78
отдельные нарушения нормативно – правовых актов. В нарушение Правил
применения процентных надбавок к денежному довольствию сотрудников,
проходящих службу в районах Крайнего севера и приравненных к ним
местностях, а так же в других местностях с неблагоприятными
климатическими условиями, в том числе отдаленных, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1237,
пяти сотрудникам МВД по РТ и УМВД России по г. Кызылу в возрасте до 30
лет процентная надбавка за прохождение службы в отдаленных местностях
производилась в размерах, установленных в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.05.2001 № 416, приказы на
изменение размеров процентной надбавки не издавались. В результате общая
сумма переплаты денежного довольствия составила 641,5 тыс. рублей, в том
числе НДФЛ – 83,4 тыс. рублей.
В нарушение п.п. 40,41 Порядка утвержденного приказом МВД России
от 31.01.2013 № 65, в трех случаях допущено начисление районного
коэффициента и надбавки за отдаленность на размер надбавки к
должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с
риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время.
Результате сумма переплаты составила 11,6 тыс. рублей, в том числе НДФЛ –
1,5 тыс. рублей. В ходе ревизии возмещено 5,8 тыс. рублей.
В нарушение п.п. 32,33 Порядка, утвержденного приказом МВД России
от 31.01.2013 № 65, в 63-х случаях сотрудникам МВД по РТ и УМВД России
по г. Кызылу, имеющим дисциплинарное взыскание «строгий выговор,
«предупреждение о неполном служебном соответствии», а так же уволенным
за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних
дел, необоснованно выплачена премия за добросовестное исполнение
обязанностей в месяце совершения проступка в общей сумме 318,2 тыс.
рублей, в том числе НДФЛ – 41,4 тыс. рублей. В ходе ревизии возмещено
79
267,9 тыс. рублей, Приказом МВД по РТ от 16.07.2016 № 1210 л/с бухгалтеру
ЦБ МВД по РТ Гриневой А.Н. объявлен выговор.
По установленным нарушениям в ЦФО МВД по Республике Тыва
проводится служебная проверка по установлению виновных лиц и
привлечению их к дисциплинарной ответственности.
Проверкой установлено:
В целях профилактики финансовых нарушений при расчете с личным
составом, производятся согласования с сотрудниками кадровых
подразделений расчетно – платежных ведомостей на выдачу денежного
довольствия и заработной платы личному составу, реестров на зачисление
денежных средств на счета банковских карт сотрудников на предмет
достоверности указанной в них списочной численности личного состава. В
2015 году утверждена карта внутреннего финансового контроля, которая
производит внутренний финансовый аудит, ежеквартально Министру
предоставляется отчет о выявленных нарушениях.
Принималось меры для бесперебойного осуществления финансово –
хозяйственной деятельности и финансирование мероприятий, направленных
на сохранение, укрепление и усиление работы по оперативно – розыскным
мероприятиям, по сохранности государственного имущества, по
рациональному использованию бюджетных средств сокращению
дебиторской и кредиторской задолженностей. Ревизорами контрольно –
ревизионной группы МВД по РТ согласно утвержденному графику
проводится как плановая, так и внеплановая проверка по отдельным
вопросам финансово – хозяйственной деятельности.
80
3.4. Проблемы в оплате труда и рекомендации по их решению
Оплата труда занимает особое место в системе экономического и
социального развития страны. Обеспечивает жизненно важные человеческие
факторы.
В настоящее время оплата труда и ее организация имеет ряд проблем
и недостатков, в том числе снижение результативности. Эти проблемы
влияют на проведение социально-экономических преобразований в стране.
Отразим основные проблемы оплаты труда:
задержки по выплатам заработной платы;
снижение производительности труда;
уменьшение стимулирования работников;
сокращение трудовой части в совокупном доходе работника (в наше
время люди вместо того чтобы работать предпочитают жить за счет
социальных выплат, компенсаций);
необоснованно завышенное разделение в оплате труда работников.
Данные проблемы служат источниками и причинами негативных
последствий, ведут к нарушению социальной справедливости.
Решение заключается в следующем: теория невозможна без
практического применения, в наше время очень много литературы в которой
описано как повысить эффективность и оплату труда но, к сожалению
территория для её реализации скудна, работы мало, все говорят о
привлечении молодых специалистов, но на работу брать никто не хочет т.к.
стажа и опыта нет. Да, что там говорить о молодых, опытные люди и те не
все могут найти работу, а если и находят, то в большинстве случаев
неофициально. Работодатели наживаются на работниках, использую их труд
и выплачивая копеечные зарплаты, даже ниже прожиточного минимума и их
не волнует сможет ли на эти деньги человек прокормить себя и свою семью,
не говоря уже об одежде и отдыхе. Куда катиться наше общество? Заводы и
81
предприятия развалили, а ведь этим самым отняли хлеб у большинства
Россиян. И что они нам теперь предлагают? Человеческий труд сводится к
минимуму, всю работу выполняют машины, а человек, как правило,
становиться её дополнением.
