поступления. К счету открывается аналитика в соответствие с кодами расходов
по КВР.
На основании проведенного исследования можно сделать вывод, что
организация бухгалтерского учета, подготовки и предоставления отчетности
бюджетного учреждения является более сложным процессом, чем в
коммерческой организации
27
. Бюджетные учреждения регулярно подвергаются
государственному финансовому контролю с целью проверки законности и
целевого использования государственного финансирования. Так же в
учреждениях организуется система внутреннего контроля, для этого
разрабатываются Положения о внутреннем контроле, организуется отдел и
ответственные за организацию внутреннего контроля.
В данном разделе работы были рассмотрены теоретические аспекты
бухгалтерского учета целевых поступлений в государственных учреждениях. На
основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
Особенностями организации бухгалтерского учета в бюджетном
учреждении является иное нормативное регулирование учета, чем в
коммерческих организациях, различия в плане счетов. Порядок бухгалтерского
учета в бюджетных учреждениях регулируется БК РФ, Федеральным законом «О
бухгалтерском учете», инструкциями и отраслевыми нормативными актами.
бухгалтерский учет целевых поступлений в бюджетном учреждении
организуется в соответствии с требованиями инструкции 174н. Целевые
поступления бюджетное учреждение получает на основании плана финансово-
хозяйственной деятельности, утвержденного на финансовый год. При этом
осуществляется строгий контроль расходования данных средств. Поступление и
расходование средств контролируются посредством бухгалтерского учета
целевых поступлений.
Учет целевых поступлений организуется на счетах 020580000 «Расчеты
по прочим доходам», 401 10 180 «Прочие доходы», на которых отражаются все
27
Государственный финансовый контроль: правила организации и порядок проведения [Электронный
ресурс].URL: http://fi№a№sica.ru/fi№a№sovi-co№trol (дата обращения: 13.11.2017).
целевые поступления. К счету открывается аналитика в соответствие с кодами
расходов по КВР. Основным отчетом, в котором отражается поступление и
расходование средств по утвержденным назначениям является План финансово-
хозяйственной деятельности бюджетного учреждения.
ГЛАВА 2. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ ЦЕЛЕВЫХ
ПОСТУПЛЕНИЙ В БОУ Г. ОМСКА «ГИМНАЗИЯ № 9»
2.1 Организационно-экономическая характеристика БОУ г. Омска
«Гимназия № 9»
Бюджетное общеобразовательное учреждение города Омска «Гимназия
№ 9», именуемое далее – БОУ г. Омска «Гимназия № 9», является
некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях
обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий
органа местного самоуправления в сфере образования. Учредителем гимназии
является Департамент образования Администрации города Омска.
Собственником имущества Учреждения является муниципальное
образование городской округ город Омск Омской области. Права собственника в
отношении закрепленным за Учреждением имуществом осуществляет в
пределах своей компетенции департамент имущественных отношений
Администрации города Омска.
Учреждение обладает статусом юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, лицевой счёт, круглую печать установленного образца,
штампы и бланки со своим полным или сокращённым наименованием, а также
иные необходимые реквизиты.
Учреждение считается созданным как юридическое лицо со дня внесения
соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Учреждение от своего имени может приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде.
Тип учреждения - бюджетное.
По типу реализуемых образовательных программ - общеобразовательное
учреждение.
Юридический адрес: 644012, Российская Федерация, город Омск, улица
СибНИИСХоз, дом 3, корпус 2.
Место нахождения Учреждения:
644012, Российская Федерация, город Омск, улица СибНИИСХоз,
дом 3, корпус 2.
644012, Российская Федерация, город Омск, улица СибНИИСХоз,
дом 4, пом. 1П.
Образовательная деятельность Учреждения подлежит лицензированию и
государственной аккредитации в порядке, установленном законодательством
РФ.
Общая численность работников БОУ «Гимназия №9» 53 человека.
Основными видами деятельности Учреждения является реализация:
образовательной программы начального общего образования;
образовательной программы основного общего образования;
образовательной программы среднего общего образования;
дополнительных общеразвивающих программ (технической,
естественнонаучной, физкультурно-спортивной, художественно-эстетической,
туристско-краеведческой, культурологической, социально-педагогической
направленностей);
услуги промежуточной аттестации для экстернов. К иным видам
деятельности.
