15
ритории Российской Федерации, а также филиалы и представительства
иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными
договорами Российской Федерации.
Бюджетный учет в России до недавнего времени рассматривался
как система отражения финансовых операций государства по поступлению
доходов и заимствований на его счета, а также выплат с них. Соответственно
основной задачей такого учета считалось обеспечение полноты записей,
отражающих операции государства в процессе получения и расходования
средств.
В современных условиях переход к новой методологии
государственного учета обусловлен реформированием бюджетного процесса и
внедрением бюджетирования, ориентированного на повышении эффективности
государтвенных расходов за счет концентрации их на наиболее важных для
общества направлениях.[31]
Расчеты с подотчетными лицами присутствуют во всех учреждениях,
как один из важных участков учета. Каждое учреждение сталкивается с тем, что
нужно приобретать определенные товары, работы и услуги, как за наличные
деньги, так и по безналичному расчету. Каждая организация выдает своим
работникам наличные деньги под отчет для расчетов с поставщиками,
исполнителями, оплаты расходов по служебным командировкам и иных
расходов.
Стати стика показ ывает, что допус кается доста точно большое
колич ество нару шений и ошибок п ри рас чете с подотчетными лиц ами,
несм отря на несл ожое отра жение учета опер аций в бухгал терском учете.
Период ически внос ятся изменения в отде льные доку менты, связанные с уче том
и ли документооборотом п о расч етам с подотчетными лиц ами.
Подот четные лица – э то рабо тники, получающие ава нсом нали чные
деньги в ка ссе орган изации на приобр етение матери альных ценностей в ма га-
зи нах, канцелярские и представ ительские рас ходы, оплату команд ировок и т. д.
16
Спи сок лиц, кот орые мо гут получать ден ьги п од отчет, оформ ляется прик азом
руководителя орган изации.[3 1]
Подотчетными сум мами назыв аются денежные ава нсы, выдав аемые
работникам учреж дения и з кассы н а мел кие хозяйственные рас ходы и н а
расходы п о команд ировкам.
Комaндировкa - э то пое здкa рaботникa в дру гую мест ность нa
опреде ленный ср ок для выпол нения служе бного поручения п о рaспор яжению
руководителя. Ес ли рaб отa сотрудникa сa мa п о себе им еет рaзъе здной хaрaктер,
е го передв ижения комaндировкaми счит aться н е могут. З a рaбот ником
сохрaняется сре дняя зaрaб отнaя плaтa з a в се рaбочие д ни нед ели по грa фику,
кот орый устaновлен п о ме сту его посто янной рaб оты. В комaндировку
отпрaв ляется тол ько штaтный рaбо тник оргaн изaции, с которым закл ючен
дог овор.
Порядок выд ачи де нег под от чет, раз мер авансов и ср оки, н а которые
о ни мо гут быть выд аны, устан овлены правилами вед ения касс овых операций.
Ава нсы п од отчет выда ются п о распоряжению руково дителя
учреж дения на осно вании письм енного заявления получ ателя с указ анием
назначения ава нса и ср ока, на кот орый о н выдается.
Н а заяв лении о выдаче су мм п од отчет работ ником бухга лтерии
проставляется соответ ствующий сч ет аналитического уч ета сч ета 020800000
"Рас четы с подотч етными лицами" и дела ется отм етка об отсут ствии з а
подотчетным ли цом задолж енности по преды дущим ава нсам.
Об израсхо довании аван совых сумм подот четные ли ца представляют
аван совый от чет с приложением докум ентов, подтвер ждающих произведенные
рас ходы. Су ммы, выплаченные в иност ранной вал юте, учитываются в
аван совом отч ете как в иност ранной вал юте, так и в руб лях п о курсу
Центра льного ба нка РФ. Подот четные ли ца приводят свед ения о се бе на
лиц евой сто роне и заполняют гр афы 1-6 н а оборотной сто роне аванс ового
отчета о факти чески израсхо дованных авансовых сум мах с прило жением
документов, подтвер ждающих произв еденные расходы.
17
Доку менты, прило женные к авансовому отч ету, нумер уются
подотчетным ли цом в пор ядке их зап иси в отч ете.
В бухгалтерии аван совые отч еты проверяются н а пре дмет правильности
оформ ления докум ентов, расходования сре дств п о назначению и запо лняют
гр афы 7-10 обор отной сто роны авансового отч ета, содер жащие сведения о
расх одах, прин ятых бухгалтерией к уч ету. Прове ренные авансовые отч еты
утверж даются руководителем учреж дения.
Наиб олее существенной час тью подот четных сумм явля ются рас ходы по
команд ировкам.
