76
рядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (далее
Указания № 65н), Инструкции о порядке составления, представления годовой,
квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных)
бюджетных и автономных учреждений, утвержденная Приказом Минфина Рос-
сии от 25.03.2011г. N 33н (далее - Инструкция N 33н); Приказом Минфина РФ
от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов
и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной
власти (государственными органами), органами местного самоуправления, ор-
ганами управления государственными внебюджетными фондами, государст-
венными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний
по их применению» (далее – Приказ Минфина РФ № 52н); налоговым кодексом
РФ и другими нормативными актами по бухгалтерскому и налоговому учету.
Бухгалтерский учет ведется автоматизировано с использованием про-
граммы «1С-Бухгалтерия», что значительно упрощает работу, позволяя легко
формировать все виды отчетов на любую дату и за любой период. Это позволя-
ет делать оперативный анализ расчетов и задолженности учреждения, а также
безошибочно формировать все виды финансовой отчетности.
Государственные контракты и договора составлены по всем правилам.
Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций
ведется методом двойной записи на взаимосвязанных счетах.
Первичные документы являются унифицированными или разработан-
ными, содержащими все необходимые реквизиты, подписи и данные о товаре,
работах и услугах.
В результате проведенной аудиторской проверки за 2018год выявлены
нарушения. Рекомендации по результатам проверки:
- получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осу-
ществленных без заключения государственных или муниципальных контрак-
тов.(статья 73 БК РФ; п.1 в ред.Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ).
Реестр закупок необходимо вести за каждый год. Отсутствие реестра яв-
ляется нарушением БК РФ;
77
- для недопущения нарушений платежной дисциплины по исполнению
контрактов и договоров учреждению следует усилить контроль за состоянием
расчетов с поставщиками и подрядчиками, а также для выявления нарушений
по оформлению первичных документов. Для этого необходимо организовать
внутренний финансовый контроль, создать внутрипроверочную (инвентариза-
ционную) комиссию. Разработать положение о внутреннем финансовом кон-
троле и внести его в Учетную политику учреждения.
- для своевременного оформления первичных документов следует вне-
сти дополнение в график документооборота, разработанный в целях бухгал-
терского учета, регламентирующее оперативность доставки первичных доку-
ментов из отделений больницы в бухгалтерию, а также установить время на об-
работку бухгалтером этих документов.
Система внутреннего контроля и оперативность создания информации
способствует формированию достоверных данных о финансовом состоянии ор-
ганизации.
3.3 Пути совершенствования учета расчетов с поставщиками и под-
рядчиками и состояния расчетов на основе проведенного анализа в ГБУЗ
ЯО «Городская больница №2 им. Н.И.Пирогова»
Для совершенствования учета и состояния расчетов с поставщиками и
подрядчиками в данном учреждении необходимо:
1) наладить оперативность данных, разработав, связанные с этим, поло-
жения в Учетной политике учреждения. Имея оперативные данные о расчетах с
поставщиками и подрядчиками, руководство учреждения сможет своевременно
принять меры по недопущению образования просроченной кредиторской за-
долженности. Тем самым сэкономить средства, которые могут пойти на штра-
фы за нарушение платежной дисциплины;
2) усилить контроль за состоянием расчетов с поставщиками и подряд-
чиками;
78
3) следить за соблюдением расчетной дисциплины, добиваясь своевре-
менного взыскания дебиторской задолженности от покупателей медицинских
услуг;
4) имея оперативные данные по просроченной задолженности, необхо-
димо начинать вести претензионную работу с расчетными данными и пени за
просрочку платежей;
5) разрабатывать модели договоров с наиболее гибкими условиями оп-
латы;
6) обеспечить бухгалтерию учреждения помещением под архив бухгал-
терских документов, тем самым разгрузить рабочее место бухгалтера для пре-
доставления оперативной информации по первичным документам;
7) повышать квалификационный уровень бухгалтерского состава;
8) обеспечить каждого бухгалтера информационно-правовой системой
«Гарант» или «Консультант плюс», предлагающие готовые решения по возни-
кающим вопросам, применимые к конкретным практическим ситуациям, а так-
же заключения экспертов по этим вопросам.
3.4 Оценка эффективности предложенных мероприятий
Проведем оценку эффективности использования основных средств в
Таблице 20.
Таблица 20
Результаты мероприятия по обновлению основных средств
физиотерапевтического отделения
Показатель
Формула
расчета
До проведе-
ния меро-
приятия
С учетом
мероприя-
тия
Абсолютное
изменение
Доход от деятельности по оказанию услуг,
тыс.р.
N
982,6
2365
1382,4
Среднегодовая стоимость основных
средств, тыс.р.
F
620,94
660,98
40,04
Чистый операционный результат от дея-
тельности по оказанию услуг, тыс.р.