К услугам Учреждения также относится: организация обучения по
индивидуальным учебным планам; организация отдыха и оздоровления
обучающихся в каникулярное время (работа лагерей с дневным пребыванием
детей на базе Учреждения); услуги групп продленного дня; предоставление
специальных условий обучения детей с ограниченными возможностями
здоровья, детей-инвалидов.
Устав учреждения представлен в приложении 2.
Структура управления БОУ г. Омска «Гимназия № 9» представлена на
рисунке 2.
Управление Гимназией строится на принципах единоначалия и
самоуправления. Непосредственное руководство деятельностью Гимназии
осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор, являющийся
единоличным исполнительным органом Учреждения и подотчетен и
подконтролен Учредителю, несет ответственность за результаты деятельности
Гимназии, за сохранность и целевое использование имущества Гимназии.
Рис. 2. Организационная структура БОУ г. Омска «Гимназия № 9»
Директор выполняет следующие функции и обязанности по организации
и обеспечению деятельности учреждения:
осуществление руководства учебным заведением и педсоветом
школы, координация воспитательной и учебной работы в ней;
организация административно-хозяйственной деятельности
учреждения;
обеспечение реализации федерального госстандарта в области
образования;
утверждение учебных планов и календарных графиков на год;
осуществление контроля за выполнением учебных планов и
программ;
Учителя, педагог-
психолог, социальный
педагог, педагог
дополнительного
образования
Директор
Бухгалтерия
Специалисты и служащие,
младший обслуживающий
персонал
Главный
бухгалтер,
бухгалтер
Делопроизводитель,
уборщица служебных
помещений, электрик
Департамент образования Администрации города Омска
Педагогический состав
утверждение устава учреждения, правил внутреннего распорядка,
прочих локальных актов и учебно-методических пособий;
утверждение учебного расписания, графиков работы и отпусков,
тарификационных списков;
утверждение штатного расписания и структуры образовательного
учреждения;
определение стратегии, задач и целей, направленных на дальнейшее
развитие образовательного учреждения;
осуществление подбора, приема и расстановки педагогических
кадров.
Финансовая служба учреждения представлена бухгалтерией.
Бухгалтерский и налоговый учёт осуществляет главный бухгалтер. Главный
бухгалтер назначается на должность и освобождается от должности в
установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом
директора учреждения. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно
директору учреждения.
Схема взаимодействия подразделений представлена на рисунке 3.
Непосредственное подчинение
Предоставление информации о результатах работы
Руководство работой финансовой службы
Предоставление финансовой информации
Распоряжения на выполнение работ
Рис. 3. Схема взаимодействия подразделений
БОУ г. Омска «Гимназия № 9»
Главный бухгалтер в конце года составляет план расходов бюджетного
учреждения. План расходов составляется на основании фактических данных
предыдущего периода, социально-экономических планов развития
Директор
Педагогический
состав
Бухгалтерия
Младший
обслуживающий
персонал
муниципального образования. План расходов предоставляется на утверждение
Директору. После утверждения расходов, с целью получения финансирования,
данная информация предоставляется в администрацию.
В БОУ г. Омска «Гимназия № 9» созданы следующие коллегиальные
органы управления:
общее собрание работников БОУ г. Омска «Гимназия № 9»;
конференция БОУ г. Омска «Гимназия № 9»;
Совет Гимназии;
педагогический Совет;
Совет родителей;
Совет старшеклассников.
Коллегиальные органы управления не имеют право выступать от имени
БОУ г. Омска «Гимназия № 9» .
Полномочия трудового коллектива БОУ г. Омска «Гимназия № 9»
осуществляются Общим собранием трудового коллектива.
Совет старшеклассников – орган ученического самоуправления,
деятельность которого направлена на оказание содействия педагогическому
коллективу БОУ г. Омска «Гимназия № 9» в реализации основных
воспитательных задач, сплочение ученического коллектива, координирование
работы классных ученических коллективов.
Родительский комитет БОУ г. Омска «Гимназия № 9» является органом
самоуправления, созданным для организации работы с родителями (законными
представителями) обучающихся по разъяснению их прав и обязанностей,
значения всестороннего воспитания ребенка семьей, координации деятельности
классных родительских комитетов, оказания содействия в проведении
общешкольных мероприятий, взаимодействия с педагогическим коллективом
Гимназии по вопросам профилактики правонарушений, безнадзорности и
беспризорности среди несовершеннолетних обучающихся.