Но рмы возмещения расх одов, связ анных с командировками,
устанав ливаются Правите льством РФ. В соотве тствии с постано влением
Правительства Р Ф о т 2 октября 20 02 г. N 7 29 (6) оплата суто чных произв одится
в размере 1 00 р уб. за каж дый де нь нахождения в команд ировке.
Рас ходы по про езду к ме сту командировки и обр атно оплачи ваются по
факти ческим расх одам, подтвержденным соответс твующими докум ентами (с
учетом устано вленных огран ичений на польз ование соответ ствующим
транспортом).
Руково дители орган изаций могут разр ешить в пор ядке исключения
произ водить дополни тельные выплаты, связ анные с команди ровками, сверх
устано вленных но рм. Для вып латы суто чных в повышенном раз мере
необх одимо использовать дополни тельные исто чники финансирования,
напр имер сред ства, полученные о т предприни мательской деятельности. Раз мер
суто чных необходимо закр епить в коллек тивном договоре и ли лока льном акте.
Сле дует п ри этом им еть в ви ду, что команди ровочные рас ходы,
выплачиваемые св ерх устано вленных норм, в соотве тствии с реше нием
Высшего Арбитр ажного Су да РФ о т 2 6 января 20 05 г. N 16 141/04, отмен ившим
Пис ьмо от 1 7 фев раля 2004 г. N 0 4-2-0 6/127 "О налогоо бложении
компенс ационных выплат п о возме щению расходов, связ анных с о служебными
команди ровками", н е подлежат обло жению нал огом на дох оды физич еских
лиц.
18
Су мму ава нса, выдаваемого п од от чет, определяют п о
предвари тельному расчету стои мости про езда, суточных, кварт ирных и дру гих
расходов. Отч еты о расх одах по команд ировкам дол жны быть предст авлены в
теч ение трех дн ей п о возвращении и з команд ировки. Неизрасходованные
су ммы ава нса подотчетные ли ца возвр ащают в кассу.
Раз меры суто чных и расходов п о на йму жилого поме щения п ри
краткосрочных команд ировках н а территории заруб ежных ст ран работников
Росси йской Феде рации определены прик азом Мин фина России о т 2 авг уста
2004 г. N 6 4н "О б установлении разм еров вып латы суточных и преде льных
но рм возмещения расх одов п о найму жил ого поме щения при кратко срочных
команд ировках по терри тории заруб ежных стран" (8), с уче том изме нений,
внесенных прик азом Мин фина России о т 1 2 июля 20 06 г. N 9 2 (6).
Учет расч етов с подотч етными лицами п о выдав аемым им ава нсам
осущест вляется на сч ете 0208 00000 "Расчеты с подотч етными лиц ами".
В соответствии с Классиф икацией опер аций сектора государс твенного
управ ления счет 0208 00000 "Рас четы с подотчетными лиц ами" вклю чает
следующие сч ета, кот орые представлены н а Рис унке 2.
030216830 "Умень шение кредит орской задолженности п о социа льной
помощи насе лению", 0302 17830 "Уменьшение про чей кредит орской
задолженности п о пен сиям, пособиям, выплач иваемым органи зациями сектора
государс твенного управ ления", 020402530 "Увели чение стои мости акций и
ин ых фо рм участия в капи тале", 0204 03520 "Увеличение стои мости
ценны хбумаг, кроме ак ций", соответ ствующих счетов аналити ческого уч ета
счета040101200 "Рас ходы учреж дения".
На возвра щенные ост атки подотчетных су мм кред итуют
соответствующие сч ета аналити ческого учета сч ета 0208 00000 "Расчеты с
подотч етными лиц ами" (020801660-0208 24660) и дебе туют счет 0201 04510
"Посту пления в кассу", 0201 05510 "Посту пления денежных докум ентов".
19
Рис унок 2 - счет 0208 00000 "Рас четы с подотчетными лиц ами"
Аналит ический учет расч етов с подотч етными лицами вед ется в
жур нале по расч етам с подотч етными лицами ли бо в карт очке учета сре дств и
расч етов.
В таблице 2 предст авлена сх ема отражения н а сче тах расчетов
обязат ельств хозяйст вующего субъекта.
Зап ись в жур нал операций (Прило жение 6) расч етов с подотчетными
лиц ами осущест вляется на осно вании аванс ового отчета, прихо дного и ли
расходного орд ера.
20
Таб лица 2
Общая сх ема отра жения на сче тах расч етов обязательств
хозяйст вующего субъ екта
Дебет
Кре дит
Сал ьдо - сумма задолже нностей
контра гентов перед органи зацией н а
начало пер иода.
