонов;
формирование документов; печать этикеток, как для нескольких единиц
имущества, так и отдельно по каждой.
Данное программное обеспечение позволит проводить инвентаризацию
основных средств с использованием терминалов сбора данных и технологий
штрихового кодирования. По заранее сформированным и загруженным на
терминал данным, есть возможность выполнять учет основных средств, с
возможностью вывода подробной информации об объекте учета, его
остатках, принадлежности к группе учета.
Выходные формы, получаемые с помощью программного обеспечения
«KEEP COUNT» позволят проанализировать и обработать выгружаемые из
основной системы учета данные. В соответствии с принадлежностью к
группам, а так же, во время проведения инвентаризации, отображать
детальную, многострочную информацию по каждому объекту учета, с
отражением краткой характеристики объекта, местонахождения, года ввода в
эксплуатацию, заводских и паспортных данных.
Взаимосвязанное, последовательное и научно обоснованное
применение методических приемов документального и фактического
контроля сохранности основных средствв КГБУЗ «Абанская
РБ»обеспечивает получение наибольшего эффекта от проводимых
капитальных вложений (при снижении затрат и выборе оптимального
момента для проведения). В каждой конкретной ситуации следует изобретать
и творчески подходить к выбору инвестиционных проектов и
инвестиционных возможностей организации, создавать новые объекты и
оптимизировать работу уже существующих.
54
Оперативно отслеживать отклонения контрольных показателей
проводимых капитальных вложений от запланированных, отклонений смет.
Организовывать систему бухгалтерского (или управленческого) учета в
КГБУЗ «Абанская РБ» таким образом, чтобы он позволял оперативно
получать информацию о текущем положении учета основных средств,
пресекать попытки необоснованного повышения стоимости основных
средств, оперативно отслеживать и устранять ошибки в работе служащих.
3.3 Разработка предложений по совершенствованию учета и
повышению эффективности использования основных средств
В бюджетной сфере главная задача развития бухгалтерского учета и
отчетности заключается в приведении принципов и требований
бухгалтерского учета и отчетности в бюджетной сфере в соответствие с
условиями деятельности субъектов этой сферы в рыночной экономике, а
также с принципами и требованиями бухгалтерского учета и отчетности в
других сферах экономики. Основным инструментом реформирования
бухгалтерского учета и отчетности в бюджетной сфере должны стать
Международные стандарты финансовой отчетности для общественного
сектора (МСФООС). Переход на МСФО в общественном секторе необходим
для повышения прозрачности системы региональных и местных финансов,
качества и достоверности бюджетного учета и отчетности, создания условий
для анализа динамики и уровня бюджетной задолженности, оценки
эффективности оказываемых бюджетных услуг.
Учет основных средств ведется в соответствии с нормативно –
правовыми актами (например, приказом Минфина России от 01.12.2010 №
157н), при этом введение МСФО ОС предполагает внесение следующих
изменений в организацию учета данного объекта нефинансовых активов:
55
1.Уточнены критерии признания актива в качестве объекта основных
средств. Ими являются наличие у актива полезного потенциала либо
вероятности получения экономических выгод вследствие использования
актива субъектом отчетности и возможность надежно оценить стоимость
объекта.
2. Вводится понятие справедливой стоимости, которая в определенной
степени соответствует используемому в настоящее время понятию
«рыночная стоимость. Субъекты сектора государственного управления
должны вести учет основных средств по первоначальной (исторической)
стоимости либо, на основании решения уполномоченного органа, могут
выполнить переоценку до справедливой стоимости и отражать основные
средства по справедливой (переоценённой) стоимости.
3. В соответствии с положениями ст. 5 Закона № 402-ФЗ
предусматривает, что объектами бухгалтерского учета являются: факты
хозяйственной жизни; активы; обязательства; доходы; расходы; иные
объекты, установленные федеральными стандартами. Следовательно,
основные средства как объект учета входят в состав активов.
Основными сложностями при переходе к использованию стандарта
«Основные средства» представляются следующие:
1. Необходимость проверки активов, отражаемых в учете и отчетности
субъектов сектора государственного управления, на соответствие критериям
признания для целей определения балансодержателя. Данная процедура
может потребовать, в частности, проверки договоров аренды, поскольку
отношения аренды могут предусматривать переход операционных рисков и
выгод использования имущества к арендатору, и в таком случае в
обязанности арендатора входит отражение арендуемого основного средства у
себя на балансе.
2. В случае принятия решения о переоценке основных средств
необходимо решить вопрос о том, кем и на основании каких стандартов
будет проводиться переоценка, а также о том, из каких средств будет
56
осуществляться ее финансирование. Как правило, оценка основных средств
по справедливой стоимости производится независимыми оценщиками.
Количество активов, подлежащих переоценке в секторе государственного
управления, значительно, и проведение переоценки может потребовать
нескольких лет, а ее стоимость создаст дополнительную финансовую
нагрузку на бюджеты разных уровней.