Исходя из недостатков организации труда и его оплаты необходимо
определить пути решения. Нужно вернуться к функциям заработной платы
(воспроизводственной, стимулирующей и регулирующей) они являются
эффективно действующим механизмом рыночной экономики.
Повысим реальную зарплату до стоимости рабочей силы. Затраты на
рабочую силу не могут существовать без затрат на необходимое
удовлетворение человеческих потребностей. Вывод: решение вопросов
уровня минимальной и средней зарплаты необходимо направить на
минимальный потребительский бюджет. Рабочая сила должна реально
оплачиваться, необходимо повысить МРОТ.
Ключевой проблемой во всем этом является инфляция. Рост
заработной платы ведет к увеличению инфляции, но инфляция порождается
не от количества денег в обращении, а от падения производства.
Эффективная борьба с инфляцией может быть только на основе подъема
экономики, общественного производства.
Государственное регулирование зарплаты связано с территориальным
разделением, в котором лежат экономические, природно-климатические
факторы, объясняющие различия в уровнях стоимости рабочей силы.
Поскольку цены на товары и услуги растут по регионам неравномерно, то и
величина номинальной заработной платы должна отражать объем жизненных
средств в разных регионах. Государство должно разрабатывать законы
регулирующие доходы и цены.
В исследуемом учреждении наибольшей проблемой в организации
оплаты труда является разделение заработной платы по категориям
работников. Денежное довольствие военнослужащих в среднем в два раза
82
превышает заработную плату гражданских служащих, что вызывает
непонимания между работниками разных категорий. Служащие не
предоставляется возможности работать больше положенного времени, что
требуют условия, приближенные к военным в органах внутренних дел. Этот
спорный вопрос может урегулировать только государство в законодательном
порядке.
Что касается системы оплаты труда, то в этом вопросе у МВД по РТ
нет самостоятельности, она устанавливается в обязательном порядке
приказами МВД РФ. Но для совершенствования установленной системы, а
также для обеспечения правильного, быстрого и своевременного начисления
заработной платы, составления достоверной отчетности по использованию
фонда оплаты труда необходимо предусмотреть следующий ряд мер:
обеспечение компьютерной техникой;
изучение программного обеспечения;
переподготовку и обучение кадров а так организовать курсы
повышения квалификации.
Особое значение следует уделить автоматизации бухгалтерского
учета. Автоматизация на предприятии в современных условиях является
одной из наиболее важных задач. Ситуация такова, что сам по себе
бухгалтерский учет на предприятии может рассматриваться как внутреннее
дело предприятия, а основой для оценки финансово-хозяйственной
деятельности со стороны государства служит отчетность, которая должна
предоставляться в налоговые инспекции, социальные фонды. Для
сокращения затрат рабочего времени на предоставление данных отчетов
необходимо применять современные технологии, а именно электронный
документооборот. Это позволит не только сократить затраты времени, но и
появится возможность для быстрого устранения допущенных ошибок и
повторного предоставления отчетов.
83
Бухгалтерия МВД по РТ автоматизирована за счет целевых
бюджетных средств по специальной программе. Для учета и начисления
заработной платы используется программный продукт «1С: Бухгалтерия –
Зарплата», который в настоящее время дорабатывается и приспосабливается
к индивидуальным особенностям бюджетного учета в системе Министерства
внутренних дел. Но в целом можно считать, что данный продукт очень
удобен и надежен в эксплуатации и намного облегчает труд работников
бухгалтерии.
Бухгалтерией используется справочно-правовая система «Консультант-
плюс», и электронный журнал «Главбух», что является надежной правовой
поддержкой и очень помогает в спорных вопросах в области оплаты труда.
Для совершенствования и повышения знаний бухгалтеров
руководителю необходимо позаботиться о повышении их квалификации. А
для этого предлагаю организовать курсы повышения квалификации за счет
предприятия. Возникшие в связи с этим затраты очень быстро окупят себя,
ведь любое предприятие само заинтересовано в высококвалифицированных
работниках.
84
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Учёт труда и заработной платы занимает одно из главных мест в
системе бухгалтерского учёта организаций любых форм собственности.
Этот процесс является одним из наиболее важным в работе бухгалтера.
Для осуществления контроля за использование средств на оплату труда,
бухгалтерам, прежде всего, необходимо представлять экономически
обоснованную и достоверную информацию о труде и его оплате.
Организация и учёт заработной платы составляют довольно
значительную часть комплекса расчётных операций. Оплата труда и
связанные с ними отчисления в фонды социального страхования и
обеспечения – важнейшие элементы затрат, существенно влияющие на весь
процесс производственной жизни министерства и на финансовый результат.