Сал ьдо - сумма задолж енности
орган изации перед контра гентами н а
начало пер иода.
Обо рот - сумма задолже нностей
контра гентов перед органи зацией,
возн икших за отче тный пер иод,
и/или су мма задолже нностей
организации пе ред контра гентами,
погашенных з а отче тный период.
Обо рот - су мма задолженностей
орган изации пе ред контрагентами,
возн икших з а отчетный пер иод,
и/и ли сумма задолже нностей
контра гентов перед органи зацией,
погаш енных за отче тный пер иод.
Сальдо - су мма задолже нностей
контрагентов пе ред органи зацией на
ко нец пер иода.
Сальдо - су мма задолж енности
организации пе ред контра гентами на
ко нец пер иода.
По каж дой стр оке графы "Наимен ование показ ателя" записываются
фам илия подотч етного лица, су ммы выда нного аванса, произве денного
рас хода, поступившего ост атка неисполь зованного аванса, но мер сч ета
бюджетного уч ета п о дебету и кре диту, колич ество приложений.
В ко нце мес яца в журнале опер аций расч етов с подотчетными лиц ами
подво дятся итоговые су ммы п о дебету и кре диту сче тов бюджетного уч ета с
вход ящими и исходящими оста тками п о каждому подотч етному ли цу и в целом
п о учреж дению, которые перен осятся в Гла вную книгу.
П ри отра жении сумм в иност ранной вал юте в соответствующей стр оке гр афы
"Наименование показ ателя" приво дится запись: "В рубл евом эквив аленте".
1.3 Методика ана лиза расч етов с подотчетными лиц ами
Мето дика анализа – э то чет кая последовательность дейс твий,
предста вленная в виде инстр укции, и приме няемая для изуч ения сущн ости,
закономерности и тенд енций разв ития какого-ли бо проц есса.
В экономическом ана лизе мето дика представляет со бой совоку пность
аналитических спос обов и пра вил исследования экон омики предп риятия,
определенным обр азом подчи ненных достижению це ли ана лиза.
21
Общую мето дику пони мают как сис тему исслед ования, которая
один аково исполь зуется при изуч ении разл ичных объектов экономи ческого
ана лиза в различных отра слях национ альной экономики.
Час тные мето дики конкретизируют об щую относи тельно к
определенным отра слям экон омики, к определенному ти пу произв одства или
объ екту исслед ования.
Любая мето дика ана лиза представляет со бой методоло гические советы
(инстр укции) п о исполнению аналити ческого исслед ования и содержит
след ующие мом енты:
- задачи и формул ировки це лей анализа;
- объ екты ана лиза;
- системы показ ателей, с пом ощью которых бу дет исслед оваться
каждый объ ект ана лиза;
- советы п о последова тельности и периодичности прове дения
аналити ческого исследования;
- опис ание спос обов исследования изуч аемых объе ктов;
- источники дан ных, н а основании кот орых произв одится анализ;
- указ ания п о организации ана лиза (ка кие лица, слу жбы бу дут проводить
отде льные ча сти исследования);
- техни ческие сред ства, которые целесо образно исполь зовать для
аналит ической обра ботки информации;
- характе ристика докум ентов, которыми лу чше вс его оформлять
резул ьтаты ана лиза;
- потребители резул ьтатов ана лиза.
Рассмотрим указ анные эт апы применительно к мето дике ана лиза
расчетов с подотч етными лиц ами.
Анализ расч етов с подотч етными лицами нац елен н а разработку
мероп риятий п о совершенствованию уч ета с подотч етными лицами н а
предп риятии.
Задачи ана лиза расч етов с подотчетными лиц ами:
22
- конт роль за соотве тствием полож ениям нормативных ак тов пор ядка,
размеров и усл овий выд ачи сумм подо тчет;
- выяв ление фактов нару шения пор ядка выдачи подот четных су мм,
нарушения пор ядка вед ения синтетического уч ета расч етов с подотчетными
лиц ами;
- разра ботка мероприятий п о устра нению недостатков в уч ете и
отчет ности по расч етам с подотч етными лицами.
Объ ект ана лиза – данные аналити ческого уч ета по сч ету уч ета расчетов
с подотч етными лиц ами 0208.0 0.0 00 "Расчеты с подотч етными лиц ами", где
собир ается в ся информация о расч етах с работ никами организации п о сум мам,
выданным и м п од отчет н а хозяйс твенно-операционные и команди ровочные
рас ходы. Анализ расч етов с подотч етными лицами дол жен прово диться
ежемесячно.
В проц ессе ана лиза учета расч етов с подотч етными лицами
исполь зуется ме тод группировки, срав нения, относи тельных величин.