P
-45,3
939,3
984,6
Фондоотдача основных средств
f=N/F
1,58
3,58
2
79
Фондоемкость производства и реализации
продукции
f*=F/N=1/f
0,63
0,28
-0,35
Фондорентабельность
R=P/F
-0,07
1,42
1,49
До проведения мероприятия по обновлению основных средств в физио-
терапевтическом отделении фондоотдача составила 1,58. После обновления ос-
новных средств и введения платной услуги эффективность использования ос-
новных средств улучшается на 2. То есть происходит увеличение объема дохо-
да на 1 р. основных средств. Фондорентабельность при этом увеличивается на
1,49.
Предложенные рекомендации по результатам проведения аудиторской
проверки оградят учреждение от штрафных санкций проверяющих органов,
тем самым сэкономят денежные средства больницы.
Для совершенствования учета расчетов с поставщиками и подрядчиками
предложенные рекомендации позволят учреждению более оперативно, грамот-
но и ответственно относится к состоянию этих расчетов.
Выводы по главе 3
В третьей главе практической части дипломной работы были разработа-
ны мероприятия и рекомендации по улучшению финансово-экономического
состояния ГБУЗ ЯО «Городская больница №2 им. Н.И.Пирогова».
В связи с недостаточным финансированием бюджетных учреждений,
требуется разработка комплекса мер по развитию предпринимательской дея-
тельности. Предложенные мероприятия на примере физиотерапевтического от-
деления по обновлению оборудования, используя собственные средства учреж-
дения показали свою эффективность. Рекомендации по увеличению доходов за
счет увеличения числа договоров по Добровольному медицинскому страхова-
нию, а также договоров на проведение проф. осмотров и диспансеризации, пра-
вильного формирования цен, развития сети дневных стационаров и эффектив-
ного использования коечного фонда позволят больнице увеличить свои доходы.
80
Аудиторская проверка данного предприятия за 2018год показала, что
бухгалтерский учет на данном предприятии отлажен и соответствует всем ин-
струкциям и законодательству. Имеет положительные акты контрольно-
ревизионных проверок. Не имеет санкций со стороны налоговых и статистиче-
ских органов. Имеются незначительные нарушения. Рекомендации по выявлен-
ным нарушениям разработаны и представлены в итоговой главе.
Слабым местом в бухгалтерском учете по расчетам с поставщиками и
подрядчиками является оперативность проведения первичной документации.
Надеюсь, что предложенные рекомендации позволят учреждению своевремен-
но получать достоверные данные для анализа задолженности и формирования
финансовой отчетности.
81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В последние 10 лет общая заболеваемость населения РФ постоянно рас-
тет, что объясняется, с одной стороны, ростом доли пожилого населения и бо-
лее эффективной выявляемостью заболеваний с помощью новых методов диаг-
ностики, с другой — ухудшением здоровья населения и неэффективностью
системы профилактики и лечения заболеваний.
Актуальной проблемой стали социально обусловленные болезни. Недоста-
точное финансирование здравоохранения совмещается с низкой эффективностью
использования ресурсов и несбалансированностью структуры медицинской помощи.
Вызывает тревогу состояние материально-технической базы лечебно-
профилактических учреждений. Средний износ зданий медицинских учрежде-
ний составляет свыше 60%. Многие из них требуют капитального ремонта и
реконструкции. Износ оборудования по некоторым позициям составляет более
70%.
Не обошли стороной данные проблемы и систему здравоохранения го-
рода Рыбинска, в частности исследуемое учреждение ГБУЗ ЯО «Городская
больница №2 им. Н.И.Пирогова». От оснащенности учреждения современным
оборудованием зависит качество лечения, оборачиваемость средств, конкурен-
тоспособность и рейтинг учреждения.
Для решения данной проблемы в условиях ограниченности государст-
венных средств финансирования на такие жизненно важные статьи как приоб-
ретение оборудования, необходим дополнительный поиск резервов финансовых
ресурсов.
Экономический анализ деятельности бюджетных медицинских учреж-
дений имеет существенные особенности, которые отличают его от анализа дру-
гих видов организаций. Это обусловлено спецификой здравоохранения, сочета-
ние бюджетной и рыночной сфер, использованием различного набора показате-
лей для оценки эффективности различных сфер деятельности медицинской
бюджетной организации, особенностями их финансирования. Все это оказывает
82
влияние на экономические показатели, возможности их использования и требу-
ет специальные подходы при проведении экономического анализа деятельности
бюджетных медицинских учреждений.
В первой главе моей работы были рассмотрены теоретические аспекты
по учету и аудиту расчетов с поставщиками и подрядчиками. Ознакомление с
такими понятиями как: платежное поручение, платежное требование, чек, ак-
кредитив. Определены задачи бухгалтерского учета расчетов с поставщиками и
подрядчиками. Изучены четыре уровня нормативно-правового регулирования
порядка совершения хозяйственных операций по расчетам с поставщиками и
подрядчиками, а также определены цели и задачи анализа и аудита этих расче-
тов.
Во второй главе было проведено исследование организационно-
экономической особенности и бухгалтерского учета ГБУЗ ЯО «Городская
больница №2 им.Н.И.Пирогова, проведен анализ и аудит расчетов с поставщи-
ками и подрядчиками и сделаны выводы о том, что на сегодняшний день фи-
нансовое положение организации остается стабильным. Бухгалтерский учет в
учреждении в целом налажен и соответствует всем стандартам, инструкциям и
законам.
