66
Классификатор внутренних рисков по направлениям деятельности;
Карта внутреннего контроля.
Контрольная среда
Положение о внутреннем контроле; Стандарты внутреннего контроля;
Стандарты осуществления последующего внутреннего
автоматизированного контроля.
Итак, перед тем как вводить систему внутреннего контроля, необходима
серьезная методология, которая заключается в формировании списка операций,
возможных рисков и карт внутреннего контроля, также необходимо
надлежащим образом проанализировать нормативно-правовые акты,
регулирующие внутренний контроль.
Внутренний контроль в МБУ ДО ДООСЦ обеспечивается в рамках
полномочий руководителя организации, главного бухгалтера. То есть
дополнительного контроля, обеспеченного системой внутреннего контроля в
организации нет. Численность работников МБУ ДО ДООСЦ небольшая,
поэтому здесь нет отдельного отдела или ревизора (контролера), который
осуществлял бы внутренний контроль, позволяющий вовремя выявлять
ошибки, предотвращать риски и их последствия. В связи с этим была
разработана методика внедрения внутреннего контроля в данной организации.
Внутренний контроль в организации должен вводиться поэтапно. Внедрение
настоящей методики проводится в 6 этапов, в результате которой в
организации должна функционировать эффективный внутренний контроль по
оплате труда, обеспечивающий надежность финансовой информации, а также
снижающий риски проведения ошибочных процедур. Внедрение системы
внутреннего контроля позволит обеспечить достоверность информации,
оптимально использовать ресурсы.
67
Выводы
В ходе проведения аудита учета расчетов с персоналом по оплате труда
были обнаружены следующие типовые ошибки:
- несвоевременность предоставления всех необходимых для аудиторской
проверки документов из-за отсутствия налаженного процесса
делопроизводства.
Для устранения указанных ошибок были предложены следующие
мероприятия, направленные на совершенствование учета расчетов с
персоналом по оплате труда МБУ ДО ДООСЦ:
-разработан график документооборота по учету расчетов с персоналом
по оплате труда;
-разработана Положение о системе внутреннего контроля;
-разработано Положение по расчету средней заработной платы,
результаты которого закреплены в Учетной политике компании.
68
Заключение
Учет труда и его оплаты является одним из главных разделов в
бухгалтерском учете организации. Это обусловлено тем, что надлежащий
контроль по учету заработной платы, правильное начисление и выплата
сотрудникам заработка, расчет удержаний и т.д., являются для работника
стимулятором воспроизводства рабочей силы, способствует повышению
эффективности труда, а для работодателя – это способ выявления различных
рисков в этой области, поиск ошибок, а также их предотвращение, ведь это
одна из основных статей расходов.
Документооборот по начислению и выплате заработной платы персоналу
бюджетного учреждения осуществляется в соответствии с требованиями
нормативных документов, с использованием унифицированных первичных
документов и учетных регистров, формируемых в различных
автоматизированных программах в учреждениях. Но даже в этом случае, ни
один бухгалтеров не застрахован от ошибок в учете. Допущенные ошибки в
учете заработной платы могут иметь негативные последствия и для работника,
и для работодателя, и для организации в целом. Были рассмотрены наиболее
часто встречающиеся ошибки по заработной плате. Для предотвращения
негативных последствий следует совершенствовать и вести надлежащий
внутренний контроль в организации.
Любая система внутреннего контроля должна предполагать наличие
взаимосвязанных процедур – планирования, организации и проведения
контрольного мероприятия, подведения итогов, доведение полученных
результатов контрольного мероприятия до руководства контролирующего
органа и подконтрольного объекта, последующий контроль за устранением
выявленных нарушений (недостатков), наличие подразделений, деятельность
которых должна обеспечивать выполнение этих контрольных функций в
рамках контрольных процедур, и постоянный мониторинг результативности
использования ресурсов экономического субъекта. Экономический субъект
обязан обеспечить постоянство деятельности, независимость и
69
беспристрастность служб внутреннего контроля, профессиональную
компетентность их руководителей и служащих, создать условия для
беспрепятственного и эффективного осуществления службами внутреннего
контроля своих функций.