3. Следует ожидать роста налога на имущество, если
уполномоченными органами будет принято решение о проведении
переоценки основных средств по справедливой стоимости. В этой ситуации
интересы достоверного представления информации вступают в конфликт с
интересами эффективности деятельности хозяйствующих субъектов.
Таким образом, в России выбран один из наиболее рациональных
способов применения МСФО – их адаптация к национальным условиям. Это
предполагает постепенное совершенствование российских правил учета и
отчетности, направленное на формирование финансовой информации
высокого качества в соответствии с требованиями международных
стандартов.
Аутсорсинг является одним из действенных механизмов повышения
эффективности расходов в сфере здравоохранения. Его суть заключается в
передаче некоторых непрофильных функций удаленным специалистам.
Передача на аутсорсинг функции бухгалтерского учета позволяет, с
одной стороны, получать эту услугу на гораздо более высоком
профессиональном уровне, а с другой – существенно экономить бюджет
образовательной организации.
Передача организациям-аутсорсерам функции бухгалтерского учета
существенно снижает финансовые, правовые и налоговые риски для
образовательной организации. При этом ответственность за ведение
бухгалтерского учета по договору возлагается на организацию-аутсорсера.
Более того, в договоре аутсорсинга прописывается ответственность
организации-аутсорсера за возможные убытки. Она же, как правило, берет на
57
себя ответственность за защиту результатов работы перед государственными
инстанциями, что значительно упрощает процедуру проверок.
Рассмотрим порядок учета затрат на оплату услуг аутсорсера в
бухгалтерском и налоговом учете бюджетных учреждений КГБУЗ «Абанская
РБ».
В случае включения затрат на оплату услуг аутсорсера в расходы
учреждения текущего финансового года:
— на стоимость услуг согласно полученным документам (счет-
фактура, акт выполненных работ по оказанным услугам) за минусом налога
на добавленную стоимость (НДС):Д-тсч. 4 40120 226 «Расходы на прочие
работы, услуги», К-т сч. 4 302 26 730 «Увеличение кредиторской
задолженности по прочим работам, услугам»;
— на сумму НДС: Д-тсч. 4 210 01 560 «Увеличение дебиторской
задолженности по НДС по приобретенным материальным ценностям,
работам, услугам», К-т сч. 4 302 26 730 «Увеличение кредиторской
задолженности по прочим работам, услугам».
В случае включения суммы оплаты услуг аутсорсера в затраты по
приносящей доход деятельности:
— на стоимость услуг согласно полученным документам (счет-
фактура, акт выполненных работ по оказанным услугам) за минусом НДС: Д-
тсч. 4 109 80 226 «Общехозяйственные расходы в части прочих работ,
услуг», К-т сч. 4 302 26 730 «Увеличение кредиторской задолженности по
прочим работам, услугам»;
— на сумму НДС:Д-тсч. 4 210 01 560 «Увеличение дебиторской
задолженности по НДС по приобретенным материальным ценностям,
работам, услугам», К-т сч. 4 302 26 730 «Увеличение кредиторской
задолженности по прочим работам, услугам».
Таким образом, анализ передачи непрофильных функций
медицинскими учреждениями внешним исполнителям позволяет сделать
следующие выводы. Аутсорсинг действительно можно рассматривать как
58
способ повышения эффективности расходования ресурсов, в первую очередь
временных и финансовых. При этом качество исполнения той функции,
которую ранее КГБУЗ «Абанская РБ» исполняло самостоятельно,
повышается. Аутсорсинговые компании заинтересованы в работе с
бюджетным сектором и в качественном исполнении обязанностей.
Высвободившиеся ресурсы (кадры, денежные средства, помещения и т.д.)
руководители КГБУЗ «Абанская РБ» могут направлять на повышение
качества медицинской услуги: высвобождение времени руководителей
позволяет осуществить перенос усилий от административно-хозяйственной
деятельности к качеству непосредственно медицинского процесса,
повышение стимулирующей части заработной платы основных работников –
врачей и медицинских сестер.
Государственным учреждениям в 2017 году есть на что обратить
внимание, ведь в бюджетный учет вводятся некоторые поправки.С 1 января
2017 года начинает действовать новый Общероссийский классификатор
основных фондов – ОК 013-2014 (СНС 2008). Одновременно с новым ОКОФ
вступила в силу новая редакция Классификации основных средств.
Изменения в неё внесены постановлением Правительства РФ от 7 июля 2016
года № 640.
Во-первых, определять амортизационную группу нужно по новому
классификатору ОК 013-2014 (СНС 2008). Для этого в ОКОФ определяется
какому коду соответствует имущество. Чтобы быстро найти код, необходимо
воспользоваться таблицей соответствия кодов, утверждённой приказом
Росстандарта от 21 апреля 2016 года № 458.
Во-вторых, определяется срок полезного использования. В
обновленной Классификации находится нужная амортизационная группа по
коду, который совпадает с кодом объекта из ОКОФ. По амортизационной
группе, в которую входит основное средство, определяется срок полезного
использования. Берется наибольший (максимальный) срок и закрепляется
приказом руководителя.
