8
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..8
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И УЧЕТА ОПЛАТЫ
ТРУДА
1.1. Сущность и функции заработной платы…………………………..…11
1.2. Основные принципы организации и регулирования оплаты труда...15
1.3. Формы и системы оплаты труда………………………………………19
1.4. Особенности организации оплаты труда в бюджетных
организация……………………………..…………………………………..…....24
2. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ РАСЧЕТОВ С ПЕРСОНАЛОМ ПО ОПЛАТЕ
ТРУДА В МВД ПО РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА
2.1.Общая характеристика МВД по Республике Тыва и организация
бюджетного учета в МВД по Республике Тыва……………..……....27
2.2. Учет расчетов и документооборот по оплате труда…………………33
2.3. Порядок начисления денежного довольствия и заработной платы в
МВД по РТ……………………………………………………………....…...…..39
2.4. Начисление и расчет по отпускным……………...………………………...62
2.5. Расчет оплаты по временной нетрудоспособности (больничный лист)….……..65
3. АУДИТ РАСЧЕТОВ С ПЕРСОНАЛОМ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА
3.1. Методика проведения аудита…………………………………………72
3.2. Контрольно-ревизионная группа МВД по РТ……………...………...76
3.3.Проведение аудита в МВД по РТ……………………………….….….77
3.4. Проблемы в оплате труда и рекомендации по их решению………...81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………...……………………………………..……85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………..……………..…87
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Личная карточка денежного содержания…………...…….88
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Схема систем и форм оплаты труда………………….....…90
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 Схема документооборота…………………………….....….92
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 Пример аудиторского заключения с выражением
безоговорочно положительного мнения………………………………..……...93
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 Тест проверки состояния внутреннего контроля и системы
бухгалтерского учета……………………………………………………..……..94
9
ВВЕДЕНИЕ
Под деятельностью бухгалтерии каждого предприятия является учет
оплаты труда. Оценка заработной платы – ответственное и трудоемкое
направление работы бухгалтера, она занимает одно из центральных мест во
всей системе учета на предприятии.
Оплата труда осуществляет значимую роль в экономике и в жизни
страны. Человеческий труд должен иметь свое достойное вознаграждение. В
роли вознаграждения выступает заработная плата – стимул
производительности труда.
В условиях перехода к рыночным отношениям заработная плата
приобретает принципиально новое значение.
Оно может рассматриваться: как оценка стоимости рабочей силы, как
форма распределения фонда индивидуального потребления работников по
количеству и качеству труда, как деловые отношения между работником и
работодателем по поводу распределения части национального дохода.
Для организаций (учреждений) бюджетной сферы, под заработной
платой понимается доля работников этой сферы, выраженная в денежной
форме, индивидуального потребления в фонде, в национальном доходе и
распределяемую по количеству и качеству труда.
Одним из основных источников дохода рабочих и служащих является
зарплата, с ее помощью осуществляется наблюдение за мерой труда и
потреблением, она используется как экономический рычаг коренной
перестройки управления экономикой, неуклонного осуществления мер по
защите социальной справедливости.
10
Основные задачи в учете заработной платы:
в установленные сроки производить расчеты с персоналом по оплате
труда;
правильно и своевременно на счетах бухгалтерского учета отражать
суммы начисленной заработной платы;
удержания налога на доходы физических лиц и отчисления страховых
взносов в фонды;
собирать, группировать показатели о труде и зарплате для составления
отчетности;
Данная тема является актуальной т.к. заработная плата служит
приспособлением к уровню жизни населения страны.
Цель написания дипломной работы – охарактеризовать сущность
теоретических и практических вопросов, состояние учета труда и оплаты,
исследовать расчеты вознаграждения труда на конкретном объекте, выявить
недостатки и разработать предложения по совершенствованию системы
учета оплаты труда.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
рассмотреть основные понятия и проблемы оплаты труда, изучить
положительный опыт существующих форм и систем оплаты труда;
рассмотреть особенности бухгалтерского учета и операции оплаты
труда в Министерстве внутренних дел по Республике Тыва;
проанализировать использование фонда оплаты труда;
изучить методику проведения проверки по оплате труда;
провести выборочную аудиторскую проверку учета заработной
платы в МВД по РТ;
внести предложения по совершенствованию системы оплаты труда.
11
Объектом исследования является Министерство внутренних дел по
Республике Тыва, расположенное в г. Кызыл, которое является бюджетной
организацией и занимается правоохранительной деятельностью и охраной
общественного порядка.
Министерство входит в систему органов внутренних дел Российской
Федерации и подчиняется Министерству внутренних дел России. В своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
общепризнанными принципами и нормами международного права,
международными договорами РФ, федеральными конституционными
законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и
распоряжениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами МВД
России, Положением о Министерстве внутренних дел по Республике Тыва,
Конституцией Республики Тыва, законами и иными нормативными
правовыми актами Республики Тыва. Финансирование Министерства
осуществляется из средств федерального бюджета.