П ри прове дении анализа уч ета расч етов с подотчетными лиц ами
исполь зуются:
- локальные норма тивные ак ты (приказы (распор яжения) о напра влении
работника (работ ников) в команд ировку;
- командировочные удосто верения;
- служ ебные задания д ля напра вления в командировку (ес ли о ни
оформляются) и отч еты о е го выполнении;
- доку менты, подтвер ждающие произведенные рас ходы (касс овые и
товарные че ки, накл адные, счета, ак ты зак упки, проездные бил еты, сч ета
гостиниц и т.д.);
- аван совые отч еты;
- приказы п о предп риятию об утвер ждении спи ска лиц, кот орым
разр ешено получение нали чных де нег из ка ссы;
- см еты представительских расх одов и при казы об и х утвер ждении;
23
- обороты п о синтети ческому счету уч ета расч етов с подотчетными
лиц ами;
- аналит ический учет п о сч ету учета расч етов с подотч етными лицами;
- бухгал терский бал анс.
Порядок прове дения ана лиза включает в се бя след ующие этапы:
1) анализ ируется дина мика кредиторской задолж енности предп риятия с
подотчетными лиц ами н а основе дан ных бухгалт ерского баланса;
2) анализ ируется до ля задолженности подот четных л иц в общей су мме
кредит орской задолженности предп риятия и е е динамика н а осн ове данных
бухгалт ерского ана лиза;
3) изучается сос тав подот четных лиц н а осно вании данных
аналити ческого уч ета по сч ету уч ета расчетов с подотч етными лиц ами;
4) изучаются напра вления расход ования средств п о сч ету учета расч етов
с подотч етными лицами н а осн ове данных аналити ческого уч ета;
5) изучаются перв ичные и отче тные документы, подтвер ждающие
правил ьность отражения опер аций н а счете уч ета расч етов с подотчетными
лиц ами»;
6) выявл яются недостатки орган изации уч ета расчетов с подотч етными
лиц ами;
7) разрабатываются мероп риятия п о устранению недос татков и
совершен ствованию учета расх одов с подотч етными лицами.
Ана лиз расч етов с подотчетными лиц ами прово дится бухгалтерской,
аудит орской слу жбой, финансовым и ли пла ново-экономическим отд елом.
Резул ьтаты анализа исполь зуются бухгал терской службой предп риятия,
руково дством предприятия.
24
ГЛ АВА 2. ПРАК ТИКА УЧЕТА И АУД ИТА РАСЧ ЕТОВ С
ПОДОТЧЕТНЫМИ ЛИЦ АМИ В ЯРОСЛ АВСКОЙ ТАМОЖНЕ
2.1 Организ ационная характе ристика Ярославской там ожни
Яросл авская таможня соз дана прик азом ГУ Г ТК п ри Совете Мини стров
СС СР от 0 9.1 0.1990 № 2 33 «О созд ании таможенных учреж дений». Пер вым
начальником Яросл авской там ожни в 1991 го ду б ыл назначен Алек сандр
Вади мович Лобанов. В е ё сос тав вошли Костр омской и Ивано вский
таможенный по сты, а шта тная численность вме сте с пос тами составляла вс его
1 3 человек.
В соотве тствии с прик азом ФТС Рос сии о т 06 ию ля 20 12г. № 1367 «О
реорга низации Костр омской и Ярославской там ожен» с 1 ноя бря 2012 г. в
сос тав Яросл авской таможни вклю чены Костр омской и Шарьинский
тамож енные по сты, до 3 1 окт ября 2012г. вход ившие в сос тав Костромской
там ожни.
Реги оном деятельности Яросл авской там ожни в соответствии с
прик азом Ф ТС России о т 1 8 января 20 13г. № 8 2 «О местонахождении и
реги онах деятел ьности таможенных орг анов Центра льного таможенного
управ ления» явля ется Ярославская и Костр омская обл асти.
Общая пло щадь обслуж иваемой территории соста вляет – 9 6,4 тысячи
квадр атных килом етров, население рег иона – 2,1 милл иона человек.
Рег ион явля ется одним и з са мых промышленно-разв итых в
Центр альном федеральном окр уге.
В соотве тствии с приказом Ф ТС Рос сии от 3 ию ля 20 12г. № 1326 «О
созд ании Яросла вского таможенного по ста (цен тра электронного
деклари рования) Яросл авской таможни» с 2 0 сент ября 2012 го да п о месту
распол ожения там ожни (150014, г. Ярос лавль, у л. Богдановича, д.1 0) на чал
функционировать Яросл авский тамож енный пост (це нтр электр онного
декларирования).