Основным источником доходов БОУ г. Омска «Гимназия № 9» является
целевое финансирования из местного бюджета. Расходование средств
осуществляется по направлению обеспечения основного вида деятельности по
оказанию образовательных услуг. Подразделение бухгалтерии создано с целью
осуществления бухгалтерского учета учреждения, контроля использования
материальных и финансовых ресурсов учреждения. Бухгалтерию возглавляет
главный бухгалтер. Главный бухгалтер учреждения отвечает за организацию
ведения бухгалтерского учета учреждения, подготовку и своевременную сдачу
отчетности, осуществления внутреннего контроля деятельности, координацию и
контроль работы подчиненных сотрудников.
Главный бухгалтер в конце года составляет план расходов бюджетного
учреждения. План расходов составляется на основании фактических данных
предыдущего периода, социально-экономических планов развития
муниципального образования. План расходов предоставляется на утверждение
Директору. После утверждения расходов, с целью получения финансирования,
данная информация предоставляется в администрацию.
Основные экономические показатели БОУ г. Омска «Гимназия № 9»
представлены в приложении 3. Из данных приложения видно, что доходы
учреждения в 2016 году возросли на 6,03% по сравнению с 2015 годом. При этом
общие расходы возросли на 1,62%. Данные изменения повлияли на снижение
дефицита бюджета, снижение составило 1232,5 тыс. руб. Численность
работников возросла на 6%, при этом средняя численность педагогического
персонала возросла на 5,13%.
Доход учреждения на 1 работающего сотрудника возросла на 0,03%. В
связи с ростом среднесписочной численности сотрудников возрос ФОТ на
15,19%, при этом ФОТ педагогов возрос на 14,51%. Среднегодовая заработная
плата одного работающего в учреждении снизилась на 1,64%.
Динамика основных экономических показателей БОУ г. Омска
«Гимназия № 9» представлена на рисунке 4.
Рис. 4. Динамика основных экономических показателей
БОУ г. Омска «Гимназия №9» за 2015-2016 гг.
Анализ динамики активов и пассивов баланса БОУ г. Омска «Гимназия №
9» за 2015-2016 гг. приведен в приложение 4.
Активы БОУ г. Омска «Гимназия № 9» в 2016 году снизились на 11,2 тыс.
руб. по сравнению с 2015 годом. Данное изменение произошло за счет
увеличения стоимости основных средств на 1028,7 тыс. руб., стоимости
непроизводственных активов - на 1797,1 тыс. руб., материальных запасов - на 19
тыс. руб., увеличения денежных средств на 20,3 тыс. руб., снижения расчетов по
выданным авансам на 1,3 тыс. руб., расчетов с прочими дебиторами - на 605,7
тыс. руб.
Пассив баланса в 2016 г. снизился за счет снижения расчетов по
принятым авансам на 40 тыс. руб., снижения расчетов по платежам в бюджет на
45,2 тыс. руб., увеличения финансового результата на 307,3 тыс. руб. Динамика
стоимости имущества учреждения представлена на рисунке 5.
Рис. 5. Динамика стоимости имущества БОУ «Гимназия №9» за
2015-2016 гг., тыс. руб.
Таким образом, деятельность БОУ г. Омска «Гимназия № 9»
организована в соответствии с законодательством РФ. К 2016 году наблюдается
рост доходов и расходов учреждения, при этом на увеличение расходов оказал
рост ФОТ сотрудников учреждения. Увеличение фонда оплаты труда связано
как с ростом среднесписочной численности сотрудников, так и средней
заработной платы. К 2016 году стоимость имущества БОУ г. Омска «Гимназия
№ 9» снизилась.
2.2 Практика ведения бухгалтерского учета целевых поступлений в
БОУ г. Омска «Гимназия № 9»
Бухгалтерский учет в БОУ «Гимназия №9» осуществляется в
соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 г. № 402, с
Инструкцией 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета
для органов государственной власти (государственных органов), органов
местного самоуправления, органов управления государственными
внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных
(муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», Приказ