59
Таким образом, организация учета основных средств и их отражение в
бюджетном учете является одним из наиболее важных участков работы
бухгалтерииКГБУЗ «Абанская РБ». В настоящее время бюджетные
организации получают возможность проявления инициативы в области
постановки и ведения бухгалтерского учета, что требует от бухгалтеров
творческих способностей и много знаний для оптимизации учета.
60
Заключение
В условиях развития рыночной отношений в Российской Федерации
ведется интенсивная работа по реализации концепции совершенствования
системы управления бюджетными средствами.
Основные средства относятся к капитальным расходам бюджетных
организаций и занимают одно из основных мест в системе бюджетных
расходов, поэтому правильная организация учета основных средств в
бюджетной сфере имеет важное значение, как для самих бюджетных
предприятий, так и для экономики страны в целом.
В настоящем дипломном исследовании был рассмотрен порядок
организации системы учета основных средств в бюджетной организации на
примере КГБУЗ «Абанская РБ».
В первой главе данной работы были рассмотрены теоретические
основы учета основных средств в бюджетном учреждении. Был сделан
вывод, что к объектам основных средств в бюджетном учете относятся
материальные объекты, используемые в процессе деятельности учреждения
независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного
использования более 12 месяцев.
Бюджетные предприятия организуют бухгалтерский учет исполнения
смет расходов по бюджетным средствам, смет доходов и расходов по
внебюджетным средствам, целевым поступлениям и иным источникам в
соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011№402-ФЗ "О
бухгалтерском учете".
Основополагающим документом для организации бухгалтерского
учета в целом, а так же для учета основных средств является Инструкция
по бюджетному учету, утвержденная приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 01.12.2010 года № 157н, с Планом счетов
бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях.
61
Во второй главе данной работы было рассмотрено состояние
бюджетного учета основных средств в условиях учреждения КГБУЗ
«Абанская РБ».
КГБУЗ «Абанская РБ» самостоятельно организует ведение
бухгалтерского учета своей деятельности. Ответственность за организацию
ведения учетной работы на предприятии возложена на главного врача
учреждения.
Бухгалтерский учет в КГБУЗ «Абанская РБ» организуется и ведется
самостоятельным структурным подразделением – бухгалтерией,
возглавляемой главным бухгалтером.
На предприятии разработано и утверждено Положение «Об учетной
политике КГБУЗ «Абанская РБ», определяющее порядок ведения
бухгалтерского и налогового учета.
Учреждение использует разработанный и утвержденный рабочий план
счетов.
КГБУЗ «АбанскаяРБ»при обработке учетной информации на всех
участках бюджетного учета применяет компьютерную технику.
Был сделан вывод, что бюджетный учет основных средств в данном
учреждении в целом организуется в соответствии с требованиями
Федерального закона РФ «О бухгалтерском учёте», Инструкции по ведению
бухгалтерского учёта в бюджетных организациях № 157н, других
нормативные акты Минфина РФ, постановлений и распоряжений
руководителя учреждения.
Как основные средства на счете 010100000 «Основные средства» в
КГБУЗ «Абанская РБ» учитываются материальные объекты,
предназначенные для выполнения работ, оказания услуг или для нужд
управления, независимо от стоимости, но со сроком полезного
использования свыше 12 мес. Объекты основных средств принимаются к
бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости.
62
Все хозяйственные операции, связанные с движением основных
средств, в КГБУЗ «Абанская РБ» оформляются унифицированными
первичными документами. Данные проверенных и принятых к учету
первичных учетных документов систематизируются в хронологическом
порядке и отражаются накопительным способом в регистрах бюджетного
учета – журналах операций. Отражение хозяйственных операций, связанных
с движением основных средств, осуществляется в соответствии с Планом
счетов бюджетного учета, установленного Инструкцией по бюджетному
учету № 157н. При этом обеспечивается соответствие аналитического учета
хозяйственных операций синтетическому.
В ходе работы нарушения в организации бюджетного учета основных
средств в КГБУЗ «Абанская РБ» не были выявлены.
Проблемы, поднятые в дипломной работе, представляют значительный
интерес с теоретической и практической точки зрения. Достоверная и
справедливая оценка активов и обязательств организации, в том числе
оценкаосновных средств, являются одной из важнейших задач
бухгалтерскогоучета. В третьей части исследования фиксируются недостатки
в применении установленных Инструкцией по бюджетному учету методов
оценки основных средств при их приобретении и постановке на баланс,
исследуются причины выявленных недостатков, предлагаются рекомендации
по совершенствованию методов бюджетного учета.
Совершенствование бухгалтерского учета в КГБУЗ «Абанская РБ»
построено на разработке рекомендации по улучшению учета в части
поступления, сохранности и выбытия основных средств. Было определено,
что существенным фактором, влияющим на учет, ведение и сохранность
основных средств, служат мероприятия внутреннего контроля.
Таким образом, цель дипломной работы в части изучения учета,
движения и сохранности основных средств, в КГБУЗ «Абанская РБ», а также
разработка рекомендаций по совершенствованию бухгалтерского учета
основных средств достигнута в результате ее проведения. Результаты и