В сфере организации управления рисками, внутреннего контроля и
госсекторе в России существуют национальные стандарты в области
управления рисками и аудита систем менеджмента. Стандарты в области
организации внутреннего контроля и внутреннего аудита отсутствуют (для
практической деятельности в этих областях специалистами используются
авторизованные переводы международных стандартов). На основе
необходимости создания единой системы организации внутреннего контроля в
России были разработаны некоторые проекты основных документов (например,
Проект «Концепция развития систем внутреннего финансового контроля,
внутреннего аудита и оценки качества финансового менеджмента в секторе
государственного и муниципального управления» и др.).
Но все разработки на данный момент носят рекомендательный характер,
нет законодательно утвержденной единой методологии организации системы
внутреннего контроля. Значительное отличие в надобности новой, эффективной
системы внутреннего контроля для бюджетных организаций заключается в том,
что эта система должна быть направлена не на поиск ошибок в учете, в
управлении финансами, а именно на выявление рисков и их предотвращение.
Как говорилось ранее, оплата труда работников в бюджетном учреждении
занимает одно из центральных мест. В связи с этим именно на этом участке
должна быть организована эффективная система внутреннего контроля.
Деятельность МБУ ДО ДООСЦ как бюджетного учреждения
образования, четко регламентирована по всем вопросам его финансовой и
хозяйственной деятельности в первую очередь Трудовым Кодексом, а также
локальными нормативными актами учреждения. Система внутреннего контроля
в МБУ ДО ДООСЦ обеспечивается в рамках полномочий руководителя
организации, главного бухгалтера. То есть дополнительного контроля,
70
обеспеченного системой внутреннего контроля в организации нет. Численность
работников МБУ ДО ДООСЦ небольшая, поэтому здесь нет отдельного отдела
или ревизора (контролера), который осуществлял бы внутренний контроль,
позволяющий вовремя выявлять ошибки, предотвращать риски и их
последствия.
В связи с этим была разработана методика внедрения системы
внутреннего контроля по оплате труда в данной организации. Внутренний
контроль в организации должен вводиться поэтапно. Внедрение настоящей
методики проводится в 6 этапов, в результате которой в организации должна
функционировать эффективная система внутреннего контроля по оплате труда,
обеспечивающая надежность финансовой информации, а также снижающая
риски проведения ошибочных процедур. Внедрение системы внутреннего
контроля позволит обеспечить достоверность информации, оптимально
использовать ресурсы. В дальнейшем данная методика может применяться и в
других аналогичных бюджетных учреждениях.
71
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №
51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. -№ 32. -Ст. 3301.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ
(ТК РФ)) // // Справочно-правовая система «Гарант». – код доступа:
http://base.garant.ru/.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г.
№ 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // Справочно-
правовая система «Гарант». – код доступа: http://base.garant.ru/.
4. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" //
Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 50. - Ст. 7344.
5. Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской
деятельности"
6. Приказ Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н "Об утверждении Положения по
ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской
Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.08.1998 № 1598)//
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти", № 23, 14.09.1998
7. Приказ Минфина России от 06.05.1999 № 33н "Об утверждении
Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.1999 N 1790)// "Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 26,
28.06.1999
8. Приказ Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н "Об утверждении Плана счетов
бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций
и Инструкции по его применению"
9. О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностям [Электронный ресурс]: федер. Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-
1 // СПС «Консультант Плюс».
10. О минимальном размере оплаты труда [Электронный ресурс]: федер. Закон
РФ от 19.06.2000 № 82 – ФЗ // СПС «Консультант Плюс».
11. Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством [Электронный ресурс]:
федер. Закон РФ от 29.12.2006 № 255 – ФЗ // СПС «Консультант Плюс».