В заключительной третьей главе были вынесены рекомендации по уст-
ранению нарушений, выявленных в ходе проверки, а именно: бюджетной орга-
низации обязательно нужно вести реестр закупок, создать внутренний контроль
за состоянием расчетов с поставщиками и подрядчиками и обязательно регла-
ментировать сроки доставки и обработки первичных документов. Также необ-
ходимо повышать квалификацию кадрового состава бухгалтерии, обеспечить
информационными ресурсами и улучшить условия их труда. Все это послужит
совершенствованию учета расчетов с поставщиками и подрядчиками, а также
экономии и оборачиваемости средств, а также разработаны мероприятия по
улучшению финансового состояния учреждения, а именно: рекомендованы
способы увеличения доходов от оказания платных услуг; улучшение использо-
вания коечного фонда; развитие сети дневных стационаров (с целью экономии
83
на содержании больных). Разработано мероприятие по обновлению оборудова-
ния в физиотерапевтическом отделении и доказана его эффективность. Данное
оборудование следует закупить у поставщиков в ближайшее время,
т.к.стоимость его может вырасти. Больница имеет на лицевом счете по пред-
принимательской деятельности достаточное количество средств для реализации
мероприятия.
Подводя итоги проделанной работы, задачи по изучению теоретических
аспектов по учету и аудиту расчетов с поставщиками и подрядчиками примене-
нию их на практике на примере ГБУЗ ЯО «Городская больница №2 им.
Н.И.Пирогова» выполнены.
Считаю, что цель моей дипломной работы достигнута - на основании
проведенных исследований сделаны выводы и разработаны необходимые ме-
роприятия и рекомендации по улучшению работы ГБУЗ ЯО «Городская боль-
ница №2 им. Н.И.Пирогова».
Актуальность выбранной темы дипломной работы, заключающейся в
тесной взаимосвязи расчетов с поставщиками и подрядчиками и финансового
благополучия учреждения, доказана.
84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
12. Бюджетный кодекс Российской Федерации – СПС «Гарант».
13. Гражданский кодекс Российской Федерации – СПС «Гарант».
14. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 №51-ФЗ.
15. Инструкция о порядке составления, представления годовой, квар-
тальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюд-
жетных и автономных учреждений, утвержденная Приказом Минфина России
от 25.03.2011г. N 33н.
16. Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 №696 "Об утвер-
ждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности".
17. Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении
Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной вла-
сти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов
управления государственными внебюджетными фондами, государственных
академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции
по его применению».
18. Приказ Минфина России от 16.12.2010 N 174н «Об утверждении
Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по
его применению.
19. Приказ Минфина России от 01.07.2013г. № 65н «Об утверждении
указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Феде-
рации».
20. Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском уче-
те».
21. Федеральный закон. Об аудиторской деятельности: Утв. 7 августа
2001 г. N 119-ФЗ – СПС «Гарант».
85
22. Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок това-
ров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от
05.04.2013 N 44-ФЗ (последняя редакция) - СПС «Консультант Плюс».
23. Богомолов А. М. Управление дебиторской и кредиторской задол-
женностью как элемент системы внутреннего контроля в организации // Совре-
менный бухучет. 2004. N 5. С. 46–51.
24. Вялков А.И. Управление в здравоохранении Российской Федера-
ции. Теория и практика. – М.: ГЭОТАР-МЕД, 2015.
25. Гинзбург А.И. – Экономический анализ. – Санкт-Петербург: Пи-
тер,2015.- с. 48.
26. Глушанко В.С. «Общественное здоровье и здравоохранение»: (по-
собие для студентов высш. учеб. заведений); под ред. В. П. Дейкало; Витеб. гос.
мед. унт, каф. обществ. здоровья и здравоохранения. - Витебск : Изд-во ВГМУ,
2014. – 491 с.
27. Кадыров Ф.Н. Основные виды финансового анализа в здравоохра-
нении //Менеджер здравоохранения, N 5, май 2008 г.
28. Кадыров Ф.Н. «Экономическая служба лечебно-профилактических
учреждений». – М.: «Грантъ», 2011
29. Камышанов, П.И. Бухгалтерский финансовый учет. Учебник.: рек.
УМО П. И. Камышанов, А. П. Камышанов. - М. : Омега-Л, 2014
30. Кондраков Н.П. «Бухгалтерский учет» учебное пособие /издание
4;Москва ИНФРА-М 2003 – 639с.
31. Корчагин В.П. Финансовое обеспечение здравоохранения. – М.:
Эпидавр, 2014
32. Кустова Т.Н. Анализ и диагностика финансово – хозяйственной
деятельности предприятия: Учебное пособие/РГАТА. – Рыбинск, 2003. – 199 с.
33. Лисицын Ю.П.,Улумбекова Г.Э. «Общественное здоровье и здраво-
охранение» : учеб. для студентов – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : ГЭОТАР-
Медиа, 2014. – 544 с.