Социальная и материальная защищённость каждого его работника зависит от
финансовой устойчивости организации, а она в свою очередь связана с
обоснованностью и рациональностью оплаты труда. В процессе начисления и
выплаты сумм заработной платы бухгалтеру, осуществляющему расчёт
заработной платы, необходимо руководствоваться законодательными и
нормативными актами гражданского и налогового законодательства,
основными из которых являются: Трудовой кодекс РФ, Налоговый кодекс
РФ, Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Тыва,
Закон «О полиции».
Совершенствование систем оплаты труда, поиск новых решений,
может дать нам уже в будущем рост заинтересованности работников. При
решении проблемы доведения минимальной заработной платы до уровня
прожиточного минимума, возможно снятие проблемы социальной
напряжённости. А это, конечно же, в комплексе с решением ряда других
проблем в экономике нашей страны может являться стимулом
экономического роста в будущем.
85
Правильно поставленный бухгалтерский учет расчетов по оплате труда
позволит избежать появления ошибок в начислении заработной платы,
отнесении данных затрат на счета бюджетного учета, отражении отчислений
и удержаний из нее.
В работе рассмотрен порядок начислений заработной платы и иных
выплат сотрудникам в системе Министерства внутренних дел по Республике
Тыва. В целях социальной защиты военнослужащих происходит
периодическое увеличение размеров окладов по должности и званию.
Государство также поддерживает гражданских служащих, но увеличение их
заработной платы происходит гораздо медленнее. Мною разработана
методика увеличения стимулирующих выплат работникам.
Проведенная ревизия финансово – хозяйственной деятельности
показала на нарушения, имеющиеся в работе ЦБ МВД по РТ. Все замечания
приняты к сведению, по итогам проведения служебной проверки выявлены и
привлечены к наказанию лица допустившие нарушения.
По итогам проведения ревизии было установлено время для устранения
нарушений по истечении, которого будет осуществлена повторная проверка
всей финансово – хозяйственной деятельности.
Для учета и начисления заработной платы используется программный
продукт «1С: Бухгалтерия – Зарплата», который в настоящее время
дорабатывается и приспосабливается к индивидуальным особенностям
бюджетного учета в системе внутренних дел.
В работе рассмотрены существующие проблемы в оплате труда и
предложены пути их решения.
Таким образом, можно сказать, что цель исследования достигнута,
поставленные задачи решены.
86
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994
№ 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. -№ 32. -Ст. 3301.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ
(ТК РФ) (с изм. и доп. от 29 июня 2015 г.) // // Справочно-правовая
система «Гарант». – код доступа: http://base.garant.ru/.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998
г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с
изменениями от 29 июня 2015 г.) // Справочно-правовая система
«Гарант». – код доступа: http://base.garant.ru/.
4. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" //
Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 50. - Ст. 7344.
5. Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской
деятельности"
6. Федеральный закон «О бюджетной классификации РФ» от 15.08.1996 №
115-ФЗ / Консультант Плюс;
7. Приказ Минфина России от 06.05.1999 № 33н "Об утверждении
Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.1999 N 1790)// "Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", №
26, 28.06.1999
8. Приказ Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н "Об утверждении Плана
счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности
организаций и Инструкции по его применению"
9. Федеральный закон «О денежном довольствии сотрудников некоторых
федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим
сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников
федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов
87
российской Федерации на иные условия службы (работы)» от 30.06.2002
№ 78-ФЗ / Консультант Плюс;
10. Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и
компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 №
4520-1;
11. О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального
страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования [Электронный ресурс]: федер. Закон РФ от 24.07.2009 №
212 – ФЗ // СПС «Консультант Плюс».
12. Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством [Электронный ресурс]:
федер. Закон РФ от 29.12.2006 № 255 – ФЗ // СПС «Консультант Плюс».
13. Об особенностях направления работников в служебные командировки
[Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 13.10.2008
№ 749 // СПС «Консультант Плюс».
14. Приказ Минфина РФ от 26.08.2004 № 70н «Об утверждении
Инструкции по бюджетному учету» / Консультант Плюс;
15. Барышников Н. П. Бухгалтерский учет, отчетность и налогообложение:
учебник - М.: Филин, 2011. – 452 с
16. Ковалев В.В. Финансовый анализ. - М.: Финансы и статистика, 2012. –
348 с.
17. Проскуряков А.М. Бухгалтерский (финансовый) учет. - Вологда,
АНЛЕН, 2013. – 246 с.
Дополнительная литература:
1. Николаева В. Учетная политика организации: Принципы формирования,
содержание, практические рекомендации, аудиторская проверка:
Практическое пособие. – М.: Аналитика-Пресс, 2011. – 368 с.