Предмет исследования – развернутая методика ведения бюджетного
учёта, операций расчетов с персоналом по оплате труда.
Изучение влияния и взаимосвязи показателей, характеризующих
использование труда и расходов на его оплату, проведено с использованием
общеэкономических и статистических методов путем описания и обобщения,
горизонтального и вертикального сравнения, долевого сопоставления,
расчета абсолютных разниц, средних и относительных величин.
Теоретической основой исследования данной работы являются
нормативные документы, научная и методическая литература. Для
исследования изучаемой проблемы в Министерстве внутренних дел по РТ
использовались первичные документы по учету заработной платы, регистры
бюджетного учета, приказы и распоряжения, отчетность, акты проверок
ревизии и другие документы за последние три года.
12
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И
УЧЕТА ОПЛАТЫ ТРУДА
1.1. Сущность и функции заработной платы
Заработной плате принадлежит особая роль в структуре доходов. В
настоящее время, и в ближайшие годы для подавляющего числа работников
это основной источник доходов, значит, следует активно стимулировать
повышение результативности труда и производства в целом.
Что с точки зрения обычного работника представляет собой заработная
плата? Имея большой исторический стаж это экономическое понятие, до сих
пор не достигло единства и одинаковых подходов в определении сущности и
содержания. Из научной и экономической литературы последних лет, а так
же в лекциях, речах и выступлениях ученых современности, политиков,
выделяются два варианта экономического определения и основных
концепций природы заработной платы.
1. Оценка труда. Ее динамическая величина формируется под
воздействием факторов, т.е. спроса и предложения.
2. “Рабочая сила”– денежное выражение стоимости товара.
Величина определяется производственными условиями и рыночными
факторами, под влиянием которых происходит явное отклонение от
стоимости рабочей силы.
Разберем три возможных варианта:
Первый (уникальный) – востребованность труда на рынке рабочей
силы прямопропорциональна предложению. В этом случае цена рабочей
силы, определяемая заработной платой, будет равна ее стоимости.
Второй вариант – потребность рабочей силы превышает предложение.
Работодатель, собственник, предприниматель, конкурируя на рынке труда, в
такой ситуации может предлагать заработную плату работникам гораздо
выше ее реальной стоимости.
13
Третий вариант – предложение превышает спрос. Активно развита
конкуренция на получение рабочих мест, снижение цены рабочей силы и её
оплата. Создаются рабочие места с оплатой ниже стоимости рабочей силы.
В связи с этим утвержден уровень минимального потребительского бюджета
(прожиточного минимума), минимальная заработная плата не должна быть
меньше уровня физиологического прожиточного минимума.
Рассмотрим заработную плату с точки зрения работника и
работодателя:
Для работника – это доход, который он получает в обмен на свой труд.
Очевидно, что работник заинтересован в его увеличении, за счет роста цены
рабочей силы на рынке труда и предложения инновационных, трудовых
ресурсов для получения высокого заработка.
Как считает автор ряда книг по саморазвитию Роберт Кийосаки – «Чем
быстрее вы забудете о зарплате, тем легче вам будет жить. Используйте
мозги, и вскоре вы сами поймёте, как сделать гораздо больше денег».
*
Работник стремится к высоким показателям труда и применению более
смягченных норм трудовых затрат в процессе производства, при этом
стремится к стабильно – гарантированному высокому заработку. Оплата
труда в качестве дохода должна гарантировать производительность рабочей
силы т.к. это одна из функций заработной платы (воспроизводственная).
Работодатель нацелен на минимизацию расходов путем рациональной
загруженности работников, повысить продуктивность труда и производства,
уровень технического оснащения, урегулировать нормированный рабочий
днем. Сосредоточенность работодателя на получение результат, побуждая
работника к определенной активности (функция стимулирования).
Оплата труда многофункциональна. Характерные ей функции
представляют диалектическое единство и в совокупности позволяют
*
Источник примера: Кийосаки Роберт Тору - Богатый папа, бедный папа.стр. 10
14
правильно сущность и содержание, противоречия и проблемы, возникающие
в процессе совершенствования организации оплаты труда.
На стадии регулировании заработной платы необходимо правильно
использовать целостность и противоположность функций, своевременно
управлять другими, чтобы организация отвечала стандартам и характерным
чертам развития общества.
Наиболее важные функции заработной платы:
Воспроизводственная – характеризуется прибыльностью
показателей организации, суть заключается в способности компенсирования
затрат. Результативность данной функции в воспроизводстве трудозатрат.
Степень реализации можно оценить как отношение получаемого заработка к
уровню прожиточного минимума.
Стимулирующая (побудительная) – направленная на повышение
цены и выпуску дефицитных товаров, оклад равен результатам труда. В
зависимости от ФОТ и эффективности производства предприятия,
руководитель установить дополнительную систему премирования.
Социальная – перспективы развития предприятия в будущем;
Учетно – производственная – за счет использования живого труда на
стадии образования цены продукта, доля в совокупных издержках
производства, что позволяет установить стоимость рабочей силы и её
конкурентоспособность на трудовом рынке. Реализация происходит через
систему тарифных окладов, доплат, надбавок и премий. Выплаты
производятся исходя из ФОТ.
Если взглянуть на рынок труда, то мы увидим, что социальная функция
выступает равноправно по отношению к стимулирующей. Полученного
заработка человеку должно хватать на обеспечение расходов не только
потребности первой необходимости, но и для улучшения своих
материальных благ.
15
Обобщая информацию, выведем два уровня обеспечения социальной
ориентации доходов:
1. Прямое регулирование осуществляется государственными органами.
Оказывает влияние на уровень оплаты труда и выражается в качестве
минимального гарантированного уровня дохода. Косвенное влияние
характеризуется показателем индексации, стоимостных характеристик
уровня жизнеспособности в зависимости от инфляции, роста цен. Таким
образом государство защищает трудовой заработок человека от свойственной
в рыночной экономике, тенденции уровня затрат на рабочую силу.
2. Основной показатель реализации социальной функции заработной
платы осуществляется на предприятиях. Рассмотрим зарплату как доход,
направленный на обеспечение самого рабочего, в данном случае начнут
возникать группы по типу и величине общественных затрат на
воспроизводство их рабочей силы. Заработная плата должна зависеть от
сложности и уровня квалификации рабочих. Если же принимать во внимание
членов семьи рабочего, то механизм будет строиться по совокупным
потребностям.
Резюмируем: из вышесказанного следует, что заработная плата
восстанавливает свою социальную функцию, становится элементом
возмещения стоимости товара. Немаловажную роль в сумме дохода
принимают и возросшие доплаты на социальные цели. Фонды социального
развития обеспечивают улучшение материального состояния жизни
работника ввиду необходимости постоянно расширять воспроизводство
рабочей силы, повышать производительность труда.
16
1.2. Основные принципы организации и регулирования оплаты труда
На сегодняшний день система стимулирования оплаты труда очень
многообразна. Превосходящее значение имеют внутренние факторы.
Вопросы организации труда занимают одно из ведущих мест в
социально-экономической политике государства.
Решением может стать ряд мер и принципов, предпринятых для
совершенствования организации оплаты труда которые необходимо
основывать на перечне экономических законов: возмещение
производственных и стоимостных затрат. Согласно требованиям и
принципам экономических законов оплата труда подразделяется:
Распределение по затратам и результатам труда согласно указанных
законов. Длительное время основная цель системы оплаты труда в
государстве бала сориентирована на распределение трудозатрат,
современному уровню развития экономики она не соответствует. На текущий
период времени внимание сконцентрировано на принципе оплаты по
затратам и результатам труда;
Эффективность производства ведет к повышению уровня оплаты
труда, это обусловлено действием законодательства повышающего
производительность труда и потребностей.
Опережение темпов роста производительности труда по сравнению
сростом заработной платы, результат узаконенных норм повышающих
производительности труда. Обеспечение необходимых накоплений для
расширения производства;
Закон о стоимости и о производительности труда мотивирует к
достижению высокого конечного результата. Необходимо повышать
заинтересованность работников в достижении поставленных целей,
обеспечивать материальное улучшение трудовых условий. Результат
17
применения этого принципа приведет к достижению высоких, качественных
изменений и улучшений хозяйственной деятельности.
Заработная плата взаимосвязана с производительностью труда.
Производительность труда – значимый показатель эффективности трудовых
процессов, представляет собой способность человека производить
продукцию за единицу времени.
Руководство должно довести до работников цепочку взаимосвязи
производительности от уровня квалификации, продвижение по служебной
лестнице, уровень дохода и количество выпускаемой продукции. Суть
заключается в мотивации, если человек стремится к получению
гарантированного, стабильного и высокого заработка он будет работать на
соответствующую отдачу.
Финансирование осуществляется и регулируется государственными
органами за счет мер воздействия на систему договоров. Работодателю не
предоставляется возможности самостоятельно воздействовать на систему
заработка работников.
Государственное регулирование оплаты труда включает:
законодательство вправе устанавливать и изменять МРОТ в РФ;
налоговые органы регулируют средства направленные на оплату
труда организациями, а также доходов физических лиц;
установление районных коэффициентов и процентных надбавок;
обеспечение социальных гарантий по оплате труда.
Узаконить оплату труда на основе договоров и соглашений
обеспечивая генеральными, территориальными, коллективными,
индивидуальными договорами (контрактами).
Для обеспечения жизнедеятельности, здоровья человека, а так же
обеспечения материальных благ и услуг, ввели такой минимальный
показатель структуры потребления как прожиточный минимум. Он
предназначен для установления МРОТ, определения размеров